Постановление № 5-755/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 5-755/2020

УИД: 61RS0002-01-2020-004834-35

№5-755/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2020 года г. Азов Ростовской области

Судья Азовского городского суда Ростовской области Манаева Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной и проживающей: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 25.08.2016,

УСТАНОВИЛ:

10 08.2020 в 11 часов 00 минут в Азовском районе Ростовской области на поле №59, кадастровый номер: 61:01:0600012:702 СПК « Заветы Ильича» Индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отсутствие у него патента на работу, чем нарушила ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства на территории РФ.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила заявление с просьбой рассматривать дело в её отсутствие.

Защитник ИП ФИО1 – адвокат А.Г. Назаров, действующий по ордеру в судебном заседании пояснил, что вину не признает, просит прекратить производство по делу в связи с отсутствием состава нарушения, поскольку ИП ФИО1 не привлекала иностранных граждан без разрешительных документов к работе, работодателем не является. Суду пояснил, что действительно четыре гражданина Таджикистана были доставлены водителем ФИО3 Мансуром из г. Ростова на Дону, для того, чтобы в ознакомится с возможностью трудоустройства. Среди указанных лиц был и ФИО2, который русским языком не владеет, по просьбе сотрудником иммиграционного контроля показал, как собирать овощи, и в этот момент был зафиксирован на фото. К трудовой деятельности ИП ФИО1 его не привлекала. Доставка ФИО2 в суд в качестве свидетеля не представилась возможной в связи с его убытием за пределы РФ.

Заслушав доводы защиты, объяснения лица, возбудившего административное дело старшего инспектора ОИК УВД ГУ МВД России по Ростовской области ФИО4 –ФИО5 о том, что на поле, арендованном ИП ФИО1 работал ряд иностранных граждан, среди которых были выявлены четыре лица без патентов на трудовую деятельность. ФИО2 свободно изъяснялся на русском языке, не отрицал свою работу на данном поле, постановочность фотоматериалов опровергает. Также пояснил, что при проверке на поле присутствовал муж ИП ФИО1 по имени Анатолий, который отказался от дачи пояснений по делу, пояснив, что поле арендуется ИП ФИО1; исследовав иные доказательства : протокол об административном нарушении от 27.08.2020, согласно которому установлено правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 с её объяснениями о том, что с протоколом не согласна, была введена в заблуждение иностранными гражданами о наличии у них нужных документов на работу, просит строго не наказывать в связи с наличием кредитных обязательств (л.д.2), определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 18.08.2020 №249 (л.д.12), акт проверки от 18.08.2020 (л.д.14-15), о том, что 10.08.2020 по адресу: Ростовская область, Азовский район, СПК «Заветы Ильича», поле №59, кадастровый номер: 61:01:0600012:702, была проведена проверка соблюдения миграционного законодательства иностранными гражданами, в рамках проверки выявлен гражданин Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в нарушение установленного прядка, осуществлял трудовую деятельность на территории РФ в качестве овощевода без патента на работу, постановлением по делу об административном правонарушении начальника УВМ ГУ МВД России по Ростовской области ФИО6 от 10.08.2020 №2000557 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.22-23), объяснения ФИО2 (л.д.32), о том, что он работал в качестве овощевода, трудовой договор не заключал, работал 10.08.2020 с 08 часов, о работе договаривался устно, фотоматериалы (л.д.31), суд находит, что факт правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ доказана. Поскольку иностранный гражданин ФИО2 был привлечен ИП ФИО1 к осуществлению трудовой деятельности на земельном участке по адресу: Ростовская область, Азовский район, СПК «Заветы Ильича», поле №59, кадастровый номер: 61:01:0600012:702, который находится в пользовании ИП ФИО1 на основании договора субаренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 14.01.2020 №5-20, с нарушением требований миграционного законодательства.В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" N115-ФЗ работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Доводы защиты о том, что ИП ФИО1 не зарегистрирована в качестве работодателя и не является плательщиком страховых взносов не опровергает самого события нарушения.

Доводы защиты о постановочности фото, о том, что иностранные граждане не осуществляли трудовую деятельность на поле, арендованном ИП ФИО1 суд оценивает критически, как направленные на самозащиту лица, привлекаемого к административной ответственности.

Представленные в дело доказательства в части виновности ИП ФИО1 принимаются судом как объективные в силу их последовательности, согласованности между собой.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

За административные правонарушения, предусмотренные Главой 18 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица.

Принимая во внимание изложенное, действия индивидуального предпринимателя ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 судом учитывается характер совершенного ею административного правонарушения, ходатайство защиты об учете имущественного положения.

Исходя из изложенного суд избирает наказание в виде административного приостановления деятельности вне максимальных пределов санкции статьи.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую: <адрес>, ИНН <***>, ОГРНИП <***> от 25.08.2016, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 14 ( четырнадцать ) суток. Постановление обратить к немедленному исполнению службой судебных приставов исполнителей.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: