Решение № 2А-517/2024 2А-517/2024~М-341/2024 М-341/2024 от 24 марта 2024 г. по делу № 2А-517/2024

Мотивированное
решение изготовлено 25 марта 2024 года

Дело № 2а-517/2024 (УИД 51RS0021-01-2024-000548-75)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2024 года ЗАТО г. Североморск

Североморский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Роговой Т.В.

при секретаре Власовой Ю.М.,

с участием прокурора Карасева Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ***, зарегистрированного и проживающего по адресу: ***.

В обоснование заявления указано, что ФИО1 осужден 14 октября 2015 года приговором Кореневского районного суда Курской области по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освободился из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области 25 апреля 2017 года условно-досрочно на неотбытый срок 10 месяцев.

Судимость по приговору суда от 14 октября 2015 года будет погашена по истечении восьми лет после отбытия наказания (тяжкое преступление) – 25 апреля 2025 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 17 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на 01 год, с установлением административной обязанности явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

01 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, с заведением дела административного надзора №5/2022, срок окончания надзора 01 апреля 2023 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 21 сентября 2022 года ФИО1 дополнены административные ограничения обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решениями Североморского районного суда Мурманской области от 28 декабря 2022 года, 29 марта 2023 года, 05 июля 2023 года, 10 октября 2023 года срок административного надзора продлевался на 6 месяцев в каждом случае, а всего до 01 апреля 2025 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 21 декабря 2023 года ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1, будучи нетрудоустроенным, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в период административного надзора совершил три административных правонарушения против порядка управления, в том числе и за несоблюдение административных обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в связи с чем привлекался к административной ответственности.

Административное исковое заявление подано с целью оказания индивидуального профилактического воздействия, предупреждения совершения новых правонарушений и преступлений, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного искового заявления представитель Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО *** и *** ФИО2 и административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия, о чем представили соответствующие заявления, при этом представитель административного истца на исковых требованиях настаивала, просила их удовлетворить, ФИО1 с административным иском согласился.

В силу положений ст. 272 КАС РФ, п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанных лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно положениям п.4 ст.7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9 и (или) ст. 12.8 и (или) ст. 12.6 КоАП РФ.

В случаях, предусмотренных ст.7 Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Частью 3 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1 и 3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно п. 20 указанного постановления Пленума при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В силу ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений, которое подается в суд по месту осуществления административного надзора (ч.6).

Как установлено судом, ФИО1 осужден приговором Кореневского районного суда Курской области 14 октября 2015 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно копии справке № 040309 от 25 апреля 2017 года ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 УФСИН России по Рязанской области 25 апреля 2017 года условно-досрочно по постановлению Милославского районного суда Рязанской области от 11 апреля 2017 года на 10 месяцев.

В силу ч.4 ст.86 УК РФ, если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний.

В соответствии с положениями ч. 4 ст. 15 УК РФ совершенное ФИО1 преступление, предусмотренное относится к категории тяжкого, срок погашения судимости по которому, в соответствии с п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, т.е. судимость будет погашена 25 апреля 2025 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 17 марта 2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 01 год с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

01 апреля 2022 года ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной, с заведением дела административного надзора №5/2022.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 21 сентября 2022 года ФИО1 административные ограничения дополнены обязательной явкой 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 28 декабря 2022 года административный надзор ФИО1 продлен на 06 месяцев.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 29 марта 2023 года административный надзор ФИО1 продлен на 06 месяцев.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 05 июля 2023 года административный надзор ФИО1 продлен на 06 месяцев.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 10 октября 2023 года административный надзор ФИО1 продлен на 06 месяцев, до 01 апреля 2025 года.

Решением Североморского районного суда Мурманской области от 21 декабря 2023 года дополнены ранее установленные административные ограничения обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 во время административного надзора, в течение года, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, по которым не истек срок, предусмотренный ст. 4.6. КоАП РФ, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, а именно: 21 февраля 2024 года трижды привлечен за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в каждом случае к административному аресту на 11 суток.

Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

Факт совершения административным ответчиком указанных административных правонарушений подтверждается копиями постановлений о привлечении к административной ответственности, справкой отдела полиции об административных правонарушениях.

ФИО1 судим, привлекался к административной ответственности, не работает, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалоб от соседей в его адрес не поступало, правила проживания в жилых многоквартирных домах соблюдает, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был, склонен к совершению противоправных действий.

С учетом данных о личности административного ответчика, характера и тяжести ранее совершенного им преступления, административных правонарушений в период срока административного надзора, на основании ст. 7 и ч.3 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административного искового заявления, продления административному ответчику административного надзора на срок погашения судимости т.е. на 23 дня, а также дополнения ранее установленных административных ограничений, поскольку данные меры будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком новых преступлений и правонарушений, оказанию индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости не истек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России по ЗАТО г. Североморск и г. Островной к ФИО1 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить.

ФИО1, *** года рождения, уроженцу ***, продлить административный надзор, установленный решением Североморского районного суда Мурманской области №2а-751/2022 от 17 марта 2022 года, сроком на 23 дня, до 25 апреля 2025 года, то есть до погашения судимости.

Срок продления административного надзора начинать исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, продленного решением Североморского районного суда Мурманской области № 2а-1599/2023 от 10 октября 2023 года, то есть со 02 апреля 2025 года.

Установить ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Североморский районный суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Т.В. Роговая