Решение № 2-464/2019 2-464/2019~М-195/2019 М-195/2019 от 18 декабря 2019 г. по делу № 2-464/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 декабря 2019 года г. Сосновый Бор

Ленинградской области

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего - судьи Антоновой Л.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ожегиной Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) о включении периодов работы в трудовой стаж и об обязании назначить пенсию с момента возникновения права,

у с т а н о в и л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Государственному Учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее – УПФР в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное)), в котором, уточнив заявленные исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит обязать ответчика включить в трудовой (страховой) стаж для назначения пенсии следующие периоды:

- обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 00 дней) в техническом училище № <адрес>;

работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 месяца 00 дней) в качестве кондитера в <данные изъяты>»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00 месяцев 02 дня) в качестве заведующей производством в <данные изъяты>» (далее – ООО КФ «МиК»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 02 дня) в качестве кондитера в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 08 дней) в качестве инженера отдела хлебопечения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 04 дня) в качестве главного технолога отдела хлебопечения в <данные изъяты>»); произвести выплату пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что с 23.12.20015 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой (трудовой) пенсии по старости, пенсия была назначена в размере 10 191,72 руб., после её перерасчета с ДД.ММ.ГГГГ размер пенсии составил 10 233,93 руб. Вместе с тем, при ее установлении в общий страховой (трудовой) стаж не были включены период её обучения в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», где она была трудоустроена в качестве кондитера, что подтверждается записью в трудовой книжке (запись под № и 9 трудовой книжки). Основанием отказа во включении указанного периода в стаж явилось оформление указанных записей с нарушением Инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ – отсутствие полной даты документа, послужившего основанием для внесения соответствующей записи в трудовую книжку (неуказан месяц приказа). Кроме того, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», где она была трудоустроена в качестве кондитера, что подтверждается записью в трудовой книжке (запись под № и 20 трудовой книжки) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», где она была трудоустроена в качестве инженера отдела хлебопечения (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и главного технолога отдела хлебопечения, что подтверждается записью в трудовой книжке (запись под №, 22 и 23 трудовой книжки). Основанием отказа во включении указанных периодов в стаж явилось то, что в данные периоды работодатель не исполнял свою обязанность по уплате за работника страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации. Также полагает, что пенсия по старости ей должна быть назначена с даты достижения истцом пенсионного возраста 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а не с даты её обращения к ответчику для назначения пенсии (с ДД.ММ.ГГГГ). Данные обстоятельства вынудили её обратиться в суд. Считает отказ необоснованным и незаконным. Полагает возможным в судебном порядке включить вышеуказанные периоды работы и обучения в стаж. Считает, что её права при назначении и определении размера пенсии никак не должны быть ущемлены из-за ошибки работодателя и невыполнения им своих обязанностей (л.д. 4-11, 140).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом (л.д. 202-203); просила рассматривать дело в её отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 207-209).

Представители ответчика УПФ РФ в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) – ФИО3, действующая на основании доверенности от 02.12.2019 года (л.д. 213), а также ФИО4, действующая на основании доверенности от 01.02.2019 года (л.д. 130), в судебном заседании, заявленные исковые требования не признали в полном объеме, представив суду письменные возражения (л.д. 144-150); просили в их удовлетворении отказать по доводам, изложенным в отзыве на иск. Дополнительных доводов в обоснование заявленных возражений не имеют.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителей ответчика, изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 01.01.2015 года.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ РФ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Исходя из положений ч. 1 ст. 11 вышеуказанного Федерального закона, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

Как следует из абзаца второго п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» (пункт 15), следует, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пп. «а» п. 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона и пунктом 2 Правил, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Также частью 1 статьи 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем пенсии по старости на основании ст. 8 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 44-103).

Общая продолжительность трудовой деятельности истца, зачтенная пенсионным органом в страховой стаж, составила 18 лет 04 месяца 13 дней (л.д. 51).

При назначении пенсии по старости истцу не были включены в страховой стаж периоды работы в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и о переводе в <данные изъяты> (запись под № и № трудовой книжки), поскольку в трудовую книжку указанные записи внесены с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятии от ДД.ММ.ГГГГ №, действовавшей на момент заполнения трудовой книжки серии АТ-I №, в графе 4 не полностью указана дата приказа (отсутствует месяц), на основании которого внесена запись приема на работу и переводе ФИО1

Пунктом 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162 (утратила силу в связи с изданием постановления Правительства РФ от 16.04.2003 года № 225 «О трудовых книжках») установлено, что трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию.

Согласно пунктам 2.2, 2.3 Инструкции заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Как усматривается из предоставленной трудовой книжки № АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу в <данные изъяты> на должность кондитера, затем ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты>» и ДД.ММ.ГГГГ принята в указанное ООО на должность заведующей производством (л.д. 17).

Вместе с тем, основаниями для внесения вышеуказанных записей в графе 4, соответственно, указано: «пр. № от 1.1997г.» и «пр. № от 31.1997г.».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволена по собственному желанию из <данные изъяты>», о чем имеется отметка в трудовой книжке. Все вышеуказанные записи в трудовой книжке заверены печатью <данные изъяты>» и подписями ответственных лиц.

