Решение № 2-1925/2019 2-1925/2019~М-1359/2019 М-1359/2019 от 15 сентября 2019 г. по делу № 2-1925/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Фуфачевой Л.С.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1925/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением (уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска (далее – Пенсионный фонд) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж на соответствующих видах работ периоды работы, признании права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование исковых требований указала, что 14 ноября 2018 года обратилась к ответчику Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которому страховая пенсия по старости назначается женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

04 февраля 2019 года решением № 019/09 ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия у неё требуемого стажа, при этом пенсионным органом в подсчет стажа истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, был принят период работы общей продолжительностью в ООО фирма «Вероника» 03 года 06 месяцев 26 дней за период работы с 06.06.1995 года по 01.01.1999 года. Остальной стаж работы в МКС за период с 01.01.1999 года по 14.11.2018 года был исключен ответчиком из стажа работы в МКС.

Она являлась индивидуальным предпринимателем с 14.08.1998 года по 19.06.2006 года (7 лет 10 месяцев 6 дней), осуществляла деятельность в пос. Кропоткин Бодайбинского района Иркутской области - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, где у неё находился и до настоящего времени находится в собственности магазин, где она работала и работает, что подтверждается договорами купли-продажи магазина, регистрации ККМ в налоговом органе и иными доказательствами, приложенными к иску.

Её страховой стаж составил 25 лет 02 мес. 04 дней, при этом из специального стажа ответчиком были исключены следующие периоды трудовой деятельности истца:

- с 01.01.1999г. по 23.04.2006г. (7 л. 03 мес. 23 дн.) - деятельность в качестве ИП;

- с 24.04.2006г. по 14.11.2018г. (12 л. 06 мес. 22 дн.) - ООО «Дорсевер», а всего 19 лет 10 месяцев 14 дней.

Таким образом, специальный стаж истца в условиях МКС составит 23 года 05 месяцев 09 дней: 03 г. 06 мес. 26 дн. в ООО фирма «Вероника»; с 01.01.1999 года по 23.04.2006г. (7 л. 03 мес. 23 дн.) - деятельность в качестве ИП; с 24.04.2006г. по 14.11.2018г. (12 л. 06 мес. 22 дн.) - ООО «Дорсевер».

Из приложенных к иску документов следует, что её предпринимательская деятельность осуществлялась полностью в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, а именно: табелями учета рабочего времени; документами о постановке на учет и уплате ЕНВД в МИ ФНС России № 3 по Иркутской области, располагавшейся в г. Бодайбо Иркутской области в спорный период времени; лицензией на осуществление розничной продажи алкогольной продукции; регистрацией ККМ в торговой точке; свидетельствами о праве собственности на магазин и договорами купли-продажи, аренды данного магазина; документами по электроснабжению магазина; документами о регистрации деятельности в качестве ИП, а также иными доказательствами.

Таким образом, ответчик необоснованно не включил в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды её работы, при суммировании которых со специальным стажем, который включил ответчик, он составляет более 20 лет. Поэтому отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии по старости считает незаконным.

Просит суд признать решение Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г.Иркутска от 04 февраля 2019 года № 019/09 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Север (МКС), незаконным; включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в условиях МКС, период работы с 01.01.1999г. по 23.04.2006г. в качестве индивидуального предпринимателя; с 24.04.2006 по 30.04.2010, с 01.05.2010 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 14.11.2018 в качестве генерального директора ООО «Дорсевер»; признать право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", как женщине, достигшей возраста 50 лет, если она проработала не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеет страховой стаж не менее 20 лет; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости по основанию, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14.11.2018г.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, уточненном исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

В судебное заседание представитель ответчика ФИО2 не явилась, будучи надлежащим образом извещена о времени и месте судебного заседания, ранее в судебных заседаниях исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Суд с учетом мнения истца считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав пояснения истца ФИО1, исследовав письменные материалы дела, оценив все имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Статьей 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентировано, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ч. 2 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на 31 декабря 2001 года.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029, Бодайбинский район Иркутской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

В силу положений Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» к лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, а также к страхователям, на которых распространяется требование по обязательной уплате страховых взносов в названные фонды, относятся лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуальные предприниматели.

