Решение № 2-277/2026 2-277/2026(2-3786/2025;)~М-2743/2025 2-3786/2025 М-2743/2025 от 30 марта 2026 г. по делу № 2-277/2026

89RS0004-01-2025-004775-68

дело № 2-277/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 марта 2026 года в городе Новом Уренгое Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Шафоростовой О. Ю., при секретаре судебного заседания Дзакураеве К. М., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-277/2026 по иску ФИО3 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому округу о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

ФИО3 (далее по тексту также – истец, ФИО3) обратился в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому округу (далее по тексту также – ответчик, ОСФР по ЯНАО) о признании незаконным решения ОСФР по ЯНАО от 11.01.2024 об отказе в назначении ему пенсии; возложении обязанности включить в специальный (педагогический) страховой стаж истца периоды работы с 15.01.2008 по 11.11.2012, с 24.11.2012 по 30.06.2014, с 20.08.2014 по 31.08.2016; возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости с 11.01.2024 (т. 1 л. д. 4-16).

Определением Новоуренгойского городского суда от 17.03.2026 производство по настоящему делу прекращено в связи с отказом от истца, в части исковых требований о признании незаконным решения ОСФР по ЯНАО от 11.01.2024, а также в части требований о возложении на ответчика обязанности включить в специальный (педагогический) страховой стаж истца периодов его работы с 15.01.2008 по 11.11.2012, с 24.11.2012 по 30.06.2014, с 20.08.2014 по 31.08.2016.

В окончательной редакции истец просит возложить на ОСФР по ЯНАО обязанность назначить ему страховую пенсию по старости с даты подачи заявления, а именно с 11.01.2024 (т. 2 л. д. 7-8).

Определением суда от 21.11.2025, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено БОУ «Самсоновская СОШ» (т. 1 л. д. 78).

Определением суда от 16.02.2026, занесенным в протокол судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования «Центр творческого развития и гуманитарного образования» Тарского муниципального района Омской области (т. 1 л. д. 152-153).

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, будучи извещенным о времени и месте судебного разбирательства по делу. Обеспечил участие в судебном заседании своего представителя.

Представитель истца ФИО1 (действующая на основании ордера от 17.03.2026 № 32/20 – т. 2 л. д. 4) на удовлетворении иска настаивала, полагая, что истец имеет право на назначение ему страховой пенсии с 11.01.2024.

Представитель ответчика ФИО2 (действующая на основании доверенности от 12.01.2026 № 12, выданной сроком по 31.12.2026 – т. 1 л. д. 129) исковые требования не признала, полагая, что право на возникновение пенсии имеет заявительный характер, поскольку на 11.01.2024 право на пенсию у истца еще не возникло, а последующее заявление подано им только 16.09.2025, то пенсионный орган лишен возможности назначить истцу пенсию ранее даты подачи им заявления от 16.09.2025.

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц БОУ «Самсоновская СОШ» и БОУ ДО «ЦТРиГО», при их надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства по делу.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено, 11.01.2024 истец обратился в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту также - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) (т. 1 л. д. 103-106).

Решением ОСФР по ЯНАО от 16.02.2024 № <данные изъяты> истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием права, при этом в стаж педагогической деятельности истца не были включены следующие периоды его работы: с 15.01.2008 по 11.11.2012, с 24.11.2012 по 30.06.2014, с 20.08.2014 по 31.08.2016 (т. 1 л. <...>).

19.02.2024 ФИО3 вновь обратился в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (т. 1 л. д. 98-102).

Решением ОСФР по ЯНАО от 22.02.2024 № <данные изъяты> истцу вновь отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, указано, что решение будет принято по ранее поданному заявлению от 11.01.2024 № 1666/24 (т. 1 л. д. 97).

16.09.2025 ФИО3 в очередной раз обратился в ОСФР по ЯНАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (т. 1 л. <...>).

Решением ОСФР по ЯНАО от 22.09.2025 № <данные изъяты> истцу в очередной раз отказано в назначении досрочной пенсии по старости, предусмотренной пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в связи с отсутствием права, при этом в стаж педагогической деятельности истца не были включены следующие периоды его работы: с 15.01.2008 по 11.11.2012, с 24.11.2012 по 30.06.2014, с 20.08.2014 по 31.08.2016 (т. 1 л. д. 82).

07.10.2025 ФИО3 обратился в суд с рассматриваемым иском, заявив, в числе прочего, требования о включении в его специальный (педагогический) страховой стаж периодов работы с 15.01.2008 по 11.11.2012, с 24.11.2012 по 30.06.2014, с 20.08.2014 по 31.08.2016, исключение которых из подсчета педагогического стажа истца послужило причиной для отказа в назначении ему досрочной страховой пенсии (т. 1 л. д. 4).

В период судебного разбирательства по делу, 17.03.2026 ответчиком вынесено заключение по результатам правовой оценки о возможности (невозможности) включения в стаж периодов работы в особых условиях труда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение по старости № 107, в соответствии с которым вышеназванные спорные периоды работы истца включены в специальный (педагогический) страховой стаж, датой возникновения права на пенсию, с учетом поэтапного повышения возраста, определена дата 25.09.2024 (т. 2 л. д. 5).

После чего, 17.03.2026 ОСФР по ЯНАО принято решение о назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ с 16.09.2025 (т. 2 л. д. 6).

