Решение № 2А-1281/2019 2А-1281/2019~М-1412/2019 М-1412/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-1281/2019

дело № 2а-1281/2019 УИД 23RS0045-01-2019-002758-68


Решение

Именем Российской Федерации

город Славянск-на-Кубани 22 ноября 2019 года

Славянский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи

ФИО1,

при секретаре судебного заседания

ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ ООО «Телевизионная компания» Спутниковые Сети» о признании регистрации средства массовой информации недействительной,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу обратилось в Славянский городской суд Краснодарского края с административным исковым заявлением к учредителю СМИ телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ ООО «Телевизионная компания» Спутниковые Сети» о признании регистрации средства массовой информации недействительной.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от 20.11.2018 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации - телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» (свидетельство о регистрации от 14.05.2015 серия ЭЛ № ТУ 23 -01454). Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки установлено, что средство массовой информации телеканал «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» не выходит в свет более одного года. Данный факт подтверждается докладной запиской от 21.06.2019 № 2129-дн и заключением о результатах проведения проверки ФГУП «ГРЧЦ» от 17.06.2019 № 23- 148-01. Согласно ответа ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) от 13.06.2019 № 1409/908/03 в 2018-2019 годах обязательный бесплатный экземпляр СМИ - телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» не поступал. Таким образом, у Управления Роскомнадзора по ЮФО есть все основания полагать, что выпуск СМИ - телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» - в 2018-2019 годах не осуществлялся. Признать недействительной регистрацию средства массовой информации НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» (свидетельство о регистрации СМИ от 14.05.2015 года серия ЭЛ № ТУ 23 - 01454).

Представитель административного истца от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу в судебное заседание не явился, о слушании дела уведомлен надлежащим образом, причина не явки суду неизвестна. Ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие суду не представлено.

Представитель административного ответчика учредитель СМИ телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ ООО «Телевизионная компания» Спутниковые Сети», представитель заинтересованного лица редакции СМИ телеканала «Новости Спутниковых Сетей» надлежащим образом уведомлённые о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, причина не явки суду неизвестна. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие суду не представлено.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы настоящего дела, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ, производители аудиовизуальной продукции в целях ее учета, хранения и использования в государственных архивах и библиотечно-информационных фондах документов доставляют во Всероссийскую государственную телевизионную и радиовещательную компанию по два обязательных экземпляра фонопродукции, кинопродукции в виде позитивных копий, а также по два обязательных экземпляра видеопродукции, аудиовизуальной продукции на электронных носителях, созданной для телевидения и радиовещания, не позднее чем через месяц со дня ее выхода в эфир.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ «О средствах массовой информации» от 27.12.1991 № 2124-1 регистрация СМИ может быть признана недействительной исключительно судом в порядкеадминистративного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Исходя из прямого указания на порядок рассмотрения пунктом 2 части 1 статьи 15 Закона РФ № 2124-1, открытости перечня дел, подлежащих рассмотрению на основании ч.ч. 1-3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассматриваемое дело подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства.

Из материалов дела судом установлено, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу, на основании плана деятельности от 20.11.2018 проводилось плановое мероприятие государственного надзора в отношении редакции средства массовой информации - телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» (свидетельство о регистрации от 14.05.2015 серия ЭЛ № ТУ 23 -01454). Целью проверки являлось соблюдение редакцией СМИ телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» требований законодательных и нормативных правовых актов в сфере средств массовых коммуникаций. В ходе проверки установлено, что средство массовой информации телеканал «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» не выходит в свет более одного года.

Согласно представленной административным истцом докладной записки от 21.06.2019 № 2129-дн и заключением о результатах проведения проверки ФГУП «ГРЧЦ» от 17.06.2019 № 23- 148-01 выявлено нарушение ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» от 27.12.1991года № 2124-1.

Согласно ответа ФГУП «ВГТРК» (Гостелерадиофонд) от 13.06.2019 № 1409/908/03 в 2018-2019 годах обязательный бесплатный экземпляр СМИ - телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» не поступал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что выпуск СМИ - телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» - в 2018-2019 годах не осуществлялся, при таких обстоятельствах, исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175-180 ФИО3, суд,

Решил:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Южному федеральному округу к учредителю СМИ телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ ООО «Телевизионная компания» Спутниковые Сети» о признании регистрации средства массовой информации недействительной- удовлетворить.

Признать недействительной регистрацию средства массовой информации телеканала «НОВОСТИ СПУТНИКОВЫХ СЕТЕЙ» (свидетельство о регистрации СМИ от 14.05.2015 года серия ЭЛ № ТУ 23-01454).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда через Славянский городской суд в течение одного месяца.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 ноября 2019 года.

Копия верна

Согласованно

Судья Славянского

городского суда ФИО1