Решение № 2А-3062/2023 2А-3062/2023~М-476/2023 М-476/2023 от 15 октября 2023 г. по делу № 2А-3062/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

дело № 53RS0022-01-2023-000668-81

производство № 2а-3062/2023

г. Великий Новгород

16 октября 2023 года

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в качестве:

секретаря судебного заседания – Федоровой А.А.,

административного истца – ФИО1 (посредством видео-конференц-связи),

представителя административного истца ФИО1 – адвоката Михельсон-Рудовой В.Ю.,

представителя административного ответчика – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области – ФИО2,

административного ответчика – начальника отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ФИО3,

представителя заинтересованного лица – УФСИН России по Новгородской области – ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, начальнику ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ФИО5, начальнику отряда ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ФИО3 об оспаривании решений о наложении взысканий,

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратился ФИО1 в суд с административным иском к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области об оспаривании решений, в котором просит признать незаконными и необоснованными и отменить следующие решения должностных лиц ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области:

- решение начальника отряда № ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области майора внутренней службы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении осужденному - ФИО1 устного выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания;

- постановление врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области подполковника внутренней службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор сроком на 14 суток за нарушение режима отбывания наказания;

- решение начальника отряда № ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области майора внутренней службы ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ об объявлении осужденному - ФИО1 - устного выговора за нарушение установленного порядка отбывания наказания;

- постановление врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области подполковника внутренней службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор сроком на 14 суток за нарушение режима отбывания наказания;

- постановление врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области подполковника внутренней службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о водворении осужденного ФИО1 в штрафной изолятор сроком на одни сутки за нарушение режима отбывания наказания;

- постановление врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области подполковника внутренней службы <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ о переводе осужденного ФИО1 в помещение камерного типа сроком на четыре месяца.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков начальник ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ФИО5, начальник отряда отдела по воспитательной работе с осужденными ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области ФИО3, в качестве заинтересованных лиц – УФСИН России по Новгородской области, ФКУЗ МСЧ 53 ФСИН России.

В судебном заседании, начавшемся ДД.ММ.ГГГГ и продолженном после перерыва ДД.ММ.ГГГГ, административный истец и его представитель поддержали административный иск; представители ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области, УФСИН России по Новгородской области полагали административный иск не подлежащим удовлетворению, указывая не то, что оспариваемые взыскания наложены законно и обоснованно.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени его проведения надлежащим образом. Суд, руководствуясь статьями 150, 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) дисциплинарный штраф в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; г) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев; д) перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в единые помещения камерного типа на срок до одного года; е) перевод осужденных женщин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, в помещения камерного типа на срок до трех месяцев.

Согласно статье 117 данного Кодекса при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение; налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения; до наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение; осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения; в случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт; взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения; взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения; запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий (часть 1); выговор объявляется в устной или письменной форме, остальные взыскания только в письменной форме; взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего (часть 2).

Статьей 119 УИК Российской Федерации предусмотрено, что правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 данного Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие (часть 1); начальники отрядов имеют право налагать выговор устно (часть 3).

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области.

В течение пребывания в данном учреждении на ФИО1 за нарушение установленного порядка отбывания наказания наложены взыскания:

устный выговор от ДД.ММ.ГГГГ – за то, что ДД.ММ.ГГГГ находился на спальном месте в не отведенное для сна время;

постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ – за то, что ДД.ММ.ГГГГ не поздоровался с сотрудником администрации;

устный выговор от ДД.ММ.ГГГГ – за то, что ДД.ММ.ГГГГ обращался к сотруднику администрации на «ты»;

постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ –за то, что ДД.ММ.ГГГГ не держал руки за спиной;

постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ – за то, что ДД.ММ.ГГГГ закрыл объектив камеры видеонаблюдения;

постановление о переводе осужденного в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ – за то, что ДД.ММ.ГГГГ закрыл объектив камеры видеонаблюдения.

ФИО1 отрицает совершение им какого-либо из указанных проступков.

Согласно представленной ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области справке, все видеозаписи совершенных ФИО1 проступков не сохранились в связи с выходом из строя ДД.ММ.ГГГГ системного блока для хранения и просмотра видеоархива с персональных видеорегистраторов.

Суду представлены единственные доказательства совершения проступков – соответствующие рапорты сотрудников учреждения.

Однако в отсутствие объективных данных – видеозаписей с персональных видеорегистраторов, которые учреждение должно было сохранить в виду своевременно поступившего в администрацию учреждения запроса адвоката административного истца, указанные рапорты не могут считаться для суда достаточными доказательствами совершения осужденным лицом дисциплинарных проступков.

При таких обстоятельствах, учитывая, что бремя доказывания законности и обоснованности оспариваемого решения лежит на административном ответчике (часть 11 статьи 226 КАС Российской Федерации), требования административного истца о признании незаконными указанных взысканий подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 111 КАС Российской Федерации с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в пользу административного истца надлежит взыскать расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными примененные ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в отношении ФИО1 взыскания:

устный выговор от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ;

устный выговор от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление о водворении осужденного в штрафной изолятор от ДД.ММ.ГГГГ;

постановление о переводе осужденного в помещение камерного типа от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 1 декабря 2023 года.