Решение № 2А-116/2017 2А-116/2017~М-107/2017 М-107/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2А-116/2017

копия

№2а-116/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2017 года г.Калининград

Калининградский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего судьи Китова А.В., при секретаре Подхалюзиной К.Р., с участием административного истца, представителя начальника филиала федерального государственного военного образовательного учреждения высшего образования «Военный учебно-научный центр Военно-Морского флота «Военно-морская академия имени Адмирала флота Советского Союза ФИО1 в городе Калининграде» - (далее начальника филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия») в городе Калининграде ФИО2 в открытом судебном заседании в расположении суда, рассмотрев административное дело № 2а-116/2017 по административному исковому заявлению <данные изъяты> ФИО3 на действия начальника филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в городе Калининграде, связанные с не выплатой ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 просит суд признать незаконными действия начальника филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в городе Калининграде, связанные с невыплатой ему денежной компенсации за поднаем жилья за период с 1 января 2017 года по настоящее время и обязать указанное должностное лицо произвести ему выплату денежной компенсации за наем жилья за указанный выше период.

В обоснование своих требований заявитель указал, что он проходит службу в должности солиста военного оркестра филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в городе Калининграде и с ДД.ММ.ГГГГ состоит в списках лиц, нуждающихся в получении служебного жилого помещения в городе Калининграде.

С ДД.ММ.ГГГГ им был заключен договор поднайма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, с ежемесячной оплатой в размере 4000 рублей, в котором он проживает с составом семьи № человека.

Далее ФИО3 пояснил, что после заключения договора поднайма на указанное выше жилое помещение, административным ответчиком ему ежемесячно выплачивалась денежная компенсация за поднаем указанного жилого помещения.

Кроме этого, как заявил в судебном заседании ФИО3, после предложения ему 13 января 2017 года к заселению органами жилищного обеспечения Минобороны РФ двух комнат в общежитии общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, от вселения в которые он отказался, в связи с тем, что на момент предложения, в указанном жилом помещении проживали военнослужащие, которые не намеривались освобождать данное жилое помещение, при этом у управляющей компании не было ключей от указанных выше комнат, в связи с чем, они не были предоставлены ему для осмотра.

После чего, 1 февраля 2017 года органами жилищного обеспечения ему было предложено к заселению в две комнаты в общежитии общей площадью № кв.м. по адресу: <адрес>, от вселения в которые он отказался, в связи с тем, что предложенное жилое помещение не соответствовало санитарным нормам, а также в помещении протекала крыша, отсутствовала одна оконная рама и в помещении присутствовал запах канализации.

10 февраля 2017 года он обратился с рапортом к административному ответчику с просьбой произвести ему выплату денежной компенсации за наем жилья, однако в выплате денежной компенсации за поднаем жилого помещения ему было отказано.

Полагая свои права нарушенными, ФИО3 просит суд обязать начальника филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в городе Калининграде издать приказ о выплате ему денежной компенсации за наем жилого помещения за период с 1 января 2017 года по настоящее время и произвести ему выплату денежной компенсации за поднаем жилья за указанный выше период.

Представитель административного ответчика ФИО2 требования заявителя не признала и пояснила, что законных оснований для выплаты заявителю денежной компенсации за поднаем жилья не имеется, поскольку ему органами жилищного обеспечения Минобороны РФ, дважды были предложены жилые помещения в общежитии, от которых истец отказался.

Заслушав объяснения истца и представителя административного ответчика, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Выпиской из приказа начальника филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в городе Калининграде от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО3 проходит службу в филиале ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в городе Калининграде.

Из оглашенной в судебном заседании справки начальника отдела № 4 ФГКУ «ЗРУЖО» от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с составом семьи № человека состоит в списках нуждающихся на получение служебного жилого помещения в городе Калининграде.

Согласно рапорту истца, поданного 10 февраля 2017 года на имя начальника филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в городе Калининграде, ФИО3 сообщает, что вынужден был отказаться от предложенных ему к заселению жилых помещений, расположенных по указанным выше адресам, поскольку предложенное ему к заселению помещение не было освобождено проживающими в нем гражданами, а условия проживания во втором помещении не соответствуют санитарным нормам, что также подтверждается корешками к сообщению о предлагаемым истцу жилых помещениях соответственно от 13 января и 1 февраля 2017 года.

Согласно копии договора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 заключил с гражданкой ФИО5 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ договор найма квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, с оплатой в размере 4000 рублей в месяц.

Как усматривается из рапорта истца от 10 февраля 2017 года, ФИО3 обратился к административному ответчику с просьбой произвести ему выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения.

