Решение № 2А-1746/2024 2А-1746/2024~М-55/2024 М-55/2024 от 30 октября 2024 г. по делу № 2А-1746/2024

Дело №2а-1746/2024

УИД:21RS0025-01-2023-005889-94


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2024 года город Чебоксары

Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Яковлева А.Ю.,

при секретаре судебного заседания Алиевой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску П.М.Н. к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике З., УФССП России по Чувашской Республике о признании постановления незаконным и его отмене, возложении обязанности устранить допущенное нарушение,

установил:

Административный истец П.М.Н. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике З.., УФССП России по Чувашской Республике, которым просит:

-признать незаконным и отменить постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике З.. по исполнительному производству №-ИП,

-возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике З. устранить допущенное нарушение прав административного истца. Об исполнении решения суда сообщить административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике З. находится исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с П.М.Н. алиментов. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по исполнению ИД о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике З.. вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, в котором учтены все оплаченные П.М.Н. суммы алиментов. П.М.Н. согласен с постановлением о расчёте задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ. 06.10.2023 в личный кабинет портала «Госуслуги» П.М.Н. получено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ. Оспариваемое постановление является незаконным, необоснованным и подлежит отмене, поскольку нарушает законные права и интересы административного истца, а именно оспариваемое постановление содержит недостоверные сведения и не содержит имеющиеся в материалах исполнительного производства сведения. Оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ, направлено П.М.Н. только ДД.ММ.ГГГГ, значит, либо постановление вынесено задней датой, либо направлено с нарушением установленных сроков. Также, оспариваемое постановление содержит неверную сумму задолженности по алиментам в размере 893 000,65 руб. Административный ответчик в оспариваемом постановлении указывает о необходимости его направления в ООО «СТК «Регион», однако на момент вынесения оспариваемого постановления административный истец уже давно не работал в указанной организации, с ДД.ММ.ГГГГ П.М.Н. работает в ООО «Строительная компания «Город», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ. Из изложенного следует, что при вынесении оспариваемого постановления должностное лицо не учло имеющиеся в материалах дела сведения и документы, что существенно нарушает права административного истца на правильное формирование задолженности по алиментам, своевременное вынесение должностным лицом постановлений и их направление.

Административный истец П.М.Н., извещённый надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Представителем административного истца были заявлены ходатайства о приостановлении производства по делу и об отложении судебного заседания. Судом в удовлетворении данных ходатайствах было отказано.

От административного ответчика - судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике З. ранее поступили письменный отзыв с копиями материалов исполнительного производства. В письменном отзыве административный ответчик с заявленными административными исковыми требованиями административного истца не согласилась, указала, что в рамках исполнения требований исполнительного документа о взыскании алиментов с П.М.Н. было установлено место его трудовой деятельности в ООО «СТК «Регион», в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника и направлено в бухгалтерию организации для дальнейшего исполнения. Информация получена из ответов ПФР РФ. Также ДД.ММ.ГГГГ сформировано постановление об обращении на заработную плату должника, но в ООО «СТК «Регион» оно не направлялось, так как в материалах исполнительного производства имеется ответ данной организации, что должник П.М.Н. там не работает.

От заинтересованного лица Д. ранее поступили возражения на административное исковое заявление. Заинтересованное лицо просила отказать в удовлетворении требований П.М.Н. в полном объёме, указывая, что сумма в размере 485 000 руб., перечисленная административным истцом, не является алиментами.

Иные лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. В процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования (ч. 1 ст. 12 Закона №229-ФЗ). Задачами исполнительного производства являются своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан (ст. 2 закона №229-ФЗ).

Согласно ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчинённости и оспорены в суде.

Исходя из положений ч. ч. 9, 10 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделённых государственными или иными публичными полномочиями, судом может быть принято два вида решений: 1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; 2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действий (бездействия) незаконными.

В силу ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» оспариваемые решения, действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей, иных должностных лиц, могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: они не соответствует закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

На основании ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительными действиями согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Пунктом 2 части 3 ст. 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к мерам принудительного исполнения отнесено обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Также в силу пункта 3 части 1 статьи 98 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объёме.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике З. на основании исполнительного документа – исполнительного листа серии ВС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком №1 Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики, возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании алиментов на содержание детей в отношении должника П.М.Н. в пользу взыскателя Д..

