Решение № 2А-2953/2025 2А-2953/2025~М-2291/2025 М-2291/2025 от 19 ноября 2025 г. по делу № 2А-2953/2025

Дело №

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>

<данные изъяты> районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Бичижик В.В.,

при помощнике судьи Китовкиной В.К.,

с участием помощника прокурора <адрес> Сергиенко И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной,

установила:

<адрес> обратился в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной, указав, что по результатам проведенной прокуратурой <адрес> проверки соблюдения законодательства об информации и информационных технологиях‚ выявлен факт размещения в сети Интернет на сайте https://levitaclinic.ru/ информации о продаже листков нетрудоспособности без прохождения соответствующих процедур с личным участием врачей-специалистов и гражданина. Информация, размещенная на страницах указанного сайта, доступна неограниченному кругу лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

На момент проверки указанный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрощено, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора. Информация об администраторе доменного имени находится в исключительной компетенции регистратора доменного имени. На основании данных, полученных посредством открытых сервисов 2ip.ru по запросу с указанием доменного имени https://levitaclinic.ru/, сведений о регистраторе нет, в связи с чем, получить информацию от указанного регистратора не представляется возможным. Какая-либо информация о владельце Интернет-сайта (собственнике доменного имени) https://levitaclinic.ru/ на страницах Интернет-сайта отсутствует. При этих обстоятельствах установить владельца сайта не представляется возможным, привлечь конкретное лицо в качестве ответчика невозможно.

Просит признать информацию о продаже больничных листков, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет-сайте с URL-адресом https://levitaclinic.ru/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Обязать управление Роскомнадзора по <адрес> включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Сергиенко И.О. поддержала административное исковое заявление по изложенным в нем основаниям.

Представитель заинтересованного лица – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи‚ информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>‚ надлежащим образом извещенного о времени и месте слушания дела‚ в судебное заседание не явился‚ представил отзыв‚ в котором указал, что сайт https://levitaclinic.ru/ доступен и отсутствует в Едином реестре доменных имен, не возражал против признания информации на сайте в https://levitaclinic.ru/ запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения помощника прокурора Сергиенко И.О.‚ суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

По смыслу положений ст.ст.29, 55 Конституции Российской Федерации, федеральным законом могут быть ограничены права и свободы человека и гражданина, в том числе право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию, в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты прав, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения.

В соответствии с п.1 ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. (ст.9‚ п5 ст15 ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

На основании ст.4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, информационно-телекоммуникационных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространение иной информации, распространение которой запрещено федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст.41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

Статьи 1.3, 1.4 Федерального закона №255-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности признается временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания.

Выдача и продление листка нетрудоспособности, в соответствии с п.5, п.9 Приказа Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка выдачи листков нетрудоспособности», осуществляется медицинским работником после осмотра гражданина и записи данных о состоянии его здоровья в медицинской карте амбулаторного (стационарного) больного, обосновывающей необходимость временного освобождения от работы. Бланки листков нетрудоспособности регистрируются в первичной медицинской документации с указанием их номера, дат выдачи и продления, выписки гражданина на работу, сведений о направлении гражданина в другую медицинскую организацию.Листок нетрудоспособности не выдается гражданам, обратившимся за медицинской помощью в медицинскую организацию, если у них не выявлено признаков временной нетрудоспособности (п.26 Приказа №н).

Порядок обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения осуществляется в соответствии с Приказом Фонда социального страхования РФ и Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения».

Листок нетрудоспособности выдают лечащие врачи медицинских организаций, фельдшеры и зубные врачи медицинских организаций, лечащие врачи клиник научно-исследовательских учреждений (институтов) протезирования и протезостроения.

Наличие листка нетрудоспособности дает определенные права и возлагает обязанности.

В силу ст.183 Трудового кодекса РФ при временной нетрудоспособности работодатель выплачивает работнику пособие по временной нетрудоспособности.

За подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт штампов, печатей, бланков, предусмотрена уголовная ответственность по ст.327 УК РФ.

Статья 19.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка. их использование, передачу или сбыт.

Статьей 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, в соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством РФ.

Основанием для включения в Единый реестр сведений, указанных в ч.2 настоящей статьи, является, в частности, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Пунктом 4 Правил принятия уполномоченными Правительством РФ федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, информация об изготовлении и сбыте поддельных документов, в том числе листков нетрудоспособности, не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) вправе самостоятельно принять решения, являющиеся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в Единый реестр.

Как следует из материалов дела, на интернет-сайте https://levitaclinic.ru/ осуществляется деятельность по продаже листков нетрудоспособности без прохождения соответствующих процедур с личным участием врачей-специалистов и гражданина. На указанном Интернет-сайте содержатся перечень указанных услуг, прейскурант цен на данные услуги. Информация, размещенная на страницах указанного выше сайта, доступна неограниченному кругу лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Указанный интернет-ресурс не внесен в Единый реестр, что подтверждается копией общедоступных сведений с сайта Роскомнадзора‚ а также отзывом заинтересованного лица.

Таким образом, учитывая, что информация об изготовлении и сбыте поддельных документов‚ в том числе листков нетрудоспособности‚ прямо не отнесена к информации, в отношении которой Роскомнадзор вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения в Единый реестр, суд полагает возможным заявленные требования о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной удовлетворить, признать информацию по продаже листков нетрудоспособности, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте с URL-адресом: https://levitaclinic.ru/, информацией, распространение которой запрещено, обязать Управление Роскомнадзора по <адрес> включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч.4 ст.265.5. КАС РФ‚ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного‚ руководствуясь статьями 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора <адрес> в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» запрещенной - удовлетворить.

Признать информацию о продаже больничных листов, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет сайте с URL-адресом: https://levitaclinic.ru/ информацией, распространение которой запрещено.

Обязать Управление Роскомнадзора по <адрес> включить соответствующие сведения в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке или на него может быть подано представление в Рязанский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Московский районный суд <адрес>.

В окончательной форме решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья-подпись

Копия верна: судья В.В.Бичижик