Решение № 12-681/2018 от 13 ноября 2018 г. по делу № 12-681/2018

РЕШЕНИЕ

г. Самара 14.11.2018 года

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Родивиловой Е.О.,

при секретаре судебного заседания Литвиновой Д.Ю.,

с участием заявителя ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 12-681/18 по жалобе ФИО4 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО5 по делу об административном правонарушении от 05.09.2018г. в отношении ФИО4 по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ, которым постановлено:

«Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде обязательных работ сроком на 20 часов»,

УСТАНОВИЛ:

дата судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г.Самары в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, за неуплату без уважительных причин средств на содержание несовершеннолетнего ребенка – сына ФИО1, дата г.р. в течение двух и более месяцев.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №... Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области мирового судьи судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самара Самарской области ФИО5 от 05.09.2018г. ФИО4 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде обязательных работ на срок 20 часов.

Не согласившись с постановлением мирового суда ФИО4 обратился в суд с жалобой, указав, что суд вынес постановление, не основанное на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности, мировой судья не дал оценку причинам и условиям, способствующих совершению административного правонарушения, не дал возможность ФИО4 предоставить доказательства, имеющие значение для рассмотрения дела, по неизвестным причинам судом документы, подтверждающие нахождение в декретном отпуске, а следовательно, невозможность платить алименты, приняты не были, чем нарушены были права ФИО4 на предоставление доказательств по делу. Единственным доходом ФИО4 являются денежные средства, полученные в качестве пособия по уходу за ребенком. Таким образом, вина ФИО4 в неуплате алиментов на несовершеннолетнего ребенка отсутствует. В связи с тем, что дохода от трудовой деятельности ФИО4 не имеет по объективным причинам, оплатить вышеуказанные суммы не представляется возможным. Единственным средством к существованию является пособие. Таким образом, у ФИО4 умысла на уклонение от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетнего сына ДД.ММ.ГГГГ года рождения не было, что исключает наличие в его действиях признаков административного правонарушения по ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Просит постановление мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г. Самары от дата о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.5.35.1 КоАП РФ – отменить; прекратить производство по делу об административном правонарушении за отсутствием состава административного правонарушения, жалобу - удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании заявитель ФИО4 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил жалобу удовлетворить.

Представитель отдела судебных приставов Октябрьского района г. Самары в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения жалобы извещался надлежащим образом, согласно письменного заявления просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, выслушав заявителя, приходит к следующему.

Неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что на основании судебного приказа №... от дата, выданного мировым судьей судебного участка N 36 Октябрьского судебного района адрес, с ФИО4 взысканы алименты в пользу ФИО6 на содержание сына ФИО1, дата года рождения, в размере 1/4 всех видов заработка и иного дохода ежемесячно, начиная с дата до совершеннолетия ФИО1 Однако ФИО4 в течение двух и более месяцев, а именно: в период с дата по дата, что составляет 2 месяца 12 дней, что в денежном выражении составляет 27 323,76 руб., алименты не выплачивал, в связи с чем дата в отношении ФИО4 судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

Признавая ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, мировой судья пришел к выводу о том, что ФИО4, зная о возложенной на него обязанности, без уважительных причин не уплачивал средства на содержание несовершеннолетнего ребенка в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Период и размер задолженности мировым судьей определены в соответствии с постановлением о расчете задолженности по алиментам, вынесенным судебным приставом-исполнителем ОСП Октябрьского района г. Самары УФССП России по Самарской области, произведенном по состоянию на 03.09.2018 года исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации (ч. 4 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации). Судебным приставом-исполнителем в постановлении указано, что должник работал, алименты не выплачивал, на учете в МЦЗН не состоял.

Вместе с тем постановление мирового судьи нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, выражается, в частности, в неуплате без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей именно в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства.

Проверка отсутствия уважительных причин неуплаты алиментов входит в число обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

От наличия или отсутствия таких причин зависит правильная квалификация содеянного лицом, обязанным выплачивать алименты по решению суда.

К уважительным причинам неуплаты алиментов в полном объеме могут быть отнесены нетрудоспособность лица, обязанного выплачивать алименты, его тяжелое материальное и семейное положение, несвоевременная выплата заработной платы работодателем, задержка или неправильное перечисление банком алиментных сумм и т.п. (пункт 2 статьи 114, пункт 2 статьи 115 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно ч. 2 ст. 256 Трудового кодекса Российской Федерации отпуск по уходу за ребенком может быть использован полностью или по частям отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком.

Из данной нормы следует, что отпуск по уходу за ребенком предоставляется любому из родственников, в том числе и отцу.

Постановлением Правительства Российской Федерации N 841 от 18 июля 1996 г. утвержден Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

Исходя из указанного Перечня, пособие, выплачиваемое заявителю в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком, к числу доходов, из которых производится удержание алиментов, не относится.

Из материалов дела следует, что ФИО4 официально трудоустроен, а именно с дата он принят на работу в Самарский филиал АО «***» на должность ***. Согласно Справки из АО «***» от дата, с дата ФИО3 находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет ФИО2, дата (л.д.18).

Как правильно указал мировой судья, то обстоятельство, что ФИО3 находится в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет не освобождает его от обязанности уплачивать взысканные с него судебным приказом суда алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка, однако это не свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, поскольку нахождение в отпуске по уходу за ребенком, лишает его возможности получения заработной платы по месту своей работы, и как следствие, является уважительной причиной неуплаты средств на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в течение двух и более месяцев.

Однако, мировым судьей не было принято во внимание наличие уважительности неуплаты алиментов ФИО3 в связи с нахождением в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17.04.2018г.

Вышеизложенное приводит к выводу об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.35.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО5 в отношении ФИО4 подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО4 удовлетворить.

Постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 36 Октябрьского судебного района г.Самары Самарской области мирового судьи судебного участка № 32 Октябрьского судебного района г. Самары Самарской области ФИО5 от 05.09.2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 КоАП РФ, в отношении ФИО4 отменить, производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, т.е. за отсутствием в действиях ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.35.1 ч. 1 КоАП РФ,

Решение вступает в законную силу с момента провозглашения, но может быть обжаловано в порядке ст.ст.30.12.-30.14 КоАП РФ.

Судья /подпись/ Е.О. Родивилова

КОПИЯ ВЕРНА

Судья:

Секретарь: