Решение № 2-406/2017 2-406/2017~М-206/2017 М-206/2017 от 16 апреля 2017 г. по делу № 2-406/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Железногорск-Илимский 17 апреля 2017г.

Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе: председательствующей судьи Родионовой Т.А., при секретаре Горбуновой Е.В., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-406/2017 по иску администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилого помещения, снятии с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обратилась в Нижнеилимский районный суд с иском к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилого помещения, снятии с регистрационного учета. В обоснование иска указано, что в соответствии с Постановлением Главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» от ***, жилое помещение, расположенное по адресу: ***, ***, находится в казне муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Постановлением Главы города Железногорска-Илимского от ***. *** «О присвоении статуса жилых домов общежитиям, расположенным на территории города Железногорска-Илимского», общежитию *** был присвоен статус жилого дома с адресом ***

В соответствии с договором найма специализированного жилого помещения от ***. ***, нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: ***, *** квартира, является - ФИО2, *** года рождения, вместе с ней в договор включена ее дочь: ФИО3, *** года рождения.

Данное жилое помещение в общежитии было предоставлено ФИО2 во владение и пользование для временного проживания взамен сгоревшего *** общежития.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированным жилым помещениям).

В соответствии с п.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения.

В соответствии со ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения обязан: поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилым помещением, проводить текущий ремонт, а также своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В администрацию муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» поступила информация:

МУП «ИРЦ» о сформировавшейся задолженности по лицевому счетуФИО2 в размере *** рубля на ***

ООО «Иркутскэнергосбыт» о сформировавшейся задолженности по лицевому счету ФИО2 в размере *** рубля на ***.

Согласно предоставленной справки МУП «ИРЦ» от ***. *** в жилом помещении, расположенном по адресу: ***, *** *** квартира по регистрации значатся: ФИО2 *** года рождения, ФИО3, *** года рождения.

Специалистами администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» был составлен акт от ***. о фактическом проживании гр.ФИО2, ФИО3 по адресу: ***. Факт проживания гр. ФИО2, ФИО3, в спорном жилом помещении не подтвердился. Со слов соседей (***) по спорному адресу гр. О-вы не живут долгое время, ранее проживал Евгений, после его смерти комната стояла открытая, собирались посторонние люди, распивали спиртные напитки. Елена, ее дочь Валерия никогда в данной квартире не проживали. В комнате железная дверь, но без замка.

В ходе осмотра жилого помещения было установлено: входная дверь железная, нет замка, закрывается на задвижку, электропроводка неисправна, оконные проемы остеклены частично, вторая нить: с правой стороны ДВП (плотному притвору мешает ручка окна) первая нить: остекление только левой части, чугунный радиатор отопления отключен от системы, поставлен новый прибор отопления, требуется косметический ремонт, квартира брошена, открыт доступ третьим лицам, акта визуального осмотра от ***

В соответствии с п.3 ст.101 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

На основании ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.30 ЖК РФ только собственник жилого помещения вправе осуществлять право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.

Являясь собственником вышеуказанного жилого помещения, администрация муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» не может реализовать свои права собственника на пользование и распоряжение данным жилым помещением из-за зарегистрированных в нем гр. ФИО2, ФИО3

Просит суд признать ФИО2, *** года рождения, ФИО3, *** года рождения, утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***, *** квартира, расторгнуть с ними договор найма специализированного жилого помещения и снять с регистрационного учета.

В судебном заседании представитель истца Администрации МО «Железногорск – Илимское» - ФИО1, действующая на основании доверенности №38 от 15.12.2016г., исковые требования поддержала, в их обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчики ФИО2, ФИО3 в судебном заседании предъявленные к ним исковые требования признали. Пояснили суду, что в спорной квартире никогда не проживали, договор найма был заключен для того, чтобы иметь регистрацию. Препятствий для проживания в квартире им никто не чинил, их личных вещей в квартире нет.

Представитель Межрайонного управления Министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области №7 ФИО4 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОУФМС по Иркутской области в Нижнеилимском районе в судебное заседание не явился, надлежаще были извещены о дате и времени слушания дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Выслушав участников процесса, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Постановлению главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от ***. жилой дом, расположенный по адресу: ***, *** ***, был передан в казну муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение».

Согласно Постановлению и.о. главы администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» *** от ***. «О присвоении статуса жилых домов общежитиям, расположенным на территории ***», общежитию *** первого квартала *** присвоен статус жилого дома с адресом: ******, ***.

Выписка из реестра объектов муниципальной собственности муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» свидетельствует о том, что квартира по адресу: ***, ***, *** находится в муниципальной собственности.

Судом установлено, что ***. между муниципальным образованием «Нижнеилимский район» и ФИО2 был заключен договор найма специализированного жилого помещения *** на жилое помещение по адресу: ***, *** из которого усматривается, что жилое помещение было предоставлено во владение и пользование для временного проживания. В договор в качестве члена семьи ФИО2 были включены: брат Е., ***. рождения, дочь ФИО3, ***. рождения.