В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 (с последующими изменениями), действующими до введения с 01.01.2015 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что 14.11.2018г. ФИО1 обратилась в ГУ – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Пенсионного фонда от 04.02.2019 № 019/09 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Принимая вышеназванное решение, при подсчете специального стажа истца, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Управлением Пенсионного фонда в стаж на соответствующих видах работ включен период её работы с 06.06.1995 по 01.01.1999 ООО фирма «Вероника» (пос. Кропоткин Бодайбинского района Иркутской области).

Все остальные периоды работы ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, генерального директора ООО «Дорсевер» в пос. Кропоткин Бодайбинского района Иркутской области - в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, решением пенсионного органа не включены в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» по тому основанию, что истец весь период работы в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована в г. Иркутске, ООО «Дорсевер», где истец работает генеральным директором, имеет юридический адрес в г. Иркутске. Факт работы в МКС ФИО1 не подтвержден документально.

Согласно решению Пенсионного фонда стаж истца в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, составил 03 года 06 месяцев 26 дней при требуемом стаже 20 лет в возрасте 50 лет, при требуемом стаже 18 лет 08 месяцев в возрасте 50 лет 04 месяца. Страховой стаж составил 25 лет 02 месяца 04 дня.

Оценивая вышеназванное решение Управления ПФР в Октябрьском районе г. Иркутска об отказе во включении в стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов её работы в качестве индивидуального предпринимателя и генерального директора ООО «Дорсевер» в пос. Кропоткин Бодайбинского района Иркутской области, суд приходит к следующему.

В спорный период с 01.01.1999 года по 31.12.2001 года действовал Закон РФ от 20.11.1990 года N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со статьями 8, 89 которого, в общий трудовой стаж засчитывались только периоды, за которые производилась уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Обязательное условие уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации для назначения пенсии сохранено в Федеральном законе от 17.12.2001 года N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», введенного в действие с 1.01.2002 года, в соответствии со статьей 10 которого, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, периоды иной деятельности подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах иной деятельности либо отсутствуют сведения об отдельных периодах иной деятельности, периоды иной деятельности подтверждаются документами, указанными в пунктах 19 - 25 настоящих Правил.

Пунктом 20 вышеуказанных Правил предусмотрено, что периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которой индивидуальным предпринимателем уплачивался единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности, подтверждаются свидетельством об уплате единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами в установленном порядке.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности, в течение которых индивидуальным предпринимателем, применяющим упрощенную систему налогообложения, в установленном порядке уплачивалась стоимость патента, подтверждаются за периоды до 1.01.2001 документом территориальных органов Пенсионного фонда РФ в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты РФ, а за периоды с 1.01.2001 - документом территориальных налоговых органов по форме согласно приложению N 1.

Согласно п. 2 вышеуказанных Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, отраженной в п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями, исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратил силу с 01.01.2015) к уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при применении названных Правил приравнивается уплата страховых взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991г., уплата единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Уплата указанных платежей подтверждается следующими документами:

страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и после 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

единого социального налога (взноса) за период с 1 января по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами (в ред. постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 г. N 593).

Таким образом, положения действующего законодательства, регулирующего спорное правоотношение, возможность учета предпринимательской деятельности в страховой стаж ставят в зависимость от уплаты гражданином страховых взносов именно в период осуществления этой деятельности. При этом законодатель определил перечень документов, подтверждающих уплату таких взносов.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета ФИО1, зарегистрированной в системе обязательного пенсионного страхования 24.09.2001г., сведения о её работе в качестве индивидуального предпринимателя и уплате страховых взносов имеются, начиная с 2004г. по 2007г.

В трудовых книжках истца ФИО1 с датами заполнения 14.08.1985г., 15.08.1985г. отсутствует запись о её деятельности в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.1999 по 23.04.2006.

В трудовой книжке ФИО1 от 14.08.1985г. имеется запись под № 5 о приеме на работу 01.05.2010 в ООО «Дорсевер» ген. директором на основании приказа № 44 от 01.05.2010.

