Постановление № 5-87/2017 от 27 сентября 2017 г. по делу № 5-87/2017

Дело № 5-87/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2017 года г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Загребанцев Андрей Борисович,

при секретаре Айрапетян Н.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершила административное правонарушение, связанное с нарушением правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, при следующих обстоятельствах.

На основании сообщения Л.К. по факту торговли пивом в магазине «Пивной Причал», расположенном по адресу: <...> «а», рядом с автобусной остановкой «Привокзальная» была проведена проверка указанного торгового объекта с целью установления факта нарушений продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Магазин «Пивной Причал», расположенный по адресу: <...> «а», находится в пользовании у ИП ФИО1 на основании договора аренды нежилого помещения № 02/У от 01.03.2016 года, заключенного между ФИО2

13 июня 2017 года в 14 часов 15 минут в указанном магазине «Пивной Причал» была реализована алкогольная продукция, а именно одна бутылка пива на розлив объемом 1,5 литра (в пластиковой таре по цене 14 рублей) «Чешское» алкоголь 4,0 % по цене 48 рублей за один литр на общую сумму 86 рублей.

В соответствии с. п. 5.1 стандарта отрасли «Автобусные остановки на автомобильных дорогах» ширина остановочных площадок принимается равной ширине основных полос проезжей части, а длина в зависимости от числа одновременно останавливающихся автобусов и их габаритов по длине, но не менее 13 метров. Посадочная площадка предназначена для высадки и посадки пассажиров в автобус. Ширину посадочной площадки принимают не менее 3 метров, а длину не менее длины остановочной площадки, т.е. не менее 13 метров. Нежилое здание-магазин «Пивной Причал», расположенный по адресу: <...> «а», находится в зоне посадочной площадки автобусной остановки «Привокзальная», поскольку непосредственно граничит с остановкой общественного транспорта.

Согласно пп. 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» продажа алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях запрещена.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении судебного извещения. В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, полностью доказана.

Согласно п. 7 ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу п. 1 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с пп. 4 п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, за исключением случаев, указанных в пунктах 3 и 6 указанной статьи, не допускаются на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения (в том числе на станциях метрополитена), на автозаправочных станциях.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 261-ФЗ) административным правонарушением признается нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются помимо прочего, протоколом об административном правонарушении.

Из протокола об административном правонарушении от 01 августа 2017 года (л.д. 20-23) следует, что 13 июня 2017 года в 14 часа 20 минут в дежурную часть Отдела МВД России Ужурскому району поступило сообщение от Л.К. по факту торговли пивом на автобусной остановке «Привокзальная» в магазине «Пивной Причал», расположенном по адресу: <...> «а». В ходе проверки торгового объекта «Пивной Причал» установлено, что торговый объект по адресу: <...> «а» расположен в зоне посадочной площадки автобусной остановки «Привокзальная» и находится в пользовании у ИП ФИО1 на основании договора аренды нежилого помещения № 02/У от 01.03.2016 года, заключенного между ФИО2 13 июня 2017 года в 14 часов 15 минут в указанной торговой точке магазине «Пивной Причал» была реализована алкогольная продукция, а именно одна бутылка пива на розлив (в пластиковой таре по цене 14 рублей) «Чешское» алкоголь 4,0 % объемом 1,5 л по цене 48 рублей за один литр на общую сумму 86 рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие ФИО1, однако она надлежащим образом была извещена о времени и месте составления протокола, копия протокола ей направлена, что подтверждено почтовым уведомлением о вручении (получена 24.08.2017 года).

Согласно рапорту начальника смены дежурной части Отдела МВД России по Ужурскому району ФИО3 (л.д. 17) 13 июня 2017 года в 14 часов 20 минут в дежурную часть ОМВД России по Ужурскому району поступило сообщение от Л.К. о том, что 13 июня 2017 года в <...> в магазине «Пивной причал», расположенном около автобусной остановки, продают алкогольную продукцию - пиво.

В соответствии с информацией из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д. 27-33) ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 01 февраля 2006 года. Разрешенным видом деятельности, в частности, является розничная торговля пивом в специализированных магазинах.

Как следует из сообщения Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю (л.д. 65), по состоянию на 28 июня 2017 года в зарегистрированном уведомлении о начале осуществления предпринимательской деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 с заявленным видом деятельности «Услуги общественного питания», адреса места фактического осуществления заявленного вида деятельности на территории г. Ужура Красноярского края, в том числе <...> «а» (остановочный пункт «Привокзальная» городского общественного транспорта), не значатся. Таким образом, услуги общественного питания в данном торговом объекте ФИО1, не осуществляет.

Согласно информации, предоставленной администрацией г. Ужура от 21 июня 2017 года, земельный участок и нежилое здание магазина, расположенные по адресу: <...> «а», принадлежат на праве собственности Г.В.

