Решение № 2А-1612/2018 2А-1612/2018~М-1626/2018 М-1626/2018 от 11 сентября 2018 г. по делу № 2А-1612/2018

Дело № 2а-1612/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2018 года г. Тимашевск

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Муравленко Е.И.,

при секретаре Кирюшовой Н.Л.,

с участием представителя административного ответчика администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района по доверенности ФИО1,

представителя заинтересованного лица по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевский район о признании незаконным действий по выдаче разрешения на строительство цеха по производству стенового блока и на ввод его в эксплуатацию,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в суд с административным иском к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевский район о признании незаконным действий по выдаче разрешения <№> от 4 апреля 2014 года на строительство цеха по производству стенового блока по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, и разрешения <№> от 19 октября 2015 года на ввод его в эксплуатацию, указав, что является собственником земельного участка с КН <№> с жилым домом, расположенными по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>. Смежный с нею участок с КН <№> в г. Тимашевске, <адрес> принадлежит ФИО4, которому администрацией Тимашевского городского поселения 4 апреля 2014 года выдано разрешение на строительство на указанном участке цеха по производству стенового блока, и 19 октября 2015 года тем же органом местного самоуправления выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию указанного цеха. Считает, что указанные разрешения выданы в нарушение санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, санитарно-эпидемиологическое заключение на земельный участок не выдавалось и главным санитарным и главным врачом Краснодарского края не утверждалось. В мае 2018 года она обратилась к административному ответчику с заявлением об отмене постановления об утверждении градостроительного плана земельного участка ФИО4 13 июня 2018 года ею получен ответ о возможности обратиться в суд об оспаривании решений администрации.

В судебное заседание ФИО3 и ее представитель ФИО5 не явились, хотя о времени и месте рассмотрения дела были извещены, о причине неявки суду не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не предоставили, в связи с чем, суд на основании ст.150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель административного ответчика - администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района ФИО1 просил отказать в удовлетворении административного иска, поскольку административным истцом пропущен трехмесячный срок обращения в суд, так как ФИО3 о принятых решениях узнала еще в январе 2018 года при рассмотрении гражданского дела по ее иску к ФИО4 об устранении препятствий в осуществлении прав собственника и устранении нарушений прав на благоприятную окружающую среду, тогда как в суд обратилась только в августе 2018 года.

Представитель заинтересованного лица ФИО4 – ФИО2 просила отказать в удовлетворении административного иска, так как имеется разрешение санитарно-эпидемиологического врача, в котором имеется запись о том, что сооружение не нарушает санитарно-эпидемиологических норм. У ФИО4 имеются разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию, градостроительное заключение и оно не оспорено. Разрешение и ввод в эксплуатацию не нарушает действующего законодательства, права административного истца также не нарушены и ею не представлено доказательств нарушения ее прав.

Выслушав представителей административного ответчика и заинтересованного лица, исследовав письменные доказательства, оценив их, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административных исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч.1 ст.219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В силу ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Решением Тимашевского районного суда от 26 января 2018 года ФИО6 и ФИО3 отказано в удовлетворении исковых требований к ФИО4 об устранении препятствий в осуществлении прав собственника и устранении нарушений прав на благоприятную окружающую среду.

Как видно из указанного решения суда, при рассмотрении этого гражданского дела судом исследовались постановление администрации Тимашевского городского поселения Тимашевского района № 159 от 25 марта 2014 года, которым утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером <№>, по адресу: г. Тимашевск, <адрес>, а также на оспариваемые разрешение <№> от 4 апреля 2014 года на строительство на указанном участке цеха по производству стенового блока и разрешение <№> от 19 октября 2015 года на ввод объекта в эксплуатацию указанного цеха.

Из изложенного следует, что ФИО3 уже 26 января 2018 года знала о принятых административным ответчиком решениях о выдаче разрешения на строительство цеха и на ввод его в эксплуатацию. Следовательно, с заявлением об оспаривании указанных разрешений постановления истец вправе была обратиться в суд в срок до 26 апреля 2018 года.

Между тем, административное исковое заявление подано ФИО3 в Тимашевский районный суд 13 августа 2018 года, то есть с пропуском установленного законом срока обращения в суд. При этом, участвовавшая 6 сентября 2018 года в заседании суда представитель истца ФИО5 об уважительности причин пропуска указанного процессуального срока суду не сообщила, заявив о соблюдении административным истцом срока обращения в суд.

Доказательств пропуска срока по уважительным причинам, как и заявления о восстановлении пропущенного срока, административным истцом суду не представлено, поэтому оснований для его восстановления у суда не имеется.

При таких обстоятельствах, в данном случае, обращение административного истца в суд за пределами установленного законом трехмесячного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, в связи с чем, суд отказывает ФИО3 в удовлетворении административного иска.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к администрации Тимашевского городского поселения Тимашевский район о признании незаконными действий по выдаче разрешения <№> от 4 апреля 2014 года на строительство цеха по производству стенового блока по адресу: Краснодарский край, г. Тимашевск, <адрес>, и разрешения <№> от 19 октября 2015 года на ввод его в эксплуатацию – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 17 сентября 2018 года.

Председательствующий Справка: решение не вступило в законную силу.