Решение № 2-6556/2020 2-6556/2020~М-6261/2020 М-6261/2020 от 18 октября 2020 г. по делу № 2-6556/2020

УИД 03RS0003-01-2020-008453-81

Дело №2-6556/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 октября 2020 года г. Уфа

Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Сиражитдинова И.Б., при секретаре Мирхайдаровой А.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о понуждении выдать удостоверение ветерана ВОВ, признании ветераном ВОВ,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о понуждении выдать удостоверение ветерана ВОВ, признании ветераном ВОВ, в обоснование иска указав, что рассмотрев его обращение по вопросу отказа в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)» его отцу ФИО2, ответчик отказал в удовлетворении его просьбы. Отказ оформил письмом № от 26.08.2020 г. Истец не согласен с указанным ответом, так как оно противоречит здравому смыслу, законодательству РФ, политики государства, направленная на сохранение в памяти о доблести и отваге дедов, которые сражались не только на фронте, но и обеспечивали всем необходимым Армию Советского союза трудясь в тылу.

Отец истца, один из немногих, который поддерживал фронт тем, что с апреля 1944 по июнь 1947 года трудился слесарем в вагонном депо станции Сарепта при Котельниковском вагонном участке Котельниковского района Волгоградской области (в годы войны назывался Сталинградской областью (Сталинградская битва с июля 1942 по февраль 1943)). Его отцу было тогда 16 лет.

Решением Кугарчинского районного суда РБ от 16.04.2020 г., вступившим в законную силу, установлен факт работы отца истца в период Великой Отечественной войны с 15.04.1944 г. по 09.05.1945 г.

13.03.2020 г. на имя истца отцом была выдана доверенность для признания себя ветераном ВОВ, получения субсидий, пособий, единовременной выплаты на основании Указа Президента РФ.

Подав заявление через истца, своего представителя, в МФЦ ФИО2 заявил своё право и желание о признании его ветераном ВОВ (тружеником тыла), просил выдать ему удостоверение.

Истец обратился 20.05.2020 г. в ТОСП РГАУ МФЦ <адрес> района с заявлением о выдаче удостоверения.

ДД.ММ.ГГГГ г. его отец умер.

Первоначальный отказ ответчика в признании отца тружеником тыла послужило обращению в суд и затягиванию процедуры признания его ветераном – получения удостоверения, а также помешало при жизни обратиться в Пенсионный фонд за единовременной выплатой, установленной Указом Президента РФ.

Согласно Указу Президента РФ его отец имеет право на единовременную выплату в размере 50000 руб.

Истец полагает, что он как наследник имеет право получить указанную выплату.

На основании изложенного истец просит суд понудить Министерство семьи, труда и социальной защиты населения РБ выдать ФИО1 за место отца ФИО2 удостоверение ветерана ВОВ. Признать его отца ветераном ВОВ. Признать решение Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ незаконным.

На судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии истца.

Представитель истца ФИО3 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО4 (доверенность в деле) в судебном заседании исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению доказательств лежит на сторонах и лицах, участвующих в деле.

Суд в соответствии с принципами равноправия сторон, состязательности гражданского судопроизводства и диспозитивности не осуществляет сбор доказательств и по своей инициативе не истребует какие бы то ни было доказательства, за исключением доказательств при рассмотрении дел, возникающих из публичных правоотношений.

В обязанности суда входит лишь определение предмета доказывания (совокупности юридических фактов, установление которых необходимо для разрешения дела по существу) и создание необходимых условий для сбора и истребования доказательств.

Из материалов дела следует, что решением Кугарчинского межрайонного суда РБ от 16.04.2020 г., вступившего в законную силу 19.05.2020 г., установлен факт работы ФИО2 ИвановичаДД.ММ.ГГГГ года рождения, в тылу, в период Великой Отечественной войны с 15 апреля 1944 года по 09 мая 1945 года не менее шести месяцев.

20 мая 2020 года истцом ФИО1 (сыном ФИО2), действующим в интересах своего отца по доверенности от 13.03.2020 г., через РГАУ МФЦ поданы необходимые документы на предоставление услуги «Выдача удостоверений о праве на меры социальной поддержки отдельным категориям граждан», а именно на присвоение ФИО2 звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)», что подтверждается распиской в приеме документов №№ от 20.05.2020 г.

Как указывает истец, его отец ФИО2 умер 21.05.2020 года.

Приказом Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ №-В от 05.06.2020 г. ФИО2 отказано в выдаче удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны».

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О ветеранах" к ветеранам Великой Отечественной войны (труженикам тыла военных лет) относятся лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года, по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период на временно оккупированных территориях СССР; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Согласно Инструкции о порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных Федеральным законом "О ветеранах", утвержденной постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 11 октября 2000 года N 69 (зарегистрирована в Министерстве юстиции Российской федерации от 10 ноября 2000 года N 2448), меры социальной поддержки указанной категории граждан предоставляются на основании удостоверения о праве на льготы.

Указанное удостоверение выдается органами социальной защиты населения по месту их жительства на основании трудовых книжек, справок архивных учреждений и организаций, подтверждающих факт работы в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо на основании удостоверений о награждении орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.

Приказом Министерства семьи и труда РБ от 29.03.2019 N 158-о утвержден Административный регламент Министерства семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан по предоставлению государственной услуги "Выдача удостоверений о праве на меры социальной поддержки отдельным категориям граждан".

Согласно пункту 2.6 указанного Административного регламента решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги принимается Министерством семьи и труда РБ на основании ходатайства о выдаче (об отказе в выдаче) удостоверений о праве на меры социальной поддержки отдельным категориям граждан, проживающим в Республике Башкортостан (далее - Ходатайство) ГКУ РЦСПН в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления гражданина в филиалы ГКУ РЦСПН, отделы филиала ГКУ РЦСПН по г. Уфе. Решение оформляется в форме приказа о выдаче удостоверения (об отказе в выдаче удостоверения) (далее - Приказ о выдаче удостоверения, Приказ об отказе в выдаче удостоверения).

Абзацем 4 пункта 2.19 Административного регламента предусмотрено, что основанием для отказа в предоставлении государственной услуги является, в том числе, отсутствие у заявителя права выступать в качестве заявителя либо представлять его интересы.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 188 ГК РФ действие доверенности прекращается вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность, признания его недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

Как установлено выше, ФИО2 умер 21 мая 2020 года.

Таким образом, в силу действующего законодательства, доверенность, выданная ФИО2 на имя ФИО1 13 марта 2020 года, удостоверенная специалистом 1 категории администрации сельского поселения Юмагузинского сельсовета муниципального района Кугарчинский район РБ, прекратила своё действие 21.05.2020 г. вследствие смерти гражданина, выдавшего доверенность.

При этом, действующее законодательство не предусматривает возможности как присвоение звания «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)» посмертно, так и выдачи удостоверения «Ветеран Великой Отечественной войны (труженик тыла военных лет)» наследникам умершего.

При изложенных обстоятельствах, законных оснований для удовлетворения требований истца о признании решения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ незаконным, понуждении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ выдать ФИО1 за его отца ФИО2 удостоверения ветерана ВОВ, признании его отца ветераном ВОВ, у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству семьи, труда и социальной защиты населения Республики Башкортостан о признании решения Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ незаконным, понуждении Министерства семьи, труда и социальной защиты населения РБ выдать ФИО1 за его отца ФИО2 удостоверения ветерана ВОВ, признании его отца ветераном ВОВ - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Уфы.

Судья И.Б. Сиражитдинов