В соответствии с п. 5.1 стандарта отрасли «Автобусные остановки на автомобильных дорогах» ширина остановочных площадок принимается равной ширине основных полос проезжей части, а длина в зависимости от числа одновременно останавливающихся автобусов и их габаритов по длине, но не менее 13 метров. Посадочная площадка предназначена для высадки и посадки пассажиров в автобус. Ширину посадочной площадки принимают не менее 3 метров, а длину не менее длины остановочной площадки, то есть не менее 13 метров, таким образом, указанное нежилое здание магазина находится в зоне посадочной площадки автобусной остановки «Привокзальная». Указанные обстоятельства подтверждаются выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

01 марта 2016 года Г.В. (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключили договор аренды нежилого помещения № 02/У. Согласно п. 1.1 указанного договора арендодатель сдает во временное владение и пользование, а арендатор принимает в аренду нежилое помещение общей площадью 34,5 кв.м., из них торговой площадью 5 кв.м., расположенное по адресу: <...> «а». Объект недвижимости предоставляется в аренду в целях размещения в нем объекта торговли продовольственными товарами, предоставления услуг общественного питания (п. 1.2 Договора). Помещение сдается в аренду сроком на 11 месяцев. Договором предусмотрено, что если по истечении срока аренды арендатор продолжит пользоваться помещением, договор аренды считается продленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2.1, 2.3 Договора).

Согласно акту проверки от 13 июня 2017 года (л.д. 88) в присутствии понятых С.Г. и Л.К. произведена проверка торговой точки «Пивной Причал», расположенной по адресу: <...> «а», в остановке общественного транспорта «Привокзальная». В ходе проверки у продавца П.Д. приобретено пиво «Чешское» 1 бутылка объемом 1,5 литра по цене 48 рублей за литр, алкоголь 4 %, цена тары 14 рублей, на общую сумму 86 рублей. За указанный товар продавец потребовала и получила деньги в сумме 86 рублей. При покупке контрольно-кассовая машина не применялась. На закупленный товар представлена копия чека без номера от 13 июня 2017 года с синей печатью ИП ФИО1. В нарушение пп. 4 п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» 13 июня 2017 года продавец П.Д. в торговой точке «Пивной Причал», расположенном на остановке общественного транспорта «Привокзальная» по адресу: <...> «а», принадлежащей ИП ФИО1, реализовала алкогольную продукцию - пиво «Чешское» объемом 1,5 литра на общую сумму 86 рублей. ФИО4 от подписи акта проверки в присутствии понятых отказалась.

Как следует из протокола осмотра принадлежащих физическому, юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов с фототаблицей (л.д. 67-87), 13 июня 2017 года с участием продавца П.Д. в присутствии понятых С.Г., Л.К. с применением фотосъемки произведен осмотр торговой точки «Пивной Причал», расположенной в остановке общественного транспорта «Привокзальная» по адресу: <...> «а». При осмотре установлено, что торговой точкой «Пивной Причал» является одноэтажное строение, с одной стороны к которому примыкает остановка общественного транспорта «Привокзальная». Окно магазина «Пивной Причал» расположено напротив знака с указателем места остановки маршрутных транспортных средств. Правый угол магазина «Пивной Причал», а также его правая сторона является одной из сторон автобусной остановки «Привокзальная». В правом углу от входа около окна расположен холодильник для бутылочного и баночного пива. Вдоль стены за витриной с холодильником на стене имеется стеллаж темно-коричневого цвета с кранами для разлива вида пива и пивных напитков различных сортов. В ходе осмотра изъята копия чека от 13 июня 2017 года на сумму 86 рублей. ФИО4 от подписи протокола отказалась в присутствии понятых.

Согласно письменных показаний свидетеля П.Д. (л.д. 91-92) она работает продавцом - консультантом торговой точки «Пивной Причал», расположенной по адресу: <...> «а», с августа 2016 года. К торговому павильону примыкает остановка общественного транспорта «Привокзальная». Договор с ней заключала управляющая торговой точки от имени ИП ФИО1. Копии чеков она выдает по просьбе покупателей, кассового аппарата в торговой точке нет. 13 июня 2017 года она пришла на свое рабочее место согласно графику. Примерно в 14 часов в магазин зашел ранее ей незнакомый покупатель, который приобрел 1,5 литра пива «Чешское», алкоголь 4%, по цене 48 рублей за 1 литр. Она рассчитала мужчину и выписала чек по его просьбе на сумму 86 рублей. В это время в магазине помимо указанного мужчины, находились две женщины. Когда все вышли из торговой точки, в магазин сразу зашли сотрудники полиции и пояснили ей, что они работают по сообщению по факту продажи алкогольной продукции в данной торговой точке. Факт продажи пива не отрицает. От подписи объяснений отказалась в присутствии понятых С.Г. и Л.К.

