Решение № 2-20/2018 2-20/2018~М-4/2018 М-4/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2-20/2018

Дело № 2-20/2018


Решение

Именем Российской Федерации

с. Завьялово 14 февраля 2018г.

Завьяловский районный суд Алтайского края в составе судьи Белоусова М.Н.,

при секретаре Абт Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными и нарушающими права неопределённого круга лиц, возложении обязанности по прекращению указанных действий,

Установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю (далее – Управление) обратилось в суд с иском в интересах неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1, о признании действий ответчика выразившиеся в реализации изделий легкой промышленности: кофточки ясельной, в количестве 1 шт., цена 185 руб. 00 коп, изготовитель «Ульяновский трикотаж», г. Ульяновск, сандалий детских, изготовитель ООО «Сандра, <...>, <...>, не соответствующей требованиям п.2 и п.9 статьи 9 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011 Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 797 по маркировке противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей, о признании действий индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившихся в реализации изделий легкой промышленности кофточки ясельной, в количестве 1 шт., цена 185 руб. 00 коп, изготовитель «Ульяновский трикотаж», г.Ульяновск; сандалий детских, изготовитель ООО «Сандра, <...>, <...>; платьев «Марианна» с шелкографией, 2 шт.; цена 535 руб.; платья «Дюймовочка», 1 шт., по цене 520 руб. 00 коп.,; ползунков «Ульяновский трикотаж», 1 шт., по цене 110 руб. 00 коп.; жилета, серого, утепленного, надпись «Ferrari», 1 шт., по цене 593 руб. 00 коп.; брюк спортивных, черных, надпись «3D FullHD», 1 шт. по цене 495 руб. 00 коп.; рубашек подростковых, на ярлыке расположенном в подворотничковой зоне «Montain Power», 5 шт., по цене 580 руб. 00 коп., на которые в магазине отсутствует товарно-сопроводительная документация, содержащая по каждому наименованию товара сведения, об обязательном подтверждении соответствия согласно п.1 ст.12 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011 Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 797, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей.

Управление просило обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно прекратить реализацию изделий легкой промышленности не соответствующей требованиям п.2 и п.9 ст. 9 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011 Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 797 по маркировке, а также реализацию легкой промышленности без товарно-сопроводительной документации согласно п.1 ст.12 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011 Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 797.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 при реализации легкой промышленности соблюдать требования п.2 и п.9 статьи 9, п. 1 ст. 12 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011 Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 797.

Свои требования Управление обосновало тем, что 02.11.2017 г. в ходе проведения внеплановой выездной проверки деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 осуществляющего деятельность в магазине по адресу <...> ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю в Завьяловском, Баевском, Мамонтовском, Родинском, Романовском и Ребрихинском районах были выявлены административные правонарушения, выразившиеся в следующем.

В магазине принадлежащем ИП ФИО1, в котором осуществляется реализация изделий легкой промышленности был проведен отбор пробы (образца) для проведения исследования на показатели по маркировке:

1.1. Кофточка ясельная, в количестве 1 шт., цена 185 руб. 00 коп, изготовитель «Ульяновский трикотаж», г.Ульяновск, (информация о товаре согласно ярлыку на этикетке, а также при визуальном осмотре). Согласно заключения эксперта №35/466 от 15.11.2017г. отобранная проба (образец) по результатам исследования не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011 по маркировке, т.к. на изделии отсутствует необходимая информация:

Наименование страны, где изготовлена продукция - отсутствует;

наименование и местонахождения изготовителя – информация отсутствует;

дата изготовления – информация отсутствует.

1.2. Сандали детские, изготовитель ООО «Сандра, <...>, <...>, информация о товаре согласно ярлыку на этикетке, а также при визуальном осмотре). Согласно заключения эксперта №35/466 от 15.11.2017г. отобранная проба (образец) по результатам исследования не соответствует требованиям Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011 по маркировке, т.к. на изделии отсутствует необходимая информация:

Наименование страны, где изготовлена продукция - отсутствует;

наименование и вид (назначение) изделия - информация отсутствует;

информация о размере, модели, артикуле, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью – отсутствует.