Из оглашенного в судебном заседании корешка справки о сдаче жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, представленного в суд начальником отдела № 4 ФГКУ «ЗРУЖО» усматривается, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было сдано жилищным органам военнослужащей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, что также подтверждается актом-передачи жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Как усматривается из представленного руководителем ООО «Главное управление жилищным фондом» обособленного подразделения «Калининградский», актом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ комнаты в общежитии, расположенной по адресу: <адрес>, в помещении из-за нарушения целостности потолка протекает крыша, стены сырые, имеется плесень, грибок, санитарная комната отсутствует, напольное покрытие пришло в негодность, что также подтверждается осмотренными в судебном заседании приложенными к указанному выше акту фотографиями.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, прибывшим на новое место военной службы, до получения жилых помещений по установленным нормам предоставляются служебные жилые помещения, жилые помещения манёвренного фонда или общежития, а в случае их отсутствия воинские части по желанию военнослужащих ежемесячно выплачивают им денежную компенсацию за наём (поднаём) жилых помещений в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Инструкции о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооружённых Силах Российской Федерации, служебных жилых помещений, утверждённой приказом Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае невозможности предоставления военнослужащим и членам их семей служебных жилых помещений по нормам, указанным в п. 3 Инструкции, при их согласии могут предоставляться меньшие по площади служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения манёвренного фонда или общежития.

На основании п. 2 Положения о выплате денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, и членам их семей, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 909 (далее - Положение), денежная компенсация за наём (поднаём) жилых помещений выплачивается по желанию военнослужащих в размере, предусмотренном договором найма (поднайма) жилья, заключённым в письменной форме, но не более установленных размеров лишь в случае невозможности обеспечения их жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, одним из определяющих условий для выплаты денежной компенсации за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащим является невозможность обеспечения их служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями манёвренного фонда или общежитием.

При этом, в судебном заседании представитель административного ответчика пояснила, что возможности обеспечить ФИО3 служебным жильем, предоставить жилое помещение манёвренного фонда или общежитие, кроме предложенного жилищными органами Минобороны РФ, у административного ответчика не имеется.

Таким образом, анализ приведенных в судебном заседании правовых норм позволяет военному суду прийти к выводу, что получение названной компенсации имеют военнослужащие и члены их семей, прибывшие к новому месту военной службы, не обеспеченные в новой местности жилыми помещениями для постоянного проживания либо те, которых невозможно обеспечить пригодными для временного проживания служебными жилыми помещениями, жилыми помещениями манёвренного фонда или общежитиями в соответствии с законодательством Российской Федерации и пригодными для временного проживания.

Между тем, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ФИО3 жилищными органами Минобороны РФ 13 января 2017 года было предложено к заселению две комнаты в общежитии по адресу: <адрес> в которых на момент предложения проживали другие военнослужащие, после чего 1 февраля 2017 года ему было предложено к заселению в две комнаты в общежитии по адресу: <адрес>, не пригодные для временного проживания.

Более никакого служебного жилого помещения либо общежития вплоть до обращения в суд ему не предлагалось, в связи с чем истец и не обращался с дополнительным рапортом о предоставлении ему служебного жилого помещения или общежития.

В соответствии с п.п. 2 и 3 Положения, денежная компенсация за наём (поднаём) жилых помещений военнослужащему выплачивается ежемесячно одновременно с выплатой денежного довольствия за истекший месяц по месту его военной службы.

Из изложенных положений нормативных актов следует, что: основанием для начала выплаты ежемесячной денежной компенсации является приказ командира воинской части, изданный на основании рапорта военнослужащего, признанного нуждающимся в жилом помещении по месту военной службы, с приложением к нему документов, подтверждающих право на получение этой компенсации.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действующее законодательство предусматривает выплату денежной компенсации за поднаем жилого помещения военнослужащему в случае невозможности обеспечения военнослужащего и членов семьи служебными жилыми помещениями для временного проживания, жилыми помещениями манёвренного фонда или общежитиями.

Исходя из приведённых выше доказательств и требований законодательства, учитывая, что на момент предложения жилищными органами истцу 13 января 2017 года комнаты в общежитии, в указанном жилом помещении проживали другие граждане, а предложенное ему 1 февраля 2017 года для проживания жилое помещение не было пригодно для проживания по указанным выше основаниям, при этом никакого другого служебного жилого помещения либо общежития вплоть до обращения в суд ему не предлагалось, суд приходит к выводу, что требования ФИО3 обоснованны, а его административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, ст. 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление <данные изъяты> ФИО3, об оспаривании действий начальника филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в городе Калининграде, связанных с невыплатой ему денежной компенсации за поднаем жилого помещения, удовлетворить.

Обязать начальника филиала ВУНЦ ВМФ «Военно-морская академия» в городе Калининграде, произвести выплату ФИО3 денежной компенсации за наем жилого помещения в городе Калининграде за период с 1 января 2017 года по 31 марта 2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Балтийский флотский военный суд через Калининградский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.В. Китов

Верно

Судья А.В. Китов

Секретарь судебного заседания К.Р. Подхалюзина

21.04.2017