Решение № 2А-1613/2023 2А-1613/2023~М-1420/2023 М-1420/2023 от 4 августа 2023 г. по делу № 2А-1613/2023

УИД 50RS0004-01-2023-002104-03 2а-1613/23


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 АВГУСТА 2023 ГОДА.

г. Волоколамск Московской области

Волоколамский городской суд Московской области в составе судьи Ошурко В.С.

при секретаре Тепляковой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области об оспаривании действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

У С Т А Н О В И Л:

В суд обратился ФИО1 с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, УФССП России по Московской области, в котором ФИО1 просил:

признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся не направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

признать незаконным бездействие ОСП в лице старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, выразившегося в не осуществлении мер и исполнительных действий для выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Волоколамским городским судом Московской области по гражданским делам №, №, №;

обязать ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области исполнять обязанности по принятию мер, направленных на выполнение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительных производств, возбужденных на основании указанных исполнительных документов.

В обоснование иска указано, что решением Волоколамского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на СНТ «Импульс» возложена обязанность предоставить ФИО1 заверенные в порядке, предусмотренном ч. 3 ст. 11 и ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ перечень документов: обязать СНТ «Импульс» предоставить ФИО1 заверенные в порядке, установленном в ч. 3 ст. 11, ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ копии следующие документы: протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181 ГК РФ; отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 год; протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; протокол заседания правления СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; положение о ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 год; протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №; 2-ую страницу отчета СНТ «Импульс» о движении денежных средств в 2018 году; протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ, а также иных состоявшихся в 2019 году собраний членов СНТ «Импульс»: протокол заседания правления СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, а также иных, состоявшихся в 2019 году; заключения ревизионной комиссии по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс», составленных в 2017-2019 году; входящий в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчет сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ), а также расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 год; протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ.

Также решением суда признаны недействительными решения, принятые общим собранием членов СНТ «Импульс», оформленные протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, на СНТ «Импульс» возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 о приеме в члены СНТ «Импульс» на ближайшем общем собрании членов СНТ «Импульс»; обеспечить ФИО1 свободный и без взимания платы въезд на территорию СНТ «Импульс» для проезда к своему земельному участку.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, возбуждено исполнительное производство №-ИП. Данное исполнительное производство возобновлялось после окончания исполнительного производства под №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, повторно возобновлялось после прекращения исполнительного производства и на момент обращения административного истца в суд исполнительное производство имеет №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом исполнителем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были предоставлены документы по решению суда, о чем составлен акт приема-передачи копий документов. Однако документы были переданы не в полном объеме, не были переданы приложения к протоколу общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями – в виде списков и доверенностей; приложения к протоколу общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями - списками и доверенностями, заключение ревизионной комиссией по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс» за 2016, составленное в 2017 году.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом ФИО1 получено постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому районам и Шаховскому районам Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного на основании исполнительного документа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волоколамским городским судом Московской области в соответствии с решением по гражданскому делу №. Данное постановление было направлено и истцу должником СНТ «Импульс». В обосновании окончания исполнительного производства в постановлении указано, что должником СНТ «Импульс» представлены документы, подтверждающие направление на домашний адрес ФИО1 недостающих для предоставления документов по решению суда № расчетов сумм налога га доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими трудовые договоры с товариществом, исчисленных и держаных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ), расчеты по страховым взносам за 2017 и 2018 год, которые были приобщены к материалам исполнительного производства №-ИП.

По мнению административного истца, судебным приставом исполнителем не была проверена полнота предоставленных ему должником копий документов, поскольку в описи, составленной отправителем СТН «Импульс» указано только о предоставлении формы № 6-НДФЛ 2017 и 2018 года и не указано на предоставлении ему расчетов по страховым взносам. При вынесении постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель не имела доказательств направления ему в адрес полного пакета копий документов. Такие действия судебного пристава – исполнителя являются незаконным. Кроме того, копия постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ от судебного пристава исполнителя в адрес ФИО1 не поступала. Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и необоснованным.