Тем самым нарушены пункты 2 и 9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков " ТР ТС 007/2011 Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г № 797, а также статьи 10 Закона РФ от 02.07.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и п. 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55,

В соответствии с пунктами 2 и 9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков " ТР ТС 007/2011 Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г № 797:

п.2. Маркировка продукции должна содержать следующую информацию:

- наименование страны, где изготовлена продукция;

- наименование и местонахождение изготовителя (уполномоченного изготовителем лица), импортера, дистрибьютора;

- наименование и вид (назначение) изделия;

- дата изготовления;

- единый знак обращения на рынке;

- срок службы продукции (при необходимости);

- гарантийный срок службы (при необходимости);

- товарный знак (при наличии).

п.9.Маркировка обуви должна иметь информацию о размере, модели и (или) артикуле изделия, материале верха, подкладки и подошвы, условиях эксплуатации и ухода за обувью.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1"О защите прав потребителей", информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг); правила и условия эффективного и безопасного использования товаров (работ, услуг); срок службы или срок годности товаров (работ); адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Информация, предусмотренная пунктом 2 настоящей статьи, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии с пунктом 11 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать, в том числе: наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца); сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара.

Также, 02.11.2017г. в магазине принадлежащем ИП ФИО1, осуществлялась реализация изделий легкой промышленности: Кофточка ясельная, в количестве 1 шт., цена 185 руб. 00 коп, изготовитель «Ульяновский трикотаж», г.Ульяновск; сандалии детские, изготовитель ООО «Сандра, <...>, <...>; платье «Марианна» с шелкографией, 2 шт.; цена 535 руб.; платье «Дюймовочка», 1 шт., по цене 520 руб. 00 коп.,; ползунки «Ульяновский трикотаж», 1 шт., по цене 110 руб. 00 коп.; жилет, серый, утепленный, надпись «Ferrari», 1 шт., по цене 593 руб. 00 коп.; Брюки спортивные, черные, надпись «3D FullHD», 1 шт. по цене 495 руб. 00 коп.; рубашка подростковая, на ярлыке расположенном в подворотничковой зоне «Montain Power», 5 шт., по цене 580 руб. 00 коп., (наименования и сведения о товарах согласно информации с имеющейся маркировки на вшитых и подвесных ярлыках и этикетках, на ценниках на товарах, а также при визуальном осмотре товаров) на которые в магазине отсутствует товарно-сопроводительная документация, содержащая по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефон. ( п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55).

Реализация продукции легкой промышленности при отсутствие в магазине товарно-сопроводительной документации на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия, является нарушением п. 1 ст. 12 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 007/2011 " О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г № 797.

В соответствии п. 1 ст. 12 Технического регламента Таможенного Союза ТР ТС 007/2011 "О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков" утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г № 797., - Перед выпуском в обращение на рынок продукция должна быть подвергнута процедуре обязательной оценки (подтверждению) соответствия требованиям настоящего технического регламента, которая осуществляется в форме государственной регистрации с последующим декларированием соответствия, декларирования соответствия или сертификации.

При оценке (подтверждении) соответствия заявителем может быть зарегистрированное в соответствии с законодательством Стороны на ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя, являющееся изготовителем или продавцом либо выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента и в части ответственности за несоответствие поставляемой продукции требованиям настоящего технического регламента.

К документам, подтверждающим соответствие продукции техническим регламентам, стандартам, согласно гл.4 ст.20 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" относятся декларация о соответствии и сертификат соответствия.

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона от 27.12.2002 N 184-ФЗ «О техническом регулировании» - За нарушение требований технических регламентов изготовитель (исполнитель, продавец, лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушения, указанные в пункте 1 являются также нарушением требований п.3 ст.10 Закона РФ № 2300-1 от 07.02.1992г «О защите прав потребителей» и п.12 «Правил продажи отдельных видов товаров» утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998г. № 55.

