Решение № 2А-26/2024 2А-26/2024(2А-798/2023;)~М-827/2023 2А-798/2023 М-827/2023 от 10 января 2024 г. по делу № 2А-26/2024

Административное дело № 2а-26/2024

УИД 75RS0031-01-2023-001785-68


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 января 2024 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Е.В. Сафоновой, при секретаре Н.А. Мачневой,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «Забайкальская топливно-энергетическая компания» к Оловяннинскому районному отделению судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об уменьшении исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

АО «ЗабТЭК» обратилось в суд с требованием к Оловяннинскому РОСП УФССП России по Забайкальскому краю об уменьшении размера исполнительского сбора.

В обоснование административного иска указало, что АО «ЗабТЭК» является должником по исполнительным производствам №51550/21/75055 от 21.08.2021 и №52109/21/75055 от 21.08.2021. С 2019 года по настоящее время должник находится в тяжелом финансовом положении и не может исполнить в надлежащие сроки требования, указанные в исполнительных постановлениях. Тяжелое финансовое положение подтверждается бухгалтерской отчетностью за 2020-2022 года, где указано, что кредиторская задолженность организации АО «ЗабТЭК» составляет 696 441 000 рублей и дебиторская задолженность составляет 399 720 000 рублей, что является препятствием для должника к исполнению требований исполнительных документов и основанием для уменьшения исполнительского сбора. В действиях АО «ЗабТЭК» отсутствует факт намеренного уклонения от исполнения исполнительных документов и актов. Постановления об исполнительском сборе истец получил через госуслуги 22.11.2023.

Просит уменьшить исполнительский сбор по исполнительным производствам №51550/23/75055-ИП до 37500 рублей, №52109/21/75055-ИП до 37500 рублей.

Определением суда о принятии иска к производству от 30.11.2023 г. к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю.

В судебном заседании представитель административного истца участия не принимал, просил о рассмотрении дела без участия представителя.

Представители УФССП России по Забайкальскому краю и Оловяннинского РОСП в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте его проведения надлежаще извещены.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Заочным решением Оловяннинского районного суда от 07.09.2020 постановлено: обязать акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» выполнить ремонт трубопровода холодного водоснабжения, трубопровода системы отопления, изоляцию системы отопления в подвальном помещении дома <адрес>, расположенного по адресу <адрес>. Решение обращено к немедленному исполнению.

Судом выдан исполнительный лист серии ФС №031061066 от 14.10.2020 г., на основании которого, заместителем начальника Оловяннинского РОСП 21.08.2021 г. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №51550/21/75055-ИП.

13.11.2021 г. заместителем начальника Оловяннинского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с АО «ЗабТЭК» в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №51550/21/75055-ИП, в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа.

Определением Оловяннинского суда от 03.12.2020 г. по заявлению ответчика заочное решение суда от 07.09.2020 было отменено, производство по делу возобновлено.

03.02.2021 г. Оловяннинским районным судом вынесено решение о частичном удовлетворении требований заместителя прокурора Оловяннинского района и постановлено: обязать акционерное общество «Забайкальская топливно-энергетическая компания» выполнить изоляцию системы отопления в подвальном помещении дома <адрес>, расположенного по адресу <адрес>.

Решение обращено к немедленному исполнению и судом выдан исполнительный лист серии ФС №027218082 от 03.02.2021 г., на основании которого 21.08.2021 г. заместителем начальника Оловяннинского РОСП возбуждено исполнительное производство №52109/21/75055-ИП.

13.11.2021 г. заместителем начальника Оловяннинского РОСП вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с АО «ЗабТЭК» в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №52109/21/75055-ИП, в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, требований исполнительного документа.

Таким образом, по одному требованию заместителя прокурора Оловяннинского района судом было выдано два исполнительных документа, которые были одновременно предъявлены процессуальным истцом к исполнению, в связи с чем были возбуждены два исполнительных производства и дважды вынесены постановления о взыскании исполнительского сбора.

Установив данное обстоятельство, заместитель начальника Оловяннинского РОСП 22.12.2023 г. отменила постановление о возбуждении исполнительного производства №51550/21/75055-ИП от 21.08.2021 г. и отказала в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу от 14.10.2020 г. серии ФС №031061066.

В связи с вынесением вышеназванных постановлений, заместителем начальника Оловяннинского РОСП 11.01.2024 г. было отменено и постановление о взыскании исполнительского сбора от 13.11.2021 по исполнительному производству №51550/21/75055-ИП.

В соответствии с ч. 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии с ч. 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере - пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалось по характеру обязательства и условия оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Также суд учитывает позицию Конституционного Суда Российской Федерации относительно правовой природы исполнительского сбора, взыскиваемого с должника в рамках исполнительного производства органом принудительного исполнения, изложенную в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П по делу о проверке конституционности положений подпункта 7 пункта 1 статьи 7, пункта 1 статьи 77 и пункта 1 статьи 81 Федерального закона от 21.07.1997 N 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой этот сбор представляет собой административную санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Следовательно, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Согласно представленным суду материалам, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании с административного истца исполнительского сбора в размере 50 000 рублей по исполнительному производству №52109/21/75055-ИП, решение суда должником не исполнено и данный факт истцом не оспаривается.

Административным истцом представлена бухгалтерская отчетность за 2020-2022 гг., согласно которой, кредиторская задолженность организации АО «ЗабТЭК» составляет 696 441 000 рублей и дебиторская задолженность составляет 399 720 000 рублей. В связи с отсутствием финансовых средств в организации должник не имеет возможности исполнить требования исполнительного документа.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ, суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Суд считает возможным уменьшить размер исполнительного сбора по исполнительному производству от 21.08.2021 г. №52109/21/75055-ИП до 37 500 рублей.

Требование административного истца об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству от 21.08.2021 г. №51550/21/75055-ИП, следует оставить без удовлетворения, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора по данному исполнительному производству отменено должностным лицом службы судебных приставов.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные требования АО «Забайкальская топливно-энергетическая компания» удовлетворить частично.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного с АО «Забайкальская топливно-энергетическая компания» по постановлению заместителя начальника Оловянниского РОСП от 13.11.2021 г. по исполнительному производству от 21.08.2021 г. №52109/21/75055-ИП на одну четверть, то есть с 50 000 рублей до 37 500 рублей.

Требование об уменьшении исполнительского сбора по исполнительному производству от 21.08.2021 г. №51550/21/75055-ИП, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Решение изготовлено 11.01.2024 г.

Судья Е.В. Сафонова