В трудовой книжке ФИО1 от 15.08.1985г. имеются следующие записи:

06.06.1995 ООО фирма «Вероника» принята на работу директором ООО фирмы «Вероника» (приказ № 1 от 06.06.1995);

01.01.1999 уволена по собственному желанию (приказ № 5 от 01.01.1999);

24.04.2006 ООО «Дорсевер», принята на должность генерального директора (приказ № 1 от 24.04.2006);

30.04.2010 уволена по собственному желанию (приказ № 43 от 30.04.2010);

01.05.2010 ООО «Фермент-Байкал», принята на должность ген. директора (приказ № 1 от 01.05.2010);

31.12.2013 уволена по собственному желанию (приказ № 12 от 31.12.2013);

01.01.2014 ООО «Дорсевер», принята на должность генерального директора (приказ № 1 от 01.01.2014)

Из сведений Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию на 29.03.2019г. о записи об индивидуальном предпринимателе следует, что 14.08.1998 ФИО1 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя Регистрационной палатой Администрации г. Иркутска, дата постановки на учет в налоговом органе 01.08.2001, в пенсионном органе 01.08.2001 (ОГРНИП №), основной вид деятельности – розничная торговля в неспециализированных магазинах преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями.

ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель ФИО1 прекратила свою деятельность.

Согласно письму ИФНС по Октябрьскому округу г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 состояла на учете в качестве индивидуального предпринимателя в Инспекции с 05.07.2001 по 19.06.2006, оплата по единому социальному налогу, зачисляемому в Пенсионный фонд, произведена: 2001 год – 3872,00 руб. (начислено), 3 296,00 руб. – уплачено.

Согласно справке ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от 16.11.2018 № 278 ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирована в регистрирующем органе 14.08.1998. С 01.08.2001 поставлена на учет в УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска. Снята с регистрационного учета 19.06.2006. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование произведена: за период с 01.01.2002 по 31.12.2005 в полном объеме; за период с 01.01.2006 по 19.06.2006 частично. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производилась за период с 14.08.1998 по 31.12.2000.

Согласно уведомлению Межрайонной инспекции ФНС России № 3 по Иркутской области (г. Бодайбо) от 25.05.2006г. индивидуальный предприниматель ФИО3 (в браке – ФИО1) - свидетельство о постановке на учет в налоговом органе физического лица серия 38 № 000421714 от 08.02.2002, прекратила свою деятельность и снята с учета по месту осуществления деятельности (Бодайбинский район) 25 мая 2006г.

В подтверждение осуществления в спорный период индивидуальной предпринимательской деятельности в пос. Кропоткин Бодайбинского района Иркутской области – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец ФИО1 представила суду:

- декларации о доходах за 1999, 2000 г.г.;

- санитарно-эпидемиологическое заключение № 59 главного государственного санитарного врача по Бодайбинскому району от 04.02.2003г. ИП ФИО3 по условиям реализации товаров в магазине «Вероника» по адресу <...>;

- санитарно-эпидемиологическое заключение № 45 главного государственного санитарного врача по г. Бодайбо и району от 10.03.2005г. ИП ФИО3 по условиям реализации алкогольсодержащей продукции в магазине «Вероника» по адресу <...>;

- договор купли-продажи объекта муниципальной собственности, заключенный 16.09.2003 между КУМИ мэрии г. Бодайбо и ИП ФИО3 (в браке – ФИО1) в отношении объекта – здание магазина, расположенного по адресу <...>;

- постановление мэра г. Бодайбо от 02.03.2004 № 181-п о предоставлении из земель муниципальной собственности (земли поселений) земельного участка в аренду ФИО3 в пос. Кропоткин под зданием магазина, расположенный в пос. Кропоткин Бодайбинского района по ул. Центральная, № 1;

- акт приема-передачи объекта от 16.09.2003;

- распоряжение мэра г. Бодайбо от 28.08.2003 № 267-р о реализации имущества;

- свидетельство о гос. регистрации предпринимателя от 14.08.1998;

- заявление ФИО3 о реализации здания магазина по адресу <...>;

- сертификат соответствия со сроком действия с 22.08.2003 по 20.08.2006, выданный ООО «Иркутский Центр сертификации и менеджмента» для реализации пищевых продуктов ИП ФИО3, магазин «Вероника», юридический адрес <адрес>, корп. «А», фактический адрес – <адрес>;

- информационное письмо от 05.10.2018 № 21-12/16674 Межрайонной ИФНС России № 20 по Иркутской области о зарегистрированной контрольно-кассовой технике ФИО1 в период с 28.06.2005 по 24.05.2006 по адресу установки <адрес>;

- договор страхования имущества от 28.01.2005 между ИП ФИО3 (страхователь) и ООО «РГС-Сибирь» по объекту страхования- магазин «Вероника», расположенного по адресу <адрес>, со сроком действия до 28.01.2006г.;

- договоры о полной материальной ответственности, заключенные между ИП ФИО3 и ФИО4, сторожем магазина «Вероника», от 01.10.2004г., и ФИО5, продавцом магазина «Вероника», от 08.12.2005г.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу требований ч. 1 ст. 67 ГПК РФ оценка доказательств осуществляется судом, который оценивает их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Оценив все представленные истцом доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что данные доказательства свидетельствуют об осуществлении деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 в период с 05.07.2001 по 23.04.2006 в магазине «Вероника» в <адрес>.

Доказательств обратного суду не представлено, в материалах дела такие доказательства отсутствуют.

При этом, определяя период осуществления истцом ФИО1 индивидуальной предпринимательской деятельности в МКС, суд исходит из того, с согласно сведениям налогового органа с 05.07.2001 ИП ФИО1 начисляла единый социальный налог, зачисляемым в Пенсионный фонд (а не с 01.01.9999г., как просит истец), а с 24.04.2006 принята на работу в ООО «Дорсевер» генеральным директором.

Поскольку факт осуществления деятельности ИП ФИО1 в <адрес> - местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и исполнение ею обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование обязательных платежей в вышеуказанный период подтверждается материалами дела, ответчиком достаточными доказательствами не опровергнут, суд приходит к выводу о включении данного периода с 05.07.2001 по 23.04.2006 в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Рассматривая требования ФИО1 о включении в её специальный стаж периодов работы с 24.04.2006 по 30.04.2010, с 01.05.2010 по 31.12.2013, с 01.01.2014 по 14.11.2018 в качестве генерального директора ООО «Дорсевер»; признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложении обязанности на пенсионный орган назначить досрочную страховую пенсию по старости по основанию, п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.11.2018г., суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 22.05.2019г. ООО «Дорсевер» в качестве юридического лица с местом нахождения <адрес> «А», зарегистрировано 03.05.2006, генеральный директор ООО «Дорсевер» ФИО1.

Согласно уведомлению МРИ ФНС № 3 по Иркутской области (г. Бодайбо) от 16.05.2006 № 114362 ООО «Дорсевер» (ОГРН <***>, ИНН <***>/381101001) поставлено на учет по месту осуществления деятельности 16.05.2006г.

В трудовой книжке истца от 14.08.1985г. имеется запись от 01.05.2010 о приеме её на работу в ООО «Дорсевер» ген. директором на основании приказа № 44 от 01.05.2010г., другие записи о периодах работы отсутствуют.

Тогда как согласно записям во второй трудовой книжке от 15.08.1985г. ФИО1:

24.04.2006 принята на должность генерального директора ООО «Дорсевер» (приказ № 1 от 24.04.2006);

30.04.2010 уволена по собственному желанию (приказ № 43 от 30.04.2010);

01.05.2010 ООО «Фермент-Байкал», принята на должность ген. директора (приказ № 1 от 01.05.2010);

31.12.2013 уволена по собственному желанию (приказ № 12 от 31.12.2013);

01.01.2014 ООО «Дорсевер», принята на должность генерального директора (приказ № 1 от 01.01.2014), работает по настоящее время.

В подтверждение работы генеральным директором ООО «Дорсевер» в пос. Кропоткин Бодайбинского района Иркутской области – местности, приравненной к районам Крайнего Севера, истец ФИО1 представила суду:

- Устав ООО «Дорсевер»;

- уведомление МРИ ФНС № 3 по Иркутской области (г. Бодайбо) о постановке на учет налогоплательщика по месту осуществления деятельности 16.05.2006

- приказ № 1 от 24.04.2006 о приеме на работу ООО «Дорсевер» на должность ген. директора;

- трудовой договор от 01.06.2006 с ген. директором;

- личная карточка формы Т-2 ООО «Дорсевер» в отношении ФИО1;

- табели учета рабочего времени;

- справку главы администрации Кропоткинского городского поселения от 29.04.2019г.;

- лицензии от 24.06.2006, от 19.10.2012, выданные ООО «Дорсевер» администрацией г. Бодайбо и района, на осуществление розничной продажи алкогольной продукции магазин «Вероника» по адресу пос. Кропоткин Бодайбинского района Иркутской области, ул. Центральная, 1;

