Постановление № 5-371/2020 от 6 июля 2020 г. по делу № 5-371/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

07 июля 2020 г. г.Тула

Судья Привокзального районного суда г.Тулы Потапова Н.В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, дата года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, пенсионера, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>,

установил:

ФИО1 не выполнил в установленный срок требование Постановления Главного государственного санитарного врача об изоляции в связи с угрозой распространения заболевания - новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, при следующих обстоятельствах.

датаг. в 10 часов 00 минут Управлением Роспотребнадзора по Тульской области по адресу: <адрес> установлено, что ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> нарушил требования п.п. 1.3, 2.7, 10.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

дата у супруги ФИО1 был выявлен положительный результат на COVID-19. При проведении санитарно-эпидемиологического расследования, было установлено, что ФИО1 имел контакт с больным, подозрительным на коронавирусную инфекцию - супругой, проживающей совместно с ФИО1 и должен был находится в режиме изоляции в течении 14 дней с дата. по дата по месту проживания: <адрес>.

Как следует из объяснений ФИО1, дата. он знал о положительном анализе на COVID-19 у супруги, однако дата. он выходил из дома для приобретения лекарств в аптеке, ездил на общественном транспорте и посещал общественные места, чем представлял опасность и угрозу для окружающих.

Таким образом, гр. ФИО1 нарушил требования санитарного законодательства, а именно ст.ст. 10, 33 Федерального закона от 30 марта 1999г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», требования санитарного законодательства, п.п. 1.3, 2.7, 10.1 СП 3.1./3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

дата ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Тула ст. лейтенантом полиции ФИО3 осуществлялся выезд по адресу: <адрес> по сообщению гр. ФИО4 о том, что соседи нарушают режим самоизоляции.

В ходе проверки ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Тула ст. лейтенантом полиции ФИО3 дата им был осуществлен телефонный звонок на №, из телефонного разговора сотрудники Роспотребнадзора пояснили, что на ФИО1 выписано постановление Главного государственного санитарного врача Тульской области о соблюдении самоизоляции и данное постановление было передано для ознакомления по телефону ФИО1

Из объяснений данных ФИО1 дата ОП «Привокзальный» УМВД России по г. Тула ст. лейтенанту полиции ФИО3 установлено, что дата у его супруги при тестировании на вирус показал положительный результат. После дата у всей его семьи взяли по одному тесту на коронавирус, который оказался отрицательным. В связи с тем, что ни одному из членов его семьи не было вручено постановление Главного санитарного врача Тульской области о том, что они должны находиться на самоизоляции, он дата примерно в 15 часов 00 минут вышел из дома для того, чтобы купить лекарства в аптеке. До аптеки он следовал на маршрутном такси № <адрес> того, как лекарства были приобретены, он также на маршрутном такси последовал до дома. О том, что он находится на самоизоляции он не знал и поэтому он вышел из дома.

ФИО1 отсутствовал по месту жительства, тем самым не выполнил в установленный срок требования Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области № от дата об изоляции в связи с угрозой распространения заболевания - новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих, а именно – уклонился от нахождения в изоляции в течение 14 дней с дата по дата под непосредственным медицинским наблюдением по месту проживания, чем нарушил требования Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020 г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения COVID-19», Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 30.03.2020 г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», за что предусмотрена административная ответственность по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил суду письменные объяснения в которых указал, что в начале апреля 2020 года он заболел ОРВИ. дата был повторный вызов участкового врача для его жены, которая тоже заболела. дата был взят тест у него и его жены на коронавирус. Врачом было назначено лечение препаратами, которые необходимо было делать каждые 12 часов не пропуская. дата узнали результаты теста, у супруги подтвердился положительный, а у него отрицательный результат. дата закончились уколы, которые нельзя прерывать, поэтому он вышел из дома в аптеку в мае, так как Роспотребнадзор надлежащим образом не вручил ему постановление о самоизоляции. Когда он пришел домой из аптеки его ожидал полицейский, которого вызвала соседка ФИО4. Полицейский взял с него объяснения. дата Управление Роспотребнадзора по Тульской области вручило под роспись постановление, по истечении 16 дней с момента заболевания жены. Таким образом считает, что с его стороны нарушения закона не было, нарушителем себя он не считает.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации, исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (пункт 2 статьи 50, пункт 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

Таким образом, федеральный законодатель допускает медицинское вмешательство, а также принятие изоляционных мер различного характера в отношении названных выше лиц в порядке, установленном законодательством.

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

То обстоятельство, что дата в 15 час. 00 мин. ФИО1 отсутствовал по своему месту жительства по адресу: <адрес><адрес>, последним не оспаривается.

Таким образом действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от дата; рапортами УУП отдела полиции «Привокзальный» УМВД России по г.Тула ст. лейтенанта полиции ФИО3 от дата, объяснениями ФИО4 от дата, объяснениями ФИО1 от дата.; постановлением Главного государственного санитарного врача по Тульской области № от дата, полученным ФИО1 лично дата; объяснениями ФИО1

Доводов и доказательств, опровергающих, установленные по делу обстоятельства, судье не представлено. Ссылка ФИО1 на то, что ему дата не была вручена копия Постановления Главного государственного санитарного врача по Тульской области № от дата об изоляции в связи с угрозой распространения заболевания - новой коронавирусной инфекции 2019-nCoV, представляющей опасность для окружающих не опровергает установленные по делу обстоятельства.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, обстоятельств исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, судом не усматривается.

При определении вида и размера административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства совершенного правонарушения.

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При таких обстоятельствах, с учетом личности правонарушителя, назначение наказания в виде штрафа в минимальном размере сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <...> (<...>) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим банковским реквизитам: Реквизиты комитета по делам записи актов гражданского состояния и обеспечению деятельности мировых судей в Тульской области: ИНН: <***>, КПП: 710701001 Отделение Тула г. Тула, БИК 047003001, р/с<***>, очередность платежа 5, код доходов 829.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года №103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1. настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.В. Потапова