Решение № 2-2631/2018 2-72/2019 2-72/2019(2-2631/2018;)~М-2997/2018 2-72З/2019 М-2997/2018 от 14 февраля 2019 г. по делу № 2-2631/2018

Дело № 2-72 З/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«14» февраля 2019 года, Коломенский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Коломенского городского суда Московской области Зуйкиной И.М., при секретаре судебного заседания Богомоловой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Коломенского городского округа Московской области, ФИО2 о признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков незаконным, признании соглашения о перераспределении земель недействительной сделкой, признании права собственности на земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Коломенского городского округа Московской области, ФИО2 о признании постановления об утверждении схемы расположения земельного участка, образованного в результате перераспределения земельных участков незаконным, признании соглашения о перераспределении земель недействительной сделкой, признании права собственности на земельный участок отсутствующим.

Истица ФИО1, представитель истца ФИО3, действующая на основании нотариальной доверенности ДД.ММ.ГГГГ., сроком действия на 3 года (л.д. 10), о месте и времени судебного разбирательства извещены, не явились в судебное заседание, не известили суд о причинах неявки в настоящее судебное заседание и не представили суду доказательств уважительности этих причин. С учетом установленных обстоятельств и мнения участника процесса, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца, представителя истца в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

В обоснование исковых требований истица ФИО1 указала, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 692+/-18 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства.

Ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 732+/-10 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>

В связи с тем, что ФИО2 перегородил свой участок забором, по мнению истицы, произошел захват участка, по которому она осуществляла проезд, теперь она не имеет возможности проезжать на свой земельный участок, как полагает истица данные обстоятельства нарушают её законные права и интересы.

Ответчик ФИО2 иск не признал, представил письменные возражения, доводы которых поддержал в судебном заседании, пояснил, что он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>. На основании соглашения о перераспределении земель, ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 732 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ земельные участки были огорожены забором. В ДД.ММ.ГГГГ г. была проведена геодезия, по итогам которой ФИО2 обратился в Администрацию Коломенского городского округа для согласования схемы расположения земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв. м + 232 кв. м.

Представитель Администрации Коломенского городского округа Московской области о месте и времени судебного разбирательства извещен, не явился в судебное заседание, представил в материалы дела письменные возражения (л.д. 102-103), просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав участника процесса, исследовав письменные материалы дела и дав им соответствующую оценку, суд приходит к следующему.

Материалами дела установлено, что истице ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 692+/-18 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 12-14). Право собственности приобретено на основании договора дарения земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 11).

Ответчик ФИО2 ранее является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 500 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи земельных участков с расположенным на них жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 138).

В настоящее время ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 732 +/- 10 кв. м. (л.д. 15-21).

Данный земельный участок образован на основании Постановления Администрации Коломенского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № и соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на который не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности №, от ДД.ММ.ГГГГ года, заключенного между Администрацией Коломенского городского округа и ФИО2 (л.д. 45-48, 67).

Истица ссылается на нарушение своих прав, выражающееся в лишении возможности подъезда к принадлежащему ей земельному участку.

В соответствии с ч. 13 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации, далее по тексту «ЗК РФ», схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного орган государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на распоряжение находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ.

В силу частей 1,2 ст. 11.10 Земельного кодекса РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, в том числе, размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта российской Федерации, адресными инвестиционными программами, объектов незавершенного строительства.

В соответствии и по смыслу ч. 6 ст. 11.9 ЗК РФ, образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные земельным кодексом РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с частью 2 стать 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется на основании соглашения между уполномоченными органами и собственниками земельных участков.

В соответствии с частью 2 статьи 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем, в частности, признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 ЗК РФ не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Судом по ходатайству истца в соответствии со ст. 79 ГПК РФ была назначена землеустроительная экспертиза, проведение которой поручалось эксперту ФИО4 (л.д. 117-120).

В соответствии с заключением судебной землеустроительной экспертизы, ранее сквозной проезд между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № отсутствовал. В период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. ответчик ФИО2 произвел реконструкцию забора, заменил забор на металлический.

