Решение № 2А-440/2025 2А-440/2025~М-393/2025 М-393/2025 от 11 декабря 2025 г. по делу № 2А-440/2025

Дело № 2а-440/2025

УИД 67RS0022-01-2025-001767-55


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Новодугино Смоленской области 10 декабря 2025 года

Сычевский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Васильковой В.В.,

при секретаре Егоровой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Новодугинского района Смоленской области к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и обязании сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор Новодугинского района Смоленской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по состоянию здоровья и возложении обязанности сдать водительское удостоверение. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой Новодугинского района Смоленской области проведена проверка исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 установлен диагноз «Депрессивный эпизод тяжелой степени без психотических симптомов» (F32.2). Данное заболевание подпадает под перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. N 892-р. Ответчик имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1», на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № 3 межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (дислокация г. Вязьма). В силу требований закона административный ответчик не имеет права на управление транспортными средствами, поскольку создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан и интересы общества и государства, просит прекратить действие права управления транспортными средствами на основании вышеуказанного водительского удостоверения, обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение.

Представитель прокуратуры Новодугинского района Смоленской области поддержал заявленные требования по основаниям, указанным в иске.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованиями прокурора согласилась, не возражала против удовлетворения административного иска, диагноз не оспаривает, периодически проходит лечение, в августе 2025года также проходила лечение в ОГБУЗ «Смоленская областная клиническая психиатрическая больница», от назначения экспертизы, в том числе медицинского характера, отказалась.

Представители заинтересованных лиц - Управления Госавтоинспекции УМВД России по Смоленской области и ОГБУЗ «Сычёвская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о дате и времени рассмотрения иска уведомлены надлежащим образом.

Суд, заслушав объяснения участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

То есть права гражданина, управляющего транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, могут быть ограничены определенными требованиями на основании законов.

К числу таких требований Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" относит прохождение водителями транспортных средств (кандидатами в водители транспортных средств) обязательного медицинского освидетельствования (ст. 23), целью которого является определение наличия (отсутствия) у них медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п. 6 ст. 23). Необходимым условием для получения соответствующего права является медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами (пункт 1 статьи 26). Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами утверждается Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 23.1).

Статьями 1 и 2 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами данного Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

То есть, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 N 521-О, приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства. Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации (утверждены постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090), которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7). Гарантией достижения указанной цели является пункт 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", который допускает прекращение действия права на управление транспортными средствами при выявлении у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. При этом названным законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке, в частности в ходе судебно-психиатрической экспертизы, проведенной в рамках уголовного дела. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства. В ходе разрешения подобных дел суд обязан руководствоваться общими правилами оценки доказательств (статья 84 указанного Кодекса), а водитель транспортного средства во всяком случае не лишен возможности ходатайствовать о назначении необходимой экспертизы, в том числе медицинского характера (статья 77 этого же Кодекса), результаты которой также оцениваются судом по правилам, установленным статьей 84 КАС Российской Федерации.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 г. N 892-р, психические расстройства и расстройства поведения (в случае если расстройства являются хроническими и затяжными с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), такие как «Шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства» (код по МКБ-10 – F20, F21, F22.0, F22.9, F23, F24, F25, F28, F29), «Расстройства настроения (аффективные расстройства)» (F30, F31, F32, F33, F34, F38, F39) являются медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством.

Как видно из материалов дела, ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», «В1», на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № 3 межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (дислокация г. Вязьма), на основании медицинской справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ ОГБУЗ «Новодугинская центральная районная больница» №, с датой окончания срока действия ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12).

В ходе проведенной прокурором проверки в сфере безопасности дорожного движения установлено, что ФИО1 состоит на учёте у врача-психиатра с 2019 года с диагнозом «депрессивный эпизод тяжёлой степени без психотических симптомов F32.2».

Находилась на лечении и обследовании в ОГБУЗ «СОКПБ» с 10.06.2019 по 02.08.2019, в 2025году установлен диагноз«Шизофрения, параноидная форма, эпизодическое течение», рекомендовано наблюдение у психиатра по месту жительства, назначено лечение. К врачу психиатру по месту жительства никогда не обращалась, все данные на основании выписки, наличие или отсутствие ремиссии установить невозможно ввиду отсутствия обращений пациента к врачу (л.д. 9).

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со статьей 84 КАС РФ, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, с учетом относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимосвязи доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения действия у административного ответчика права управления транспортными средствами, поскольку наличие у административного ответчика диагноза, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

При этом каких-либо данных, с бесспорностью свидетельствующих о выздоровлении ФИО1 материалы дела не содержат.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым удовлетворить административный иск в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования прокурора Новодугинского района Смоленской - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, на управление транспортными средствами категории «В», «В1» на основании водительского удостоверения №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением № 3 межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (дислокация г. Вязьма).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ отделением № 3 межрайонного отдела по регистрационной и экзаменационной работе ГИБДД УМВД России по Смоленской области (дислокация г. Вязьма), в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу в органы ГИБДД УМВД России по Смоленской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Сычёвский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.В. Василькова

Резолютивная часть решения оглашена 10 декабря 2025года.

Мотивированное решение изготовлено 12 декабря 2025года.