Также установлено, что в Государственном архиве Новгородской области, документы таких организаций как <данные изъяты>» отсутствуют (л.д. 185).

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что запись в трудовую книжку истицы была внесена работодателем в нарушение правил, установленных на момент ее заполнения, в частности, Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г. № 162.

Разрешая спор по существу, суд исходит из совокупности исследованных выше доказательств и приходит к выводу о том, что исключение спорного периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является необоснованным. Неисполнение работодателем обязанности по надлежащему ведению документооборота, не может служить основанием для ограничения права работника на социальное обеспечение. Ввиду того, что в силу положений Инструкции о порядке ведения трудовых книжек от 1974 года именно работодатель ответственен за надлежащее оформление трудовой книжки работника, который в свою очередь не правомочен повлиять на выполнение данной обязанности работодателем.

При этом суд отмечает, что записи в трудовой книжке, как последующие, так и предшествующие спорному периоду, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истицы, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме, переводе и увольнении с работы.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что основным документом, подтверждающим трудовой стаж гражданина в соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ является трудовая книжка, исходя из того, что в графе 4 не полностью указана дата приказа, на основании которого внесена запись приема на работу в <данные изъяты> и переводе ФИО1 в <данные изъяты>», при условии, что все записи заверены печатью работодателя, не может являться достаточным основанием для лишения гражданина права на пенсионное обеспечение, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца в части включения в его страховой стаж период работ в <данные изъяты>» в должности кондитера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылка истца на то, что ответчиком не включен в страховой стаж период работы в <данные изъяты>» начиная с ДД.ММ.ГГГГ несостоятельна. Согласно протоколу заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, отделения УПФР в Ломоносовском районе Санкт-Петербурга/Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за №, периоды работы ФИО1 в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включены в страховой стаж, что также подтверждается справкой о стаже (л.д. 50, 53).

Кроме того, истец ссылается на то, что при назначении пенсии ей не были включены в страховой стаж периоды работы в качестве кондитера в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 02 дня) (л.д. 19, 140) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 10 месяцев 08 дней) в качестве инженера отдела хлебопечения и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05 месяцев 04 дня) в качестве главного технолога отдела хлебопечения в «Новоблпотребсоюз» (л.д. 20, 140).

Согласно записям в трудовой книжке истца, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была принята на работу в <данные изъяты>» на должность кондитера; уволена ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию (л.д. 19).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на должность инженера отдела хлебопечения в «<данные изъяты> где ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность главного технолога отдела хлебопечения и ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию (л.д. 20).

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, ответчиком при назначении страховой пенсии учтены следующие периоды работы в вышеуказанных организациях: в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 10 дней); в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц), что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 77-90), а также данными о стаже ФИО1 (л.д. 50).

Вместе с тем, из пенсионного дела № ФИО1 усматривается, что УПФР в <адрес> (межрайонное) не включены в страховой стаж следующие периоды работы: в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 21 дней) и в <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 02 дня).

Причиной исключения вышеперечисленных спорных периодов работы в <данные изъяты> явилась отсутствие сведений об уплате страховых взносов работодателем.

Данные обстоятельства не оспариваются УПФР в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное).

Вместе с тем, обязанность по страхованию работника по своевременной и в полном объеме уплате за него страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и по ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на страхователя (п. 2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (ст. ст. 1 и 22 ТК РФ). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховщик обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются как индивидуально возмездные обязательные платежи, которые уплачиваются в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральный закон от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагает на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи. Пенсионный фонд Российской Федерации, в свою очередь, обязан назначать (пересчитывать) и своевременно выплачивать обязательное страховое обеспечение (трудовые пенсии) на основе данных индивидуального (персонифицированного) учета, осуществлять учет средств, поступающих по обязательному пенсионному страхованию, и обеспечивать их целевое использование. Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Учитывая изложенное, вина работника в неисполнении работодателем своих обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствует. Факт неуплаты страхователем страховых взносов, сам по себе, не может являться основанием для возложения неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения истца права на зачет спорных периодов работы в страховой стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Таким образом, оценив в совокупности доказательства, представленные в материалы дела, подтверждающие факт трудовой деятельности истца в <данные изъяты>» и в <данные изъяты>», суд приходит к выводу, что периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07 месяцев 21 дней) в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 10 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03 месяца), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (11 месяцев 02 дня) в «<данные изъяты> подлежат включению в страховой стаж истца. При этом обязанность по представлению сведений индивидуального (персонифицированного учета) в отношении работника и уплате страховых взносов возложена законом на страхователя, т.е. работодателя, то ненадлежащее выполнение работодателем этой обязанности не может служить основанием для отказа истцу во включении указанных периодов в стаж.

У суда отсутствуют основания для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02 дня) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04 месяца 10 дней) в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 месяц) в «<данные изъяты> в страховой стаж истца, поскольку ответчиком добровольно исполнены требования о включении в подсчет стажа истца вышеперечисленные периоды работы, что подтверждается выпиской из лицевого счета застрахованного лица (л.д. 77-90), а также данными о стаже ФИО1 (л.д. 50).