Волоколамским городским судом Московской области в адрес ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области направлен исполнительный лист № ФС № по гражданскому делу № от ДД.ММ.ГГГГ, по которому решением Волоколамского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ на СНТ «Импульс» возложена обязанность предоставить ФИО1 надлежащим образом заверенную копию протокола заседания правления от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 11 Закона N217-ФЗ, «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также на правление СНТ «Импульс» возложена обязанность принять в члены СНТ «Импульс» ФИО1 И,Е. и внести сведения о нем в реестр членов СНТ «Импульс».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в адрес ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области направлен исполнительный лист по гражданскому делу № по решению Волоколамского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, выданный Волоколамским городским судом ДД.ММ.ГГГГ о возложении на СНТ «Импульс» обязанности предоставить ФИО1 надлежащим образом заверенные копии всех документов рассмотренных, а также одобренных заочным собранием членов СНТ «Импульс» ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, включая: Устав СНТ, акт ревизионной комиссии за 2019 год, отчет об исполнении приходно-расходной сметы за 2019 год, финансово-экономическое обоснование размера взносов и размера платы для лиц, ведущих садоводство на садовых земельных участках, расположенных в границах территории СНТ «Импульс» без участия в товариществе на 2020-2021 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направил на имя ВРИО начальника отдела судебных приставов – старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3 три заявления, в которых просил предоставить, направив на его почтовый адрес, копии:

- постановления о возобновлении исполнительного производства на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении СНТ «Импульс» нового срока для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №;

- составленных в отношении СНТ «Импульс» протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вследствие неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по гражданскому делу №; постановлений об установлении СНТ «Импульс» новых сроков для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №;

- постановлений об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №;

- постановлений о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №;

- постановлений об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №;

- а также копии документов, полученных от СНТ «Импульс» во исполнение требований исполнительного листа по гражданскому делу №; копию акта об их приемке-передаче и копию квитанции для доплаты за изготовление надлежащим образом заверенных копий предоставленных СНТ «Импульс» документов;

- постановления о возбуждении исполнительного производства, на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановления об установлении СНТ «Импульс» срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №;

- постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении СНТ «Импульс» нового срока для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №;

- составленных в отношении СНТ «Импульс» протоколов об административных правонарушению в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вследствие неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе по гражданскому делу №; постановлений об установлении СНТ «Импульс» новых сроков для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №;

- постановлений об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №;

- постановлений о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №;

- постановлений об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №;

- а также копии документов, полученных от СНТ «Импульс» во исполнение требований исполнительного листа по гражданскому делу №; копию акта об их приемке-передаче,

- постановления о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановления об установлении СНТ «Импульс» срока для добровольного исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №;

- постановления о взыскании исполнительского сбора и установлении СНТ «Импульс» нового срока для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №;

- составленных в отношении СНТ «Импульс» протоколов об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях вследствие неисполнения, должником требований, содержащихся в исполнительном документе по гражданскому делу №; постановлений об установлении СНТ «Импульс» новых сроков для исполнения требований исполнительного листа по гражданскому делу №;

- постановлений об отложении исполнительных действий по исполнительному производству, возбужденному на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; постановлений о приостановлении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №;

- постановлений о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №;

- постановлений об окончании исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного листа по гражданскому делу №; также копии документов, полученных от СНТ «Импульс» во исполнение требований исполнительного листа по гражданскому делу №; копию акта об их приемке-передаче и копию квитанции для доплаты за изготовление надлежащим образом заверенных копий предоставленных СНТ «Импульс» документов.

Однако ответа на свое обращение от ДД.ММ.ГГГГ от ВРИО начальника отдела судебных приставов - старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3 ФИО1 не поступило. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился к ВРИО начальника отдела судебных приставов – старшего судебного пристава по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области ФИО3, предлагал истребовать у СНТ «Импульс» и направить ему счета на оплату с указанием количества сделанных копий, а также заверенные копии решений собраний СНТ «Импульс» об установлении предусмотренного ч. 3 ст. 11 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" размера платы за предоставление копий документов. В случае выполнения СНТ «Импульс» решений Волоколамского городского суда по гражданским делам №, № и №, а также принимая во внимание временное нахождение за пределами Российской Федерации ФИО1, направить полученные документы и необходимые ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области акты для заверения им выполнения должником требований исполнительных документов и их последующего возврата в адрес ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области, на домашний адрес ФИО1 Однако и ответа на это обращение, а также сведений о том, что ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам ГУФССП России по Московской области на основании названного заявления были предприняты какие-то исполнительные действия для ускорения исполнения решений Волоколамского городского суда по гражданским делам №, № и № взыскателю не поступило.

Административный истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Административные ответчики, представитель административного ответчика о месте и времени судебного разбирательства извещены, в судебное заседание не явились.

