Постановление № 5-305/2021 от 2 июня 2021 г. по делу № 5-305/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 июня 2021 года г. Руза Московской области

Судья Рузского районного суда Московской области Морозова Е.С., при ведении протокола судебного помощником судьи Дёмкиной Ш.Ч., рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ИП ФИО2 Исмаиловича оглы, (дата) года рождения, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес), ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

(дата) ведущим специалистом – экспертом Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области ФИО1 вынесен протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО2.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Представитель Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен.

Административная ответственность по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Федеральный закон от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон N 52-ФЗ) направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную среду.

Согласно статье 29 Закона N 52 в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

К заболеваниям, представляющим опасность для окружающих, согласно положениям Постановления Правительства РФ от 01.12.2004 года N 715 (в ред. от 31.01.2020) "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих" относится, в частности, коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

В силу части 3 статьи 39 Закона N 52 соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65 утверждены Санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней".

На основании пункта 2.1 СП 3.1/3.2.3146-13, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных болезней должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, принятию мер в отношении больных инфекционными болезнями, прерыванию путей передачи (дезинфекционные мероприятия).

Согласно пункту 2.6 СП 3.1/3.2.3146-13, санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

В соответствии с пунктом 4.3 СП 3.1/3.2.3146-13, при эксплуатации производственных, общественных зданий, сооружений и оборудования должны обеспечиваться безопасные в эпидемиологическом отношении условия труда, быта и отдыха и осуществляться мероприятия по охране окружающей среды, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных болезней, в соответствии с действующими санитарно-эпидемиологическими требованиями.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 22.05.2020 года N 15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)".

Согласно пункту 4.4 СП 3.1.3597-20, мероприятиями, направленными на "разрыв" механизма передачи инфекции, являются:

- соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров;

- организация дезинфекционного режима на предприятиях общественного питания, объектах торговли, транспорте, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха;

- обеспечение организациями и индивидуальными предпринимателями проведения дезинфекции во всех рабочих помещениях, использования оборудования по обеззараживанию воздуха, создания запаса дезинфицирующих средств, ограничения или отмены выезда за пределы территории Российской Федерации;

- организация выявления лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу.

Пунктом 9.8 СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций" установлено, что руководителями организаций и предприятий принимаются меры по защите работающего персонала от заболевания гриппом и ОРВИ, особенно в организациях с высоким риском распространения вирусов (предприятия торговли, сферы обслуживания, общественного транспорта).

По делу установлено, что (дата) в ... часов ... минут в торговом объекте по адресу: (адрес) индивидуальный предприниматель ФИО2 Исмаилович оглы допустил нарушения требований СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 13.03.2020 № 6 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19»: работающие в организации сотрудники не носят медицинские маски и перчатки; дезинфицирующие средства отсутствуют (применяемые средства не являются дезинфицирующими); отсутствует журнал проведения дезинфекции помещения; не организовано выявление лиц с признаками инфекционных заболеваний при приходе на работу (отсутствует журнал термометрии сотрудников и бесконтактные термометры); предприятие торговли не обеспечено масками, перчатками в полном объеме; не созданы условия для гигиенической обработки рук в сан. узлах и на входе в производственные, складские, офисные помещения кожными антисептиками, предназначенными для этих целей (в том числе с помощью установленных дозаторов), или дезинфицирующими салфетками. Не проводится постоянный контроль за соблюдением этой гигиенической процедуры; не соблюдается организация дезинфекционного режима, в том числе дезинфекция оборудования и инвентаря, обеззараживание воздуха; не проводится дезинфекция во всех рабочих помещениях; нет оборудования по обеззараживанию воздуха; в местах нахождения посетителей по всему периметру отсутствует напольная цветная разметка, позволяющая держать социальную дистанцию в 1,5 м.; массовые и корпоративные мероприятия не запрещены. Таким образом в действиях (бездействиях) ФИО2 Исмаиловича оглы содержатся признаки административного правонарушения, ответственность, за которые предусмотрена ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Виновность ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается:

- распоряжением органа государственного контроля (надзора) Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области о проведении расследования причин инфекционных заболеваний от (дата) №;

- предписанием № Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий от (дата);

- актом Одинцовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Московской области о проведении расследования причин инфекционных заболеваний от (дата);

- предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять федеральный государственный надзор, об устранении выявленных нарушений обязательных требований № от (дата);

- протоколом об административном правонарушении от (дата).

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу, что наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и виновность в его совершении ИП ФИО2 нашли свое полное подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении.

При определении наказания суд учитывает отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания суд руководствуется положениями главы 4 КоАП РФ, и, учитывая характер совершенного ИП ФИО2 административного правонарушения, отсутствие негативных последствий, его личность и имущественное положение, административное правонарушение совершил впервые, считает возможным назначить в соответствии со ст. 4.1 ч. 2.2, ч. 2.3 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначает наказание в размере половины минимального размера.

Суд считает, что такое наказание отвечает требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

На основании изложенного и руководствуясь ст.6.3 ч. 2, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ИП ФИО2 Исмаиловича оглы признать виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Данная сумма штрафа перечисляется: УФК по Московской области (Управление Роспотребнадзора по Московской области л/с <***>), наименование банка получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по Московской области, г. Москва, Единый казначейский счет – 40102810845370000004, Казначейский счет – 03100643000000014800, БИК – 004525987, ОКТМО 46755000, ИНН <***>, КПП 502901001, КБК – 14111601191010005140, УИН – 14104500001000491292, ЕИП - 4000000000772412695020.

Разъяснить ИП ФИО2, что

- в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу;

- копия документа свидетельствующего об уплате административного штрафа должна быть направлена в тот же срок в Рузский районный суд Московской области;

- неуплата административного штрафа в указанный срок влечет в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов;

- при отсутствии в районном суде в указанный срок документа свидетельствующего об уплате административного штрафа, соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренным федеральным законодательством.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Рузский районный суд Московской области.

Судья Е.С. Морозова