С возбуждением исполнительного производства судебным приставом-исполнителем направлен запрос в налоговую службу для получения сведений о выплатах, произведённых плательщиками страховых взносов в пользу физического лица. Согласно ответу, полученному судебным приставом-исполнителем, на ДД.ММ.ГГГГ должник осуществлял трудовую деятельность, в том числе в ООО «СТК «Регион» (л.д. 91).

На основании вышеуказанных сведений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТК «Регион» в адрес судебного пристава-исполнителя направлено сообщение, что с ДД.ММ.ГГГГ П.М.Н. трудовую деятельность в ООО «СТК «Регион» не осуществляет. В адрес судебного пристава-исполнителя направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ с отметкой о произведённых удержаниях за 2023 год, без исполнения (за апрель 2023 года – с аванса – 946 руб., за апрель 2023 года – с з/платы – 1 539,34 руб., за май 2023 года – с з\платы за май и компенс. при увольнении – 1 936,85 руб.) (л.д. 95).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника. В постановлении было указано, что задолженность П.М.Н. по исполнительному производству составляет 893,65 руб. В постановлении также был указан работодатель ООО «СТК «Регион» (л.д. 17, 96).

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СТК «Регион» в адрес судебного пристава-исполнителя направлено сообщение, что постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «СТК «Регион» не поступало. Удержания алиментов с заработной платы должника П.М.Н. по вышеуказанному постановлению не производились (л.д. 97).

Судом, исследовав материалы дела, установлено, что судебным приставом-исполнителем оспариваемое постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника было вынесено ДД.ММ.ГГГГ, при этом данное постановление в адрес ООО «СТК «Регион» отправлено не было.

Кроме того, также судом установлено, что решением Московского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ были установлены необоснованное включение судебным приставом-исполнителем постановлением от ДД.ММ.ГГГГ в расчёт задолженности в качестве алиментов 485 000 руб.

Денежные средства в размере 485 000 руб. получены взыскателем Д. по обязательству П.М.Н. передать ей в течение двух дней со дня зачисления на его счёт денег 575 000 руб., вырученных от продажи трехкомнатной квартиры по адресу: <адрес> в счёт покупки квартиры по адресу: <адрес>, во исполнение постановления главы администрации Ленинского района города Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ, которым на П.М.Н. возложена обязанность представить документы, подтверждающие приобретение малолетним П.М.М., П.В.М. по ? доли в праве собственности недвижимого имущества, последующим предоставлением взыскателем договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ с определением малолетним П.М.М., П.В.М. по ? доли в праве собственности недвижимого имущества.

Данные обстоятельства, установленные указанным выше решением суда и апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат доказыванию вновь и не подлежат оспариванию.

Согласно ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая, представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, руководствуясь вышеназванными нормами действующего законодательства, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем совершены действия, направленные на установление место работы должника, которые по своей сути не противоречат закону, а также принципам исполнительного производства.

При этом суд учитывает, что положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» (статьи 64, 68) предоставляют судебному приставу-исполнителю право самостоятельно определять вид и объём исполнительных действий, подлежащих применению, исходя из конкретных обстоятельств.

Выбор конкретных мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем избирается самостоятельно в рамках Закона об исполнительном производстве с учётом требований, содержащихся в исполнительном документе.

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Закона об исполнительном производстве).

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке статьи 226 КАС РФ, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности оспариваемого решения, действий (бездействия) должностных лиц и реального нарушения при этом прав заявителя. Однако ни одного из двух обстоятельств при разбирательстве данного дела судом не установлено. Кроме того, оспариваемое постановление в адрес бывшего работодателя не направлялось. Данным постановлением реально не затрагиваются и не нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца. Кроме того, в данном случае также судом не могут быть приняты во внимание доводы административного истца о том, что оспариваемое постановление вынесено задним числом, либо направлено с нарушением установленных сроков. Административным истцом не приведено убедительных и надлежащих доказательств. При этом само по себе несвоевременное отправление копии постановления не может свидетельствовать о нарушении прав, свобод и законных интересов административного истца. Кроме того, отражение в постановлении об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника суммы задолженности по алиментам, с которой не согласен должник, не определяет незаконность оспариваемого постановления.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, а также то, что права и интересы административного истца не нарушены, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца, в связи с чем считает необходимым в их удовлетворении отказать в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска П.М.Н. о признании незаконным и об отмене постановления об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов о взыскании алиментных платежей по г. Чебоксары УФССП России по Чувашской Республике З. устранить допущенное нарушение прав административного истца отказать в полном объёме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: судья А.Ю. Яковлев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.