Постановление № 5-626/2017 от 10 декабря 2017 г. по делу № 5-626/2017

№ 5-626/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

11 декабря 2017 года г. Ижевск

Судья Индустриального районного суда г. Ижевска УР Кочетков Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Автономного профессионального образовательного учреждения Удмуртской Республики « Экономико-технологический колледж», ИНН№ 1833011746, место нахождения юридического лица <...>, адрес осуществления деятельности: <...>

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение суда из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по УР поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении АПОУ УР « ЭТК» по ст. 6.3 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении от -Дата- установлено, что -Дата- в 14 час.30 мин, при получении протокола измерения интенсивности электромагнитного поля от -Дата- №-э, экспертного заключения от -Дата- №, выполненных специалистами Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» (АИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в УР» по адресу: УР, ...), поступивших в Управление с сопроводительным письмом №/гд от 04.12.2017г выявлено, что юридическим лицом АПОУ УР «ЭТК» не выполнены необходимые меры для соблюдения требований: ст.ст. 24, 25, 27, 28, 39 Федерального Закона от 30.03.1999 г. №–ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Закон №52-ФЗ), СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (далее- СанПиН 2.2.2/-Дата--03). В нарушение ст.ст.24, 25, 27, 28, п.3 ст.39 Закона №52-ФЗ в АПОУ УР «ЭТК» выявлены нарушения требований санитарного законодательства: измеренные среднеквадратичные значения напряженности электрического поля в кабинете № информационные системы в профессиональной деятельности на компьютерных столах, оснащенных тремя ПЭВМ с монитором «ASER», инвентарный № (в протоколе порядковый №) с монитором «ASER», инвентарный № (в протоколе порядковый №) с монитором «SAMSUNG», инвентарный № (в протоколе порядковый №) не соответствуют требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы» (с изменениями). Юридическим лицом АПОУ УР «ЭТК» не обеспечены безвредные условия работы с источниками физических факторов воздействия на человека. В нарушение п. п.7.1, прилож.2, (табл.1) СанПиН 2.2.2/-Дата--03 измеренные среднеквадратичные значения напряженности электрического поля в кабинете № информационные системы в профессиональной деятельности на компьютерных столах, оснащенных ПЭВМ

- с монитором «ASER», инвентарный № (в протоколе порядковый №)

- с монитором «ASER», инвентарный № (в протоколе порядковый №)

- с монитором «SAMSUNG», инвентарный № (в протоколе порядковый №) не соответствуют требованиям нормативного документа.

Согласно протокола измерения интенсивности электромагнитного поля от -Дата- №-э, экспертного заключения от -Дата- №, среднеквадратичные значения напряженности электрического поля в диапазоне частот 5-2000 ГЦ в кабинете № не соответствуют гигиеническим требованиям: на компьютерном столе, оснащенном ПЭВМ с монитором «ASER», инвентарный № (в протоколе №) на высоте 1,0 м составили 49+11 В/м при допустимом уровни 25 В/м (превышение в 1,96 раза) без учёта неопределённости измерений; на высоте 1,5 м составили 31+7 В/м при ДУ 25 В/м (превышение в 1,24 раза); в диапазоне частот 2-400 кГц не соответствуют гигиеническим требованиям: на компьютерном столе, оснащенном ПЭВМ с монитором «ASER», инвентарный № (в протоколе №) на высоте 1,0 м составили 2,51+0,6 В/м при допустимом уровни 2,5 В/м (превышение в 1,004 раза) без учёта неопределённости измерений; на компьютерном столе, оснащенном ПЭВМ с монитором «SAMSUNG», инвентарный № (в протоколе №) на высоте 1,0 м составили 2,8+0,7 В/м при допустимом уровни 2,5 В/м (превышение в 1,12 раза).

Административным органом выявленное нарушение квалифицировано по ст.6.3 КоАП РФ – нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий,

В судебном заседании представители Роспотребнадзора УР ФИО1, ФИО2 просили назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

В судебном заседании законный представитель юридического лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО3 вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что юридическим лицом предприняты меры по устранению выявленных нарушений.

Выслушав пояснения представителей, суд приходит к выводу о необходимости привлечения Общества с ограниченной ответственностью АПОУ УР « ЭТК» к административной ответственности в виде приостановления деятельности по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 28 Закона №52-ФЗ в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.24 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта» Закона №52-ФЗ: При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно- противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить, либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

В соответствии со ст. 25 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда» Закона №52-ФЗ: Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

В соответствии со ст. 27 Закона №52-ФЗ условия работы с машинами, механизмами, установками, устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых, инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и иного излучения)не должны оказывать вредное воздействие на человека. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными правилами.

В соответствии с п. 3 ст. 39 Закона №52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Вина юридического лица АПОУ УР «ЭТК», целями деятельности которого является осуществление образовательной деятельности в соответствии с Уставом, направленной на охрану и укрепление здоровья обучающихся, всестороннее развитие личности в соответствии с потребностями общества и государства, выразилась в нарушении требований санитарного законодательства

АПОУ УР «ЭТК» не приняты все зависящие от него меры по проведению мероприятий, направленных на соблюдение санитарно-эпидемиологических требований по обеспечению безопасности при работе с компьютерами в кабинете № информационные системы в профессиональной деятельности, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью обучающихся и персонала образовательного учреждения.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг. Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. Административное приостановление деятельности назначается только в случаях, предусмотренных статьями Особенной части настоящего Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания. Административное приостановление деятельности назначается судьей. Административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

В ст. 6.3 КоАП РФ для юридических лиц предусмотрена ответственность в виде административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом изложенных обстоятельств дела, наличием угрозы жизни и здоровью людей, судья считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ПЭВМ с монитором «ASER» (инвентарный №); ПЭВМ с монитором «ASER» (инвентарный №); ПЭВМ с монитором «SAMSUNG» (инвентарный №) в кабинете № АПОУ УР «ЭТК» по адресу: 426009, Удмуртская Республика, .... Названный вид наказания будет, по мнению судьи, соответствует задачам законодательства об административных правонарушениях и целям административного наказания, полагает возможным применить данную меру ответственности сроком на 20 суток, принимая во внимание отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд расценивает признание вины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7-29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Автономное профессиональное образовательное учреждение Удмуртской Республики « Экономико-технологический колледж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Назначить Автономному профессиональному образовательному учреждению Удмуртской Республики « Экономико-технологический колледж», ИНН№, место нахождения юридического лица ..., адрес осуществления деятельности: ..., ул. ... административное наказание в виде административного приостановления деятельности ПЭВМ с монитором «ASER» (инвентарный №); ПЭВМ с монитором «ASER» (инвентарный №); ПЭВМ с монитором «SAMSUNG» (инвентарный №) в кабинете № АПОУ УР «ЭТК» по адресу: 426009, Удмуртская Республика, ... на срок 20 суток.

Исчислять срок приостановления деятельности с -Дата- с 08-00 часов.

Постановление об административном приостановлении деятельности исполняется немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верховный суд УР с момента получения копии постановления, с подачей жалобы через суд, вынесший постановление.

Судья Кочетков Д.В.