В силу пункта 4 статьи 7 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", если на товары (работы, услуги) законом или в установленном им порядке установлены обязательные требования, обеспечивающие их безопасность для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, соответствие товаров (работ, услуг) указанным требованиям подлежит обязательному подтверждению в порядке, предусмотренном законом и иными правовыми актами.

Не допускается продажа товара (выполнение работы, оказание услуги), в том числе импортного товара (работы, услуги), без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Информация о товарах в обязательном порядке должна содержать информацию об обязательном подтверждении соответствия товаров (работ, услуг), указанных в пункте 4 статьи 7 Закона «О защите прав потребителей». Согласно п.3 ст.10 Закона «О защите прав потребителей» информация, предусмотренная пунктом 2 статьи 10, доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым для отдельных видов товаров (работ, услуг). Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

В соответствии п. 12 «Правил продажи отдельных видов товаров» от 19.01.1998г. № 55. Продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Согласно ст. 426 Гражданского кодекса РФ договор розничной купли-продажи является публичным договором. Выставление в месте продажи (на прилавках, витринах и т.п.) товаров, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков товаров и т.п.) в месте их продажи признается публичной офертой независимо от того, указаны ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи, за исключением случая, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (ст. 494 ГК РФ). Информация о том, что данный товар не предназначен для продажи, отсутствует.

Данные нарушения посягают на право потребителей на получение полной и достоверной информации о товаре, обеспечивающей возможность его правильного выбора, вследствие чего потребителю может быть причинён вред имущественного характера, выражающийся в продаже ему товара ненадлежащего качества.

От ответчика ФИО1, поступило заявление о признании иска в полном объеме и рассмотрении дела без его участия.

Признание ответчиком иска судом принято.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Истец освобождён от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, поэтому в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 196 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившиеся в реализации изделий легкой промышленности кофточки ясельной, в количестве 1 шт., цена 185 руб. 00 коп, изготовитель «Ульяновский трикотаж», г.Ульяновск, сандалий детских, изготовитель ООО «Сандра, <...>, <...>, не соответствующими требованиям пунктов 2 и 9 ст.9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011 Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г. № 797 по маркировке - противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 выразившиеся в реализации изделий легкой промышленности кофточки ясельной в количестве 1 шт., цена 185 руб. 00 коп, изготовитель «Ульяновский трикотаж», г.Ульяновск; сандалий детских, изготовитель ООО «Сандра, <...>, <...>; платьев «Марианна» с шелкографией, 2 шт.; цена 535 руб.; платья «Дюймовочка», 1 шт., по цене 520 руб. 00 коп.,; ползунков «Ульяновский трикотаж», 1 шт., по цене 110 руб. 00 коп.; жилета, серого, утепленного, надпись «Ferrari», 1 шт., по цене 593 руб. 00 коп.; брюк спортивных, черных, надпись «3D FullHD», 1 шт. по цене 495 руб. 00 коп.; рубашек подростковых, на ярлыке расположенном в подворотничковой зоне «Montain Power», 5 шт., по цене 580 руб. 00 коп., на которые в магазине отсутствует товарно-сопроводительная документация содержащая по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно п.1 ст.12 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011 Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 797, противоправными и нарушающими право неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга лиц, а именно прекратить реализацию изделий легкой промышленности не соответствующей требованиям п.2 и п.9 статьи 9 Технического регламента Таможенного союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков " ТР ТС 007/2011 Утвержден Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011г № 797 по маркировке, а также реализацию легкой промышленности без товарно-сопроводительной документации согласно п.1 ст.12 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011 Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 797.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 при реализации легкой промышленности соблюдать требования п.2 и п.9 ст. 9, п. 1 ст. 12 Технического регламента Таможенного Союза "О безопасности продукции предназначенной для детей и подростков" ТР ТС 007/2011 Утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 г. № 797.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Завьяловского района Алтайского края государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его вынесения путём подачи жалобы через Завьяловский районный суд.

Судья М.Н. Белоусов