Решение № 12-115/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 12-115/2018

дело № 12-115/2018

мировой судья: Пылкова Е.В.


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

город Челябинск 14 февраля 2018 года

Судья Курчатовского районного суда г.Челябинска Казаков А.А., при секретаре судебного заседания Тарасюк О.В., рассмотрев жалобу заместителя начальника Управления ПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска ФИО6. на постановление мирового судьи судебного участка № 8 Курчатовского района г.Челябинска от 13 декабря 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по ст.15.33.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Курчатовского района г.Челябинска от 13 декабря 2017 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 прекращено на основании ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В Курчатовский районный суд г.Челябинска поступила жалоба от заместителя начальника Управления ПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска ФИО5, в которой она выражает своё несогласие с судебным актом, указывая, что сведения за ноябрь 2016 года, представленные страхователем 7 декабря 2017 года были признаны Управлением ПФР неполными., при этом статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность, в том числе за предоставление сведений в неполном объеме. Кроме того, полагает, что ссылка в постановлении мирового судьи на двухнедельный срок предоставления дополняющих форм является несостоятельной, поскольку Инструкцией не предусмотрено возможности для страхователя предоставления дополняющих форм сведений по истечении срока представления исходной формы. С учётом изложенного, заявитель просит обжалуемое постановление отменить, вернуть дело на новое рассмотрение.

В судебное заседание представитель Управления ПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска, не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть жалобу без её участия.

ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Рассмотрев жалобу, изучив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Мировой судья судебного участка № 8 Курчатовского района г.Челябинска, прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении ИП ФИО1 пришел к выводу об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

В силу ч.1 ст.4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения, а при длящемся административном правонарушении - одного года со дня его обнаружения.

В соответствии с п.п.2 ст.11 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно ст.15 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Срок давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности за нарушение установленного п.п.2.2 ст.11, ст.15 Федерального закона № 27-ФЗ от 1 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - ноябрь 2016 года начинает исчисляться с 16 декабря 2016 и составляет один год; последним днем представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период – ноябрь 2016 года, является 15 декабря 2016 года.

Таким образом, на период рассмотрения жалобы судьей районного суда указанный срок истек.

Исходя из положений ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Эта правовая позиция корреспондирует положениям статьи 46, части 1 статьи 50, статьи 55 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с положениями статьи 4 Протокола № 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

При таких обстоятельствах учитывая, что годичный срок давности привлечения к административной ответственности истёк, необходимо делать вывод об отсутствии правовых оснований для пересмотра обжалуемого постановления, которым производство по делу прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения, а потому жалоба об отмене постановления мирового судьи судебного участка № 8 Курчатовского района г.Челябинска от 13 декабря 2017 года не может быть удовлетворена.

Руководствуясь ст.30.7 ч.1 п.1 КоАП РФ, судья районного суда,

р е ш и л :

постановление мирового судьи судебного участка № 8 Курчатовского района г.Челябинска от 13 декабря 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Управления ПФ РФ в Курчатовском районе г.Челябинска ФИО5 - без удовлетворения.

Настоящее решение обжалованию в Челябинский областной суд, в порядке, установленном ст.ст.30.1-30.3 КоАП РФ, не подлежит и вступает в силу с момента его оглашения. Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Челябинский областной суд в соответствии со ст.30.12 КоАП РФ.

Судья: подпись.

Копия верна. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А. Казаков

Секретарь ФИО4.