ФИО1 также не согласна с позицией УПФР в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) в части не включения последним в общий трудовой (страховой) стаж периодов обучения в техническом училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 09 месяцев 00 дней).

Судом установлено, что ФИО1 в указанный спорный период обучалась в техническом училище № <адрес> (л.д. 15).

С 01.01.2002 года, с введением в действие Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утратили силу Закон Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые на его основе подзаконные акты.

Между тем, статья 11 федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривала возможности включения периода обучения в страховой стаж, то есть в учитываемую при определении права на трудовую пенсию суммарную продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которой уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Спорный период не может быть засчитан истцу в общий трудовой стаж и на основании ст. 30 названного Федерального закона, поскольку не может быть отнесен как к трудовой и иной общественно полезной деятельности, так и к страховому стажу.

Положения ч.1 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19, ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Период обучения ФИО1 в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения пенсионных выплат Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Конституционный Суд Российской Федерации признал Постановлением от 29.01.2004 № 2-П п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не противоречащим Конституции Российской Федерации в той части, в какой он исключает из общего трудового стажа некоторые периоды общественно полезной деятельности (в том числе периоды обучения в высших учебных заведениях), включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством, поскольку эта норма действует во взаимосвязи с иными нормами нового Закона, предусматривающими новые механизмы увеличения размера трудовой пенсии, в результате которых минимальный уровень пенсионного обеспечения превышает ранее установленный максимальный размер трудовой пенсии.

Кроме того, в соответствии с п. 2 ст. 30 названного Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, то есть в порядке, аналогичном исчислению размера пенсии по нормам ранее действовавшего Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» с применением и без применения индивидуального коэффициента пенсионера, соответственно.

Формулы, по которым определяется расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица, приведены в соответствующих п. п. 3 и 4 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

При этом к расчетному размеру трудовой пенсии, исчисляемому по п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяются определенные ограничения, которые не позволяют учитывать в общий трудовой стаж некоторые периоды общественно полезной деятельности, в том числе период обучения в учебном заведении, в том числе в училище, включавшиеся в него ранее действовавшим законодательством (Закон РФ «О государственных пенсиях в РФ»). Возможность зачета таких периодов в общий стаж предусмотрена только при исчислении расчетного размера пенсии в порядке, предусмотренном п. 4 ст. 30 указанного Федерального закона.

Возможность смешивать показатели данных формул действующим законодательством не предусмотрена.

Из материалов пенсионного дела истицы следует, что размер её пенсии определен пенсионным органом по более выгодному варианту по п. 3 ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», то есть без учета периода обучения в училище.

С учетом изложенного, у суда отсутствуют основания для включения периода обучения истицы в техническом училище № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в трудовой стаж.

Требование истца ФИО1 об обязании ответчика произвести выплату пенсии за период с момента достижения ей пенсионного возраста - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения в пенсионный фонд), не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию; днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Как установлено из материалов дела, а именно из пенсионного дела истицы, ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии - ДД.ММ.ГГГГ, что ей самой не оспаривается. Поскольку на момент обращения в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ФИО1 имела необходимый стаж, а также достигла возраста 55 лет, то у неё возникло право на назначение пенсии по старости с момента подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, что не противоречит требованиям ст. 8 и положениям ст. 22 Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, в соответствии с п. 3 ст. 4 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» обращение за назначением трудовой пенсии (части трудовой пенсии) может осуществляться в любое время после возникновения права на трудовую пенсию (часть трудовой пенсии) без ограничения каким-либо сроком.

Согласно п. 18 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсии, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с Федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.11.2014 года № 884н, граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем с учетом положений пункта 3 статьи 18 настоящего Федерального закона.

Пунктом 19 Правил, утвержденных приказом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17.11.2014 года № 884н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

По смыслу указанных выше правовых норм, осуществление права на пенсию для граждан Российской Федерации носит заявительный характер и реализуется путем обращения в пенсионный орган за месяц до даты возникновения права на пенсию по старости, с соответствующим заявлением.

Таким образом, право на обращение с заявлением о назначении пенсии возникло у ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за месяц до достижения <данные изъяты>, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявление о назначении пенсии в УПФР в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) от ФИО1 не поступало, что не оспаривалось истцом в ходе рассмотрения дела.

Заявленное истцом требование об обязании зачесть все неучтенные периоды трудовой деятельности и принять, как непрерывный трудовой стаж с учетом всех учтенных ответчиком периодов, также не подлежит удовлетворению, поскольку оспариваемые периоды были включены в общий страховой стаж, тем самым, нарушенное право истца восстановлено. Определение продолжительности страхового стажа относится к компетенции органов пенсионного фонда.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать государственное учреждение – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ломоносовском районе Ленинградской области (межрайонное) включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды её работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кондитера в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности кондитера в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности инженера отдела хлебопечения, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности главного технолога отдела хлебопечения в <данные изъяты>».

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновоборский городской суд Ленинградской области.

Судья - Л.Г. Антонова

Мотивированное решение изготовлено - 30.12.2019 года.

Судья - Л.Г. Антонова