Из поквартирной карточки, выданной паспортной службой МУП «ИРЦ», свидетельствующей о регистрации граждан в жилом помещении, усматривается, что в спорном жилом помещении по регистрации значатся: с ***. ФИО2, ***. рождения, с ***. ФИО3, ***. рождения, с ***. значился ФИО2, ***. рождения, который был снят с регистрационного учета ***. в связи со смертью.

Данные обстоятельства участниками процесса не оспариваются.

Согласно акту от ***., составленному специалистами администрации Железногорск-Илимского городского поселения, в жилом помещении по адресу: ***, ***, ***, ответчики не проживают.

При осмотре жилого помещения по адресу: ***, ***, *** установлено, что квартира заброшена, открыт доступ третьим лицам: входная дверь в спорное жилое помещение железная, нет замка, закрывается на задвижку; электропроводка неисправна; оконные проему остеклены частично, вторая нить: с правой стороны ДВП (полному притвору мешает ручка окна), первая нить: остекление только левой части; чугунный радиатор отопления отключен от системы, поставлен новый прибор отопления; требуется косметический ремонт. По результатам осмотра составлен акт визуального осмотра жилого помещения от ***. Изложенное в акте подтверждено представленными в материалы дела фотографиями спорного жилого помещения.

По сведениям ООО «Иркутская энергосбытовая компания» задолженность по жилищно-коммунальным услугам по адресу: ***, ***, *** по состоянию на ***. составляет *** руб., пени – *** руб. По сведениям МУП «ИРЦ» задолженность по плате за пользование (наем) жилого помещения составляет *** руб.

Ответчики в судебном заседании не оспаривали, что не проживают в спорном жилом помещении, расходы по его содержанию они не несут.

В соответствии со ст.100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

Согласно ч.3 ст.67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан использовать жилое помещение по назначению, обеспечивать сохранность жилого помещения, проводить текущий ремонт жилого помещения, своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Следовательно, члены семьи нанимателя являются участниками данного договора.

В силу ч.3 ст.101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.

Статьей 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) это установление распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

При разрешении спора, суд установил, что ответчики в спорном жилом помещении не проживают. Доказательств того, что им чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено. Суд не усматривает иных обстоятельств, свидетельствующих о временном или вынужденном выезде ответчиков.

Допрошенная в судебном заседании свидетель К. пояснила суду, что проживает в *** *** ***. В *** квартире раньше проживал Е., который умер в ***. ФИО2 и ее дочь за квартирой не следят, расходы по ее содержанию не несут. В квартиру имеют доступ посторонние люди.

Согласно пункту 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу п.2 ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Следовательно, жилищные права несовершеннолетнего ребенка производны от жилищных прав родителей.

Поскольку права несовершеннолетних производны от прав своих родителей, а ФИО2 добровольно отказалась от прав на спорное жилое помещение, не проживала в нем со своей дочерью с момента заключения договора найма, т.е. она не приобрела право пользования спорным жилым помещением, ее несовершеннолетняя дочь ФИО3 также не приобрела право пользования на указанную квартиру.

Таким образом, при разрешении спора суд установил, что ответчики ФИО2, ФИО3 в спорном жилом помещении не проживают, обязательств по договору найма не несут, доказательств того, что им чинились препятствия в пользовании жилой площадью со стороны других лиц, суду не представлено.

Указанные обстоятельства дают основания для вывода об отказе ответчиков в одностороннем порядке от прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница - приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. № 713, регистрация граждан производится по месту их постоянного жительства.

Кроме того, в силу закона, регистрационный учет по месту жительства является административным актом и возникновения предусмотренных законом, в т.ч. ст.10 ЖК РФ, прав на жилое помещение, а также их сохранения и действие при указанных выше обстоятельствах, не влечет.

Судом установлено, что спорное жилое помещение местом постоянного жительства ответчиков не является, что подтверждается материалами дела. Тем не менее, не проживая в спорном жилом помещении, они сохраняют в нем регистрацию.

Оценив обстоятельства дела и представленные доказательства в их совокупности, суд находит исковые требования администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации муниципального образования «Железногорск-Илимское городское поселение» к ФИО2, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением, расторжении договора найма специализированного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

ФИО2, *** года рождения, признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** – ***.

Расторгнуть с ФИО2, *** года рождения, договор *** от ***. найма специализированного жилого помещения по адресу: ***, *** ***.

Обязать Отделение УФМС России по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять с регистрационного учета ФИО2, *** года рождения, с квартиры по адресу: ***, ***.

ФИО3, *** года рождения, признать утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: *** – ***.

Расторгнуть с ФИО3, *** года рождения, договор *** от ***. найма специализированного жилого помещения по адресу: ***, ***.

Обязать Отделение УФМС России по Иркутской области в Нижнеилимском районе снять с регистрационного учета ФИО3, *** года рождения, с квартиры по адресу: ***, ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 24.04.2017г.

Судья Т.А. Родионова