- распоряжение и.о. мэра г.Бодайбо и района от 18.10.2012 № 898-р о выдаче лицензии ООО «Дорсевер» (ген. директор ФИО1) на розничную продажу алкогольной продукции;

- уведомление о выдаче лицензии;

- распоряжение и.о. мэра г.Бодайбо и района от 18.10.2012 № 898-р о продлении срока действия лицензии ООО «Дорсевер» (ген. директор ФИО1) на розничную продажу алкогольной продукции с 19.10.2014 по 19.10.2015;

- уведомление о продлении лицензии;

- распоряжение и.о. мэра г.Бодайбо и района от 05.10.2017 № 914-р о продлении срока действия лицензии ООО «Дорсевер» (ген. директор ФИО1) на розничную продажу алкогольной продукции до 19.10.2018;

- распоряжения и.о. мэра г. Бодайбо и района от 18.09.2014 № 810-рп, от 01.10.2014 № 857-рп, № 867-рп от 19.09.2017, № 891-рп от 27.,09.2017 о проведении внеплановой выездной проверке ООО «Дорсевер» по месту нахождения обособленного подразделения – магазина «Вероника» - <...>;

- акт документарной проверки ООО «Дорсевер» от 30.09.2014 № 30 на основании распоряжения администрации г. Бодайбо и района от 18.09.2014 № 810-рп;

- акт документарной проверки ООО «Дорсевер» от 09.10.2014 № 31 на основании распоряжения администрации г. Бодайбо и района от 01.10.2014 № 867-рп;

- акт документарной проверки ООО «Дорсевер» от 26.09.2017 № 33 на основании распоряжения администрации г. Бодайбо и района от 19.09.2017 № 867-рп;

- акт выездной проверки юридического лица № 34 (розничная продажа алкогольной продукции);

- договор аренды части нежилого помещения от 22.08.2012, заключенный между ФИО1 и ООО «Дорсевер», под торговую деятельность в здании магазина, находящемся по адресу <...>;

- акт приема-передачи части нежилого помещения от 22.08.2012;

- доп. соглашение от 01.08.2017 к договору аренды части нежилого помещения от 22.08.2012;

- заявление на восстановление (переоформление) документов по технологическому присоединению от ген. директора ООО «Дорсевер» ФИО1 в адрес директора АО «Витимэнерго» по месту нахождения энергопринимающего устройства – <адрес> «А»;

- заявки ООО «Дорсевер» на поставку электрической энергии в 2012-2015г.г.;

- временное разрешение на подключение электроустановки от 08.02.2010г.;

- табели учета рабочего времени по ООО «Дорсевер» с июня 2006г. по ноябрь 2018г.;

- сведения по страхователю ООО «Дорсевер», передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в ноябре 2018г.;

- штатные расписания ООО «Дорсевер» от 01.05.2006, 01.01.2017, 01.08.2008, 01.04.2016, 01.11.2016, 01.05.2018;

- карточка регистрации контрольно-кассовой техники № 000 4325 5000 6760 ООО «Дорсевер» по адресу <адрес> «А».

Согласно информационному письму ИФНС по Октябрьскому округу г. Иркутска от 06.09.2019 № 10-17/021970 имеются сведения об уплате страховых взносов ООО «Дорсевер» (ИНН <***>) в 2006 году в сумме 8510 руб., в 2007 году в сумме 21954 руб., в 2008 году в сумме 344 руб.

Согласно ответу ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска от 16.09.2019 № ЕЛ-10-01/11133 сведения индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО1 страхователем ООО «Дорсевер» (ИНН <***>) представлены за период:

01.06.2006 - 31.12.2006, начислено и уплачено страховых взносов 3126,20 руб.,

01.01.2007 – 31.12.2007, начислено и уплачено страховых взносов 6 726,72 руб.,

01.01.2008 – 31.12.2008, начислено и уплачено страховых взносов 7 741,72 руб.,

01.01.2009 – 31.12.2009, начислено и уплачено страховых взносов 10 516,31 руб.,

01.01.2010 – 30.06.2010, начислено и уплачено страховых взносов 3 917,80 руб.,

01.01.2014 – 31.12.2014, начислено и уплачено страховых взносов 14 784 руб.