Рассмотрев заявленные исковые требования, заслушав объяснения административного истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в части.

Так, частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, следует, что для признания решения, действия (бездействия) незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения этим прав и законных интересов гражданина. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении заявления о признании решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

По данному делу установлено, что у судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2 на исполнении находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (предыдущие номера исполнительного указанного производства №-ИП, №-ИП), возбужденное на основании исполнительного листа № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Волоколамским городским судом по делу №, вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Предмет исполнения: Обязать СНТ «Импульс» предоставить ФИО1 заверенные в порядке, установленном в ч. 3 ст. 11 и ст. 21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ копии следующих документов: 1) протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ; 2) отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2018 г.; 3) протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; 4) протокол заседания правления СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; 5) положение о ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; 6) отчет ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ за 2017 г.; 7) протокол заседания ревизионной комиссии СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ; 8)кадастровый паспорт земельного участка с кадастровым номером №; 9) 2-ую страницу отчета СНТ «Импульс» о движении денежных средств в 2018 г. Обязать СНТ «Импульс» предоставить ФИО1 копии, заверенные в порядке, установленном в ч. 3 ст.11 и ст.21 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №217-ФЗ следующих документов: 1) Протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения, предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ, а также иных, состоявшихся в 2019 году собраний членов СНТ «Импульс»; 2) Протокол заседания правления СНТ «Импульс», утвердившего повестку собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, а также иных, состоявшихся в 2019 году заседаний правления СНТ «Импульс»; 3) 3аключение ревизионной комиссией по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс», составленных в 2017-2019 г.г. 4) Входящий в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчет сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими трудовые договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма №-НДФЛ), а также расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 г.; 5) Протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, включая сведения предусмотренные ч. 3 ст. 181.2 ГК РФ.

В рамках данного исполнительного производства, по акту приема-передачи копий документов от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 были переданы документы, перечисленные в исполнительном документе № ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданном Волоколамским городским судом по делу №, также представлен протокол общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ, где в приеме в члены СНТ «Импульс» ФИО1 отказано, представлен пульт для открытия шлагбаума. Данные обстоятельства подтверждаются определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, материалами исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (предыдущие номера исполнительного указанного производства №-ИП, №-ИП), материалами настоящего административного дела. Должником СНТ «Импульс» были представлены для передачи взыскателю ФИО1 входящий в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчет сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими трудовые договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ), а также расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 годы. По вызову судебного пристава-исполнителя Взыскатель ФИО1 в назначенную ему дату ДД.ММ.ГГГГ для вручения документов не явился. ДД.ММ.ГГГГ судебному приставу-исполнителю взыскателем СНТ «Импульс» были представлены сведения о направлении в адрес по месту жительства взыскателя ФИО1 входящий в состав бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества расчет сумм налога на доходы физических лиц, являющихся работниками и членами органов товарищества, заключившими трудовые договоры с товариществом, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма № 6-НДФЛ), а также расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 годы в виде копий указанных документов. В подтверждение отправления представлена опись документов, копия почтового отправления на имя ФИО1, копия отношения МИФНС № 19 России по Московской области, опись почтового отправления, где указано» копия отчетности за 2017, 2018 года по форме 6-НДФЛ. Всего на 85 листах. Постановлением судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Закона 2»Об исполнительном производстве « в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе ФС № по делу № года.

При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования в части признания незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ следует отказать, поскольку требования, содержащиеся в, исполнительном документе исполнены в полном объеме. Соответственно не подлежат удовлетворению исковые требования в части признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, выразившегося в не осуществлении мер и исполнительных действий для выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах ФС № по делу № года.

Суд не соглашается с доводами административного истца, что документы представлены не в полном объеме так как в описи документов, вложенной в конверт отсутствует указание на расчет по страховым взносам за 2017 и 2018 годы. Данные доводы ФИО1 противоречат обстоятельствам дела и объяснениям самого административного истца, поскольку отчетность по форме 6 НДФЛ составлена на двух листах, согласно описи, количество направленных ФИО1 и полученных им документов составляет 85 листов, что подтвердил ФИО1 в судебном заседании. В материалах исполнительного производства содержатся как форма 6 НДФЛ, так и расчеты по страховым взносам за 2017, 2018 годы.

Также суд не соглашается с доводами ФИО1, что по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ взыскателю ФИО1 не были переданы приложения