Постановление № 5-543/2017 от 19 апреля 2017 г. по делу № 5-543/2017

№ 5-543 №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ДД.ММ.ГГГГ г. Коломна

Судья Коломенского городского суда Московской области Российской Федерации Сергеева Е. В., с участием переводчика ФИО3, при секретаре Жоховой Л.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Абдумаликова Мухаммаддиера Абдурасил угли, рассмотрев представленное МУ МВД России «Коломенское» дело об административном правонарушении, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

ФИО1 УГЛИ (ABDUMALIKOV MUXAMMADDIYOR ABDURASUL O’ G’ LI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, место постоянного проживания: <адрес>, не имеющего постоянного места жительства на территории <адрес>, место работы: <адрес>, территория строительства фельдшерско-акушерского пункта, в качестве подсобного рабочего, женатого, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка- гражданина <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут при проведении проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания, осуществления ими трудовой деятельности на территории строительства фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> ФИО1 угли, который ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации и, вопреки указанной частной цели визита, в нарушение требований ст. 24, 25.9. Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», в период с 15 апреля 2017 года по 20 апреля 2017 года, осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, таким образом совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой им трудовой деятельности и роду занятий в период пребывания, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

ФИО1 угли в судебном заседании пояснил, что русским языком не владеет, нуждается в услугах переводчика, свою вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью и по существу пояснил, что на территорию Российской Федерации он прибыл ДД.ММ.ГГГГ, в миграционной карте у него была указана цель въезда – частная. Фактически он приехал в РФ на заработки. Патент или разрешение на работу в Московской области он не оформлял. Он узнал, что на территорию строительства фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, требуются рабочие. Руководство, которое осуществляет строительство фельдшерско-акушерского пункта, предложило ему работу в качестве подсобного рабочего. Он работал в должности подсобного рабочего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, занимался работой по внутренней отделке фельдшерско-акушерского пункта. Трудовой договор с руководством он заключил в устной форме. Заработную плату руководство, которое осуществляет строительство фельдшерско-акушерского пункта, обещало платить сдельно, в зависимости от количества выполненной работы. О том, что у него отсутствует патент, дающее право осуществлять трудовую деятельность на территории МО он говорил при трудоустройстве, на что руководство, которое осуществляет строительство фельдшерско-акушерского пункта, пообещало в ближайшее время сделать патент по МО. В настоящее время проживает в одной из комнат, где ведутся ремонтно-отделочные работы фельдшерско-акушерского пункта по адресу: <адрес>, постоянного места жительства на территории Московской области не имеет, близких родственников, являющихся гражданами РФ, на территории РФ он не имеет. Он женат, на иждивении имеет одного несовершеннолетнего ребенка- гражданина Республики Узбекистан, которые проживают в Узбекистане.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено названным Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации.

Безвизовый порядок въезда граждан Республики Узбекистан в Российскую Федерацию установлен Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан.

Согласно ст. 25.9 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства при въезде в Российскую Федерацию обязаны получить и заполнить миграционную карту.

Срок ее действия зависит от цели приезда, которую необходимо указать при ее заполнении.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 года № 413 «О миграционной карте», миграционная карта является документом, который содержит сведения об иностранном гражданине, въезжающем в Российскую Федерацию, а также служит для контроля за его временным пребыванием в России. Бланки миграционной карты выдаются иностранным гражданам при въезде в Российскую Федерацию бесплатно должностными лицами органов иммиграционного (пограничного) контроля либо представителями организаций, оказывающих транспортные услуги иностранным гражданам, въезжающим в Российскую Федерацию.

Миграционная карта подтверждает право иностранного гражданина или лица без гражданства, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на временное пребывание в России.

Бланк миграционной карты предусматривает следующие цели визита: служебный, коммерческий, частный визит, туризм, учеба, работа и транзит.

Из актуальных сведений ФМС России АС ЦБДУИГ усматривается, что ФИО1 угли ДД.ММ.ГГГГ въехала на территорию Российской Федерации, указав в миграционной карте цель въезда – частная.

Доказательств, подтверждающих законность пребывания на территории Российской Федерации свыше установленного законом срока и наличие документов, подтверждающих право на ее пребывание в РФ, нарушителем не предъявлено, документы, подтверждающие законность его нахождения на территории РФ, у нее отсутствуют, в соответствии с требованиями данного закона правонарушитель обязан покинуть территорию РФ.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ (в редакции на дату совершения административного правонарушения), административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, при этом нарушения, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с ч. 2 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации как мера административного наказания устанавливается в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства и назначается судьей.

На основании ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Из материалов дела, а также объяснений правонарушителя, в том числе данных в судебном заседании, досье иностранного гражданина, установлено, что ФИО1 угли въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, указав в миграционной карте цель въезда – частная, тогда как он фактически занималась на территории Российской Федерации трудовой деятельностью, на территории <адрес> и <адрес> проживает без регистрации, постоянного места жительства в Российской Федерации не имеет, родственников - граждан Российской Федерации на территории РФ не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 угли был задержан в момент осуществления трудовой деятельности сотрудниками отдела по вопросам миграции МУ МВД России «Коломенское», после чего было установлено, имея при этом в миграционной карте иную цель своего въезда, а именно частную.

Вина ФИО1 угли подтверждается представленными суду доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении, объяснениями правонарушителя, в том числе данными в судебном заседании, данными АС ЦБДУИГ ОУФМС.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 угли совершил административное правонарушение на территории Московской области, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, т. е. как гражданин Республики Узбекистан нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

ФИО1 угли допустил нарушение миграционного законодательства и должен нести административную ответственность с учетом обстоятельств и тяжести совершенного им правонарушения.

Санкция ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ предусматривает применение основного наказания в виде штрафа от пяти до семи тысяч рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, наличие у правонарушителя разрешения на временное проживание на территории РФ, наличие супруги, являющейся гражданкой РФ, отсутствие постоянного дохода, суд считает возможным ограничиться применением к ФИО1 угли только основного административного наказания в виде штрафа в минимальном размере в сумме 5000 рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

С учетом изложенного, руководствуясь ч. 3 ст. 23.1, ч. 2 ст. 23.67, ст. 27.19, ст.ст. 28.8, 29.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 УГЛИ (ABDUMALIKOV MUXAMMADDIYOR ABDURASUL O’ G’ LI), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, гражданство: <адрес>, место постоянного проживания: <адрес>, гражданство: <адрес>, привлечь к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для перечисления штрафа

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Московский областной суд через Коломенский городской суд.

Судья Сергеева Е. В.