Согласно выдержки из градостроительного плана земельного участка (приложение 4), земельный участок с кадастровым номером № из которого были образованы два земельных участка с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, предоставленный истцом в п. 5 земельный участок частично расположен в границах водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Коломенка. Согласно п. 6 в таблице данные водоохраной зоны и прибрежной защитной полосы реки Коломенка отсутствует.

Таким образом, в данном градостроительном плане имеются противоречивые сведения, по поводу использования территории прилегающей к земельному участку с кадастровым номером № со стороны реки Коломенка.

Согласно ответа Администрации Коломенского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 102, 103), данная территория считается полноценным для осуществления доступа к земельному участке истицы с кадастровым номером №. В материалах дела отсутствуют Правила землепользования и застройки территории (части территории) городского округа Коломенский Московской области на данную территорию.

Ширина перераспределенного земельного участка составляет около 4,7 м.

Если исключить сведения о границах земельного участка с кадастровым номером № и восстановить границы земельного участка с №, то ширина проезда к земельному участку с кадастровым номером № истца ФИО1 со стороны участка ответчика ФИО2 будет составлять 4,7 м.

Земельный участок с кадастровым номером №, находящейся в собственности ФИО2 до перераспределения имел ширину менее 10 м, что являлось затруднением при строительстве, а так же получения разрешения на строительство (л.д. 142-157).

В силу ст. 55 ГПК РФ, ст. 187 ГПК РФ заключение эксперта является одним из видов доказательства по делу, которое оценивается судом наряду с другими доказательствами и не имеет для суда заранее установленной силы. Оснований не доверять заключению судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку заключение содержит подробное описание проведенного исследования, ссылки на нормативную документацию, выводы по поставленному вопросу. Экспертом были оценены все представленные документы. Эксперт был предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ.

Оценивая заключение эксперта, сравнивая соответствие заключения поставленным вопросам, определяя полноту заключения, его научную обоснованность и достоверность полученных выводов, суд приходит к выводу о том, что данное заключение в полной мере является допустимым и достоверным доказательством.

Доказательств, опровергающих выводы эксперта, сторонами представлено не было.

Материалами дела установлено, что формирование земельного участка ответчика с кадастровым номером № и установление границ данного земельного участка, произошло до приобретения истицей земельного участка с кадастровым номером №.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела установлено, что сквозной проезд между земельными участками с кадастровым номером № и с кадастровым номером № отсутствовал, к участку истицы имеется проезд по землям неразграниченной государственной собственности, суд в удовлетворении исковых требований к Администрации Коломенского городского округа Московской области, ФИО2 о признании незаконным постановления Администрации Коломенского городского округа Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности», признании недействительным соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Коломенского городского округа Московской области и ФИО2, признании права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 732 +/- 10 кв. м с кадастровым номером № в части земельного участка площадью 232 +/- 10 кв. м, предоставленного в порядке перераспределении из земель неразграниченной государственной собственности, отсутствующим, а также указании о том, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра сведений о перераспределении земельного участка площадью 232 +/- 10 кв. м по адресу: <адрес>, ФИО1 отказывает.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований к Администрации Коломенского городского округа Московской области, ФИО2 о признании незаконным постановления Администрации Коломенского городского округа Московской области «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории для заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности», признании недействительным соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена и земельного участка, находящегося в частной собственности заключенного ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией Коломенского городского округа Московской области и ФИО2, признании права собственности ФИО2 на земельный участок площадью 732 +/- 10 кв. м с кадастровым номером № в части земельного участка площадью 232 +/- 10 кв. м, предоставленного в порядке перераспределении из земель неразграниченной государственной собственности, отсутствующим, а также указании о том, что вступившее в законную силу решение суда является основанием для исключения из государственного кадастра сведений о перераспределении земельного участка площадью 232 +/- 10 кв. м по адресу: <адрес>, ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Коломенский городской суд в течение одного месяца, с момента его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено «19» февраля 2019 года.

Судья

Коломенского городского суда

Московской области подпись И.М. Зуйкина

Копия верна: И.М. Зуйкина

РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