Выражая несогласие с решением пенсионного фонда в части даты назначения ему страховой пенсии, истец настаивает на исковых требованиях о назначении пенсии с 11.01.2024.

Сторона ответчика, ссылаясь на заявительный характер назначения страховой пенсии по старости, полагает, что поскольку на дату подачи заявления от 11.01.2024 у истца право на пенсию не возникло, а после возникновения такого права (25.09.2024), истец вновь обратился в пенсионный орган только 16.09.2025, то ранее указанной даты страховая пенсия истцу назначена быть не может.

Разрешая заявленный спор, суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч. 2 ст. 39 Конституции РФ, устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 01.01.2015 Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», в редакции, действующей с 1 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В силу части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Приложением 7 к указанному Закону предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости граждан, которые в 2019 году достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, наступает не ранее 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; право на пенсию в 2020 году - не ранее 24 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; право на пенсию в 2021 году - не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; право на пенсию в 2022 году - не ранее 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости; право на пенсию в 2023 году и в последующие годы - не ранее 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

Частью 3 статьи 10 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» закреплено, что гражданам, которые указаны в пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных Приложением 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года (вопрос 29), суд, рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», статьями 25.1, 25.2, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

По сведениям СФР по ЯНАО требуемый стаж 25 лет педагогической деятельности истца, с учетом периодов, учтенных в ходе судебного разбирательства по настоящему делу, выработан ФИО3 25.09.2021 (т. 2 л. д. 5).

С учетом сроков, указанных в Приложении 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях», право на назначение страховой пенсии по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» возникло у ФИО3 26.09.2024 (25.09.2021 + 36 месяцев). Величина индивидуального пенсионного коэффициента ФИО3 составляет более требуемой для назначения пенсии 30,00 (т. 2 л. д. 9-16).

Следовательно, именно с 26.09.2024 истцу ФИО3 должна быть назначена страховая пенсия на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку все условия для назначения такой пенсии у истца на 26.09.2024 имелись, расчет даты возникновения права произведен самим ответчиком.

Вопреки ошибочному мнению стороны истца, ранее указанной даты ФИО3 не имел права на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях». В этой связи оснований для назначения пенсии по указанному основанию с 11.01.2024, как об этом просит истец, не имеется.

Ссылки стороны ответчика на заявительный характер назначения страховой пенсии, обращение ФИО3 в пенсионный орган с заявлениями о назначении пенсии 11.01.2024, 19.02.2024 и 16.09.2025, а не 26.09.2024, не могут служить основанием для назначения пенсии с 16.09.2025, на чем настаивает ответчик, поскольку судом установлено, что в связи с возникшим спором об учете периодов работы истца в качестве педагогической деятельности, как условия назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», истец фактически был лишен возможности реализации права на обращение с заявлением о назначении пенсии до разрешения спора в суде, поэтому неправомерно было бы ставить последующее назначение пенсии в зависимость от даты повторного обращения за таким назначением, при фактическом возникновении права на пенсию значительно ранее этой даты.

Данные выводы суда соответствуют вышеупомянутым разъяснениям, данным в вопросе 29 Обзора законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденного постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 07 и 14 июня 2006 года.

Кроме того, в целях единообразия судебной практики суд также учитывает аналогичную правовую позицию, изложенную определениях Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19.06.2025 по делу № 88-7813/2025; от 14.01.2025 по делу № 88-506/2025; от 12.09.2024 по делу № 88-15735/2024; от 02.09.2025 по делу № 88-11257/2025; от 20.01.2026 по делу № 88-24/2026.

Формальный подход к разрешению спора, связанного с реализацией права на пенсионное обеспечение лица, которое может быть отнесено к гражданам, нуждающимся в социальной защите, способно привести к нарушению задач и смысла гражданского судопроизводства, установленных ст. 2 ГПК РФ, и права ФИО3 на справедливую, компетентную, полную и эффективную судебную защиту, гарантированную каждому ч. 1 ст. 46 Конституции РФ.

Выводы, аналогичные вышеизложенным, содержатся в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 21.12.2020 № 16-КГ20-24-К4.

При таких обстоятельствах, учитывая, что на 26.09.2024 совокупность условий о длительности стажа истца и величине его ИПК соблюдена, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную пенсию по старости с 26.09.2024, что будет способствовать восстановлению нарушенных пенсионных прав истца.

Таким образом, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в части.

В силу положений ст. 98 ГПК РФ, судебные расходы истца на оплату государственной пошлины в размере 3.000 рублей подлежат взысканию с ответчика в пользу истца, поскольку их несение вызвано обращением ФИО3 в суд с требованием о восстановлении нарушенного права, подтверждается представленным в материалы дела документарными доказательствами (л. д. 18). Принимая во внимание частичное удовлетворение судом исковых требований, которые не являются имущественными и подлежащими оценке, указанные расходы подлежат возмещению ответчиком в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Иск ФИО3 (СНИЛС <данные изъяты>) удовлетворить частично.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) назначить ФИО3 (СНИЛС <данные изъяты>) страховую пенсию по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.09.2024.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ямало-Ненецкому округу (ИНН <***>) в пользу ФИО3 (СНИЛС <данные изъяты>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 3.000 (трех тысяч) рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 31.03.2026.

Председательствующий: