Решение № 2-274/2020 2-274/2020~М-198/2020 М-198/2020 от 21 июля 2020 г. по делу № 2-274/2020

Дело № 2-274/2020

УИД 32RS0023-01-2020-000448-98


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июля 2020 г. г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р. В., при секретаре Гомоновой М. В.,

с участием: истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) об установлении факта постоянного проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением, в котором просит установить факт ее постоянного проживания в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, относящейся в данные периоды к зоне с льготным социально-экономическим статусом, признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию в связи с проживанием (работой) в зоне с льготным социально-экономическим статусом, обязать пенсионный фонд назначить ей страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на три года с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику по вопросу назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании Закона № 1244-1 от 15.05.1991 года о ЧАЭС, решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии по причине отсутствия у нее права на досрочную пенсию. Пенсионный фонд засчитал ей 7 лет проживания в радиационной зоне. С решением пенсионного фонда она не согласна, так как в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала постоянно на территории <адрес> со своими родителями, обучалась по очной форме образования в <данные изъяты>. В указанные периоды <адрес> относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в связи с чем, данные периоды должны быть включены в период ее проживания в радиационной зоне. В связи с тем, что продолжительность ее проживания (работы) на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом составляет более 8 лет, с учетом ее проживания в этой зоне в период катастрофы на ЧАЭС и до ДД.ММ.ГГГГ, это дает ей право на основании ст. 34 и примечания к статье 35 Закона о ЧАЭС на снижение возраста выхода на пенсию на 3 года.

В судебном заседании истец ФИО3 поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, пояснила, что она уехала из <адрес> в ДД.ММ.ГГГГ, когда окончила техникум и получила распределение на работу в <адрес>.

Представитель Управления Пенсионного фонда ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии и возражениях на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Суд, выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктов 1-2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (п.п. 7). Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции на 31.12.2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 8 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28.12.1991 г. № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратилась в ГУ УПФ РФ в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с понижением пенсионного возраста на 3 года на основании ст. 34 и примечания к статье 35 Федерального закона от 15.05.1991 г. № 1244-1 Закона о ЧАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 52 года, что подтверждается ее паспортом №, выданным МО УФМС России по <адрес> в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

В связи с вступлением ДД.ММ.ГГГГ в зарегистрированный брак с ФИО1 истец сменила фамилию с ФИО2 на ФИО3

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованной лица ФИО3, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ страховой стаж истца составляет 20 лет 10 месяцев 17 дней, что также подтверждается трудовой книжкой ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ Данное обстоятельство не оспаривалось ответчиком.

Решением ГУ УПФР в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО3 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Законом от 15.05.1991 г. № 1244-1, в связи с тем, что у нее отсутствует необходимый период проживания (работы) в зоне с льготным социально-экономическим статусом (12 лет). Период проживания ФИО3 в зоне с льготным социально-экономическим статусом, засчитанный бесспорно ответчиком, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 07 лет 01 день.

В судебном заседании ФИО3 пояснила, что в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она проживала совместно со своими родителями на территории <адрес> по <адрес>, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Никуда в данный период не выезжала, кроме поездки по направлению техникума на производственную практику. Домовая и похозяйственная книги на квартиру ее родителей и дом, в котором она проживала совместно с родителями, потеряны. В связи с этим ей пришлось обратиться в суд с данным исковым заявлением.

Как следует из трудовой книжки ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> № <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>; ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> (записи 1-6).

Согласно справок от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выданных Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением <данные изъяты> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ об отчислении № от ДД.ММ.ГГГГ), по окончании которого ей был выдан диплом серии №, который также подтверждает обучение истца в данном образовательном учреждении в указанный в справках период.

Истец в судебном заседании пояснила, что время следования в пути на практику от <адрес> до <адрес> и обратно на железнодорожном транспорте составляет 2 суток. Указанное обстоятельство подтверждается распечаткой расписания поездов <адрес> представленной истцом.

Согласно заявления по форме 1-П, поданного истцом в ОВМ <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по вопросу выдачи паспорта в связи с достижением возраста 16 лет, она была зарегистрирована вместе со своими родителями по <адрес>

Согласно ответа администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> отсутствуют похозяйственные книги <адрес>, в связи с чем, отсутствует возможность предоставить сведения о регистрации истца в спорные периоды в <адрес>.

Согласно ответа <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ФИО2. в спорные периоды не была зарегистрирована в общежитии техникума.

Согласно ответа ОВМ МО МВД России <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 зарегистрирована в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по день подготовки данного ответа на запрос суда, сведений о ее регистрации в <адрес> в спорные периоды в ОВМ не имеется.

Факт постоянного проживания в <адрес> в спорные периоды подтвердили допрошенные в судебном заседании свидетели Свидетель№1 и Свидетель№2 (соседи истца), которые пояснили, что ФИО3 с рождения и до распределения ее на работу в ДД.ММ.ГГГГ проживала с родителями по <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обучалась в <адрес> после окончания техникума по распределению на работу.

Показания свидетелей Свидетель№1 и Свидетель№2 принимаются судом в качестве допустимых доказательств, они подтверждаются представленными документами, имеющими в материалах дела. Данные показания ответчиком не были опровергнуты в ходе судебного заседания.

Из представленных суду доказательств суд делает вывод, что в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 постоянно проживала на территории <адрес>. Данный населенный пункт в указанный период входил в зону проживания с льготно-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

На основании ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что истец с ДД.ММ.ГГГГ и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом – <адрес>, с учетом спорных периодов проживания в указанной зоне (11 месяцев 3 дня) и периода, засчитанного пенсионным фондом (7 лет 1 день) ФИО3 имеет право на снижение пенсионного возраста на основании ст. 34 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС на три года, т.е. в ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет исковые требования ФИО3 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО3 на территории <адрес>, относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Почепском муниципальном районе Брянской области (межрайонное) назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 3 года в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с ДД.ММ.ГГГГ, признав за ФИО3 право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р. В. Коростелева

Мотивированное решение составлено 24 июля 2020 года.