Согласно письменных показаний свидетеля Л.К. (л.д. 93-94), 13 июня 2017 года около 14 часов она находилась в <...> около остановки «Привокзальная», в которой находится павильон «Пивной Причал». Она зашла в павильон «Пивной Причал», расположенный по адресу: <...> «а»,и увидела, что в продаже имеется большой ассортимент алкогольной продукции, а именно разливного пива, а также большой ассортимент рыбы и рыбной продукции, чипсов, сухариков, орешков. За прилавком находилась девушка продавец, которая осуществляла реализацию алкогольной продукции. При ней незнакомый гражданин, находившийся в помещении павильона, попросил продать ему полтора литра пива «Чешское». Выйдя из помещения павильона,она сделала сообщение в полицию, о том что на автобусной остановке «Привокзальная» по ул. Вокзальная в павильоне «Пивной Причал» реализуют алкогольные напитки пиво в нарушение действующего законодательства. Когда подъехали сотрудники полиции, мужчина и женщина, которые покупали пиво в магазине «Пивной Причал», вышли из помещения магазина с алкогольной продукцией. Мужчина, пояснил, что пиво ими было приобретено в данном магазине «Пивной Причал», и у него имеется копия чека. Как позже стало известно, это были В.А. и С.К. После этого все зашли в магазин, где факт реализации алкогольной продукции был задокументирован. Факт продажи пива девушка продавец не отрицала, но подписывать какие-либо документы отказалась.

Согласно письменных показаний свидетеля В.А. (л.д. 95-96) 13 июня 2017 года примерно в 14 часов 10 минут он находился около павильона «Пивной Причал», расположенного по адресу: <...> «а», в остановке общественного транспорта «Привокзальная» для того, чтобы купить пива для собственных нужд. Зайдя в помещение павильона со своей знакомой С.Г., они увидели, что в продаже имеется большой ассортимент алкогольной продукции, а именно разливного пива, а также большой ассортимент рыбы и рыбной продукции. За прилавком находилась девушка продавец, которая осуществляла реализацию алкогольной продукции. Он попросил продать ему полтора литра пива «Чешское» по цене 48 рублей. В это время в помещение павильона зашла ранее ему незнакомая девушка и сразу вышла. Общая стоимость покупки составила 86 рублей. При покупке пива контрольно-кассовая машина не применялась, и он попросил продавца выписать копию чека. Девушка продавец заполнила и выдала ему копию чека. Когда они с С.Г. вышли из павильона «Пивной Причал», подъехали сотрудники полиции и спросили, где он покупал пиво, на что он пояснил, что пиво было приобретено им в данном павильоне «Пивной Причал» и у него имеется копия чека. После этого вместе с сотрудниками полиции он зашел в помещение магазина, где факт реализации алкогольной продукции был оформлен документально.

Свидетель С.Г. дала показания, аналогичные показаниям свидетеля В.А. (л.д. 97-99).

Как следует из письменных показаний свидетеля Г.В. (л.д. 100-101), у него в собственности имеется нежилое здание, расположеное по адресу: <...> «а». 01 марта 2016 года им был заключен договор аренды указанного здания с ИП ФИО1 для осуществления ею торговли продовольственными товарами и оказания услуг общественного питания. В настоящее время договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Таким образом, из исследованных доказательств следует, что магазин «Пивной Причал», где выявлен факт розничной продажи пива, расположен на остановке общественного транспорта «Привокзальная» по адресу: <...> «а», что подтверждает факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, то есть нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

ФИО1 нарушен запрет по розничной продаже алкогольной продукции на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, на остановочных пунктах его движения. ИП ФИО1 в торговом павильоне «Пивной Причал», по адресу: <...> «а» услуги общественного питания не оказывает.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновной. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено. Обстоятельствами, отягчающими административную ответственность ФИО1, является повторное совершение однородного правонарушения, поскольку 26.05.2017 года, 22.05.2017 года, 13.04.2027 года, 03.04.2017 года, 13.12.2016 года, 28.11.2016 года, 25.10.2016 года, 20.10.2016 года ФИО1 привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 14 КоАП РФ. Учитывая, что алкогольная и спиртосодержащая продукция у ИП ФИО1 не изымалась, дополнительное наказание в виде конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции возможно не назначать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 8000 (восемь тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Платежные реквизиты: получатель УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, код бюджетной классификации (КБК) 18811608010016000140, расчетный счет № <***>, ОКТМО 04656000, ИНН <***>, БИК 040407001, КПП 246601001, УИН 18880324172410012163.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Ужурский районный суд.

Судья А.Б. Загребанцев