Оценив все представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 и 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что данные доказательства свидетельствуют об осуществлении деятельности ООО «Дорсевер» и его генерального директора ФИО1 в периоды с 24.04.2006 по 30.04.2010, с 01.01.2014 по 25.05.2016, с 01.06.2016 по 14.11.2018 в <адрес> – местности, приравненной к районам Крайнего Севера. А потому данные периоды работы подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1 пояснила суду, что, работая ген. директором ООО «Дорсевер» в <адрес>, она по совместительству работала в ООО «Фермент Байкал» в г. Иркутске с 01.05.2010 по 31.12.2013. При этом истец просила включить данный период работы в её специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд, оценив записи в двух трудовых книжках истца, пояснения, данные ею в судебном заседании, считает, что следует критически отнестись к записи о работе в ООО «Дорсевер» с 01.05.2010 по настоящее время в трудовой книжке от 14.08.1985г., пояснениям истца в этой части, поскольку они опровергаются имеющимися в материалах дела письменными доказательствами.

Поэтому в подтверждение периодов работы истца суд в качестве доказательства принял трудовую книжку ФИО1 с датой начала заполнения 15.08.1985г.

Согласно выписке из ИЛС истца работодателем ООО «Дорсевер» производилась уплата страховых взносов в ПФР в период с 2006г. по I полугодие 2010г., начиная со второго полугодия 2010г. ООО «Дорсевер» страховые взносы за своего работника ФИО1 не перечислял, возобновил уплату только с первого квартала 2014г.

В то же время работодатель ООО «Фермент Байкал» (юридический адрес - <адрес> «А») производил уплату страховых взносов за своего работника ФИО1, начиная со 2 полугодия 2010г. по 4 квартал 2013г.

По сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица в период работы ФИО1 в ООО «Дорсевер» ей предоставлялся административный отпуск с 01.07.2010 по 31.12.2010, в период с 26.05.2016 по 31.05.2016 неоплачиваемый отпуск, согласно имеющейся в материалах дела карточке формы Т-2 ООО «Дорсевер» имеются сведения о предоставлении ФИО1 отпуска без сохранения заработной платы с 06.09.2010 по 31.12.2013 на основании приказа от 01.06.2010г.

Данное обстоятельство истец не отрицала в судебном заседании.

Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. N 516, предусмотрено, что в стаж включаются выполняемые в течение полного рабочего дня периоды работы, периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, в течение которых работодателем производится уплата страховых взносов.

Данный перечень подлежащих включению в стаж периодов является исчерпывающим, при этом, к числу перечисленных в нем периодов период отпуска без сохранения заработной платы не относится.

В соответствии с пп. «а» п. 2 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с пп. «б» п. 4 указанного постановления периоды работы и иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица засчитываются в страховой стаж на основании сведений персонифицированного учета. В соответствии с п. 43 указанного постановления, периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 01 апреля 1996г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (ст. 8 ФЗ N 27-ФЗ).

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 г. N 1015, в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Таким образом, исходя из системного толкования вышеперечисленных правовых норм, с учетом установленных по делу обстоятельств суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о включении периода её работы в ООО «Дорсевер» с 01.05.2010 по 31.12.2013 в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» удовлетворению не подлежат.

Что же касается требований ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости, признании за ней права на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика назначить такую пенсию, то данные требования ФИО1 удовлетворению не подлежат ввиду отсутствия у истца необходимого специального стажа.

Согласно решению Пенсионного фонда от 04.02.2019 № 019/09 стаж работы ФИО1 в МКС составил 03 года 06 месяцев 26 дней. Судом засчитан специальный стаж 13 лет 07 месяцев 26 дней. Таким образом, стаж работы в МКС у ФИО1 составит 17 лет 02 месяца 14 дней при требуемом стаже 20 лет.

Следовательно, права на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 на день обращения в Пенсионный фонд с заявлением 14.11.2018 не имелось.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска включить в страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2002 по 23.04.2006 в пос. Кропоткин Бодайбинского района Иркутской области; в ООО «Дорсевер» на должности генерального директора с 24.04.2006 по 30.04.2010, с 01.01.2014 по 25.05.2016, с 01.06.2016 по 14.11.2018.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском районе г. Иркутска в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 23.09.2019г.

Судья