Решение № 2-2422/2020 2-2422/2020~М-2341/2020 М-2341/2020 от 11 ноября 2020 г. по делу № 2-2422/2020

Дело № 2-2422/2020

Р Е Ш Е Н ИЯ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 12 ноября 2020 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе :

судьи Макаровой Е.В.

при секретаре Коршуновой Ю.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и взыскании расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж и взыскании расходов, указав, что
решением ответчика от 20.05.2020г. №123734/20 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.п. 20 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в том числе во включении в специальный стаж в календарном и льготном исчислении периодов работы с 04.09.1986 - 05.04.1987 в качестве медсестры хирургического отделения, с 06.04.1987 - 27.05.1989 в качестве операционной медсестры в/ч 21453, в льготном исчислении - с 13.08.1998 - 06.02.2001 – в качестве медицинской сестры отделения новорожденных роддома (стационара) с 07.02.2001-31.12.2001, с 01.01.2002-21.01.2002г. – в качестве медицинской сестры палатной отделения новорожденных роддома (стационара) ГУЗ «Тамбовская областная больница», периоды нахождения на курсах повышения квалификации. С решением ответчика не согласна, считает, что данные периоды ее медицинской деятельности подлежат включению в ее специальный стаж как в календарном, так и в льготном порядке. Просила суд обязать ответчика включить спорные периоды её работы в указанном в иске порядке, взыскать с ответчика в ее пользу судебные расходы по оплате госпошлины.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования истца поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, на рассмотрении судом периодов нахождения на курсах повышения квалификации не настаивал.

Представитель ответчика ФИО3 в суде с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в решении ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 20.05.2020г. №123734/20.

Представитель третьего лица ГБУЗ «ТОКБ им. В.Д.Бабенко» ФИО4 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что истец в период работы в качестве медицинской сестры палатной отделения новорожденных роддома (стационара) ГУЗ «Тамбовская областная больница» не осуществляла медицинскую деятельность в отделении интенсивной терапии и не получала надбавку 25%.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дела, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно части 2, 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья, имевшим место в периоде с 11 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Согласно пункту 3 указанного постановления Правительства Российской Федерации исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

В судебном заседании установлено, что согласно решению ответчика от 20.05.2020г. №123734/20 в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, не включены в календарном исчислении периоды работы с 04.09.1986 - 05.04.1987 в качестве медсестры хирургического отделения, с 06.04.1987 - 27.05.1989 в качестве операционной медсестры в/ч 21453, так как должность и учреждение не предусмотрены Списком от 29 октября 2002 года N 781.

В соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предоставлено лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в должностях и учреждениях, прямо предусмотренных в Списках.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, предусмотрена возможность включения в стаж работы на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке: в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", исходя из п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Согласно анкете-заявлению на гражданское лицо, войсковая часть 21453 имела военный госпиталь (л.д.31).

Специфика и особенности функционирования войсковой части с учетом характера работы истца соответствовали лечебному профилю учреждения, предусмотренному Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781.

Принимая во внимание положения пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных вышеуказанным постановлением, суд приходит к выводу о возможности зачета спорных периодов работы 04.09.1986 - 05.04.1987 в качестве медсестры хирургического отделения и с 06.04.1987 - 27.05.1989 в качестве операционной медсестры В/Ч 21453. в специальный стаж истца в календарном исчислении. Оснований для включения в специальный стаж данных периодов в льготном исчислении не усматривается.

Рассматривая требования о включении в медицинский стаж в льготном исчислении периодов работы с 13.08.1998 - 06.02.2001 в качестве медицинской сестры отделения новорожденных роддома (стационара) с 07.02.2001-31.12.2001, с 01.01.2002-21.01.2002г. - в качестве медицинской сестры отделения новорожденных роддома ( стационар) ГУЗ « Тамбовская областная больница», суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. б п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную работу по охране здоровья населения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. N 781, а также согласно Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, предусмотрены разделом "Наименование структурных подразделений" -

Отделения хирургического профиля стационаров государственных и муниципальных учреждений - акушерское, акушерское обсервационное, акушерское физиологическое, акушерское патологии беременности, гинекологическое, родовое (родильное), а разделом "Наименование должностей" - должность "акушерка", работа в качестве которой дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении, а также Отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений (больниц всех наименований, роддомов), а разделом "Наименование должностей" - должность "медицинская сестра палатная", работа в качестве которой дает право на досрочное назначение пенсии в льготном исчислении.

Истцу включены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды работы с 13.08.1998 - 06.02.2001 в качестве медицинской сестры отделения новорожденных роддома (стационара) с 07.02.2001-31.12.2001, с 01.01.2002-21.01.2002г. в качестве медицинской сестры отделения новорожденных роддома ( стационар) ГУЗ « Тамбовская областная больница» в календарном исчислении.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, предусмотрены должность "медицинская сестра палатная" и учреждения "отделения (палаты) реанимации и интенсивной терапии".

Из материалов дела усматривается, что приказом № 23 от 07.02.2001г. ГУЗ Тамбовская областная больница отделение новорожденных на 45 коек и отделение реанимации и интенсивной терапии новорожденных на 15 коек реорганизовано в «Отделение новорожденных» на 60 коек, в том числе с выделением 15 коек для палат интенсивной терапии новорожденных.

В соответствии с Перечнем отделений, подразделений и должностей, работа в которых дает право на повышение схемных окладов в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда для Тамбовской областной больницы, утвержденным главным врачом облбольницы 03.01.2001г., установлена доплата в размере 25% к схемному должностному окладу врачам, среднему и младшему медперсоналу отделения реанимации и интенсивной терапии новорожденных по обслуживанию тяжелых и недоношенных детей.

Как следует из представленных работодателем тарификационных списков, надбавку 25%, предусмотренную для врачей, среднего и младшего медицинского персонала отделений реанимации и интенсивной терапии новорожденных по обслуживанию тяжелых и недоношенных детей истец не получала, уволена в 2002г.

В своих возражениях на иск работодатель подтверждает, что данную деятельность истец не осуществляла. Представитель работодателя в суде также возражал против включения истцу этих периодов в льготном исчислении.

Выше изложенное свидетельствует о том, что работа истца в данной должности протекала в условиях, дающих ей право на зачет в специальный трудовой стаж спорных периодов только в календарном исчислении.

Что касается периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации, то представитель истца в судебном заседании требования в данной части не поддержал и на их рассмотрении не настаивал.

Также в силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости, в календарном исчислении периоды работы:

с 04.09.1986 - 05.04.1987 в качестве медсестры хирургического отделения;

с 06.04.1987 - 27.05.1989 в качестве операционной медсестры В/Ч 21453.

В остальной части исковые требования о включении в специальный стаж в льготном исчислении (1 год за 1 год и 6 месяцев) периодов работы с 04.09.1986 - 05.04.1987, с 06.04.1987- 27.05.1989, с 13.08.1998 - 06.02.2001,с 07.02.2001-31.12.2001, с 01.01.2002-21.01.2002г. оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Ленинский районный суд г. Тамбова в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В.Макарова

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2020г.

Судья Е.В.Макарова