Решение № 2А-3426/2019 2А-3426/2019~М-3307/2019 М-3307/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2А-3426/2019

Дело № 2а- 3426/2019

УИД 55RS0004-01-2019-004402-98


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

город Омск 6 ноября 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО4 Д,А,,

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 Д,А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 23.08.2012.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО4 Д,А, административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение будет изготовлено 6 ноября 2019 года.

Дело № 2а- 3426/2019

УИД 55RS0004-01-2019-004402-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Омск 6 ноября 2019 года

Октябрьский районный суд города Омска

в составе председательствующего судьи Ведерниковой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Кузьминой Т.С.,

при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Панчевой Е.С.,

с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по г. Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО4 Д,А,,

УСТАНОВИЛ:

Начальник УМВД России по городу Омску ФИО2 в лице представителя по доверенности ФИО3 обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО4 административного надзора сроком на 1 (один) год с административным ограничением в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик в судебном заседании не принимал участия, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что против установления административного надзора с предложенными видами административных ограничений, срока административного надзора возражений не имеет.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика, поскольку не признано обязательным его участие в рассмотрении административного дела.

Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования об установлении административного надзора с предложенным административным истцом объемом ограничений.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с положениями пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В силу положений пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор устанавливается судом в отношении лиц указанных в части 1 настоящей статьи, в том числе, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в течение одного года совершило два и более административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Из части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что исходя из взаимосвязанных положений статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и частей 7, 8 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.

Согласно материалам дела, приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 23.08.2012 ФИО4 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «б» ч. 2 ст. 228.1, ч. 1 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 (пяти) годам 3 (трем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Постановлением Советского районного суда г. Омска от 01.11.2013 приговор Октябрьского районного суда г. Омска от 23.08.2012 изменен, ФИО4 освобожден от наказания по ч. 1 ст. 228 УК РФ в связи с декриминализацией содеянного, из приговора исключено указание на применение ч. 2 ст. 69 УК РФ, постановлено считать осужденным по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 23.08.2012 по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228-1 УК РФ к 5 (пяти) годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

Постановлением Куйбышевского районного суда г. Омска от 18.07.2016 ФИО4 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 01 год 25 дней, с возложением обязанностей: встать на учет в государственный орган, осуществляющий контроль за условно-досрочно освобожденными, три раза в месяц проходить отметку в специализированном органе в период условно-досрочного освобождения, не совершать административных правонарушений, не менять постоянного места жительства без уведомления органа, осуществляющего контроль за условно-досрочно освобожденными, в течение всего срока условно-досрочного освобождения не покидать место постоянного жительства с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с осуществлением трудовой деятельности, трудоустроиться или встать на учет в центр занятости населения в течение месяца после условно-досрочного освобождения.

Срок условно-досрочного освобождения истек 04.09.2017.

ФИО4 как лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на порядок управления, за что привлечен к административной ответственности.

Так, постановлением врио заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Омску от 30.01.2019 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 2100 рублей.

Постановлением врио заместителя начальника ОВМ УМВД России по г. Омску от 30.01.2019 ФИО4 привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Таким образом, ФИО4 подпадает под действие пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Из представленной в материалы дела психологической характеристики ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области от 24.06.2016 и бытовой характеристики ОП №6 УМВД России по г. Омску от 29.10.2019 усматривается, что за время отбывания наказания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Омской области ФИО4 зарекомендовал себя удовлетворительно, дисциплинарных взысканий, поощрений не имел. За время проживания по адресу: <адрес>/а, <адрес>, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы от граждан в отношении него в отдел полиции не поступали.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного, принимая во внимание данные о личности ФИО4, характер и тяжесть совершенного им преступления и административных правонарушений, с целью предупреждения совершения осужденным других преступлений и правонарушений, усиления индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме, установив в отношении ФИО4 административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 23.08.2012, с заявленным истцом объемом административных ограничений.

Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 указанного Федерального закона.

Установление административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Количество явок в органы внутренних дел для регистрации обусловлено характером и тяжестью совершенных административных правонарушений и преступления, имеющимися данными о личности административного ответчика.

Одновременно суд разъясняет административному ответчику, что в силу статьи 9 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 Д,А,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок 1 (один) год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Октябрьского районного суда г. Омска от 23.08.2012.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении ФИО4 Д,А, административное ограничение в виде:

- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Н.В. Ведерникова

Мотивированное решение изготовлено 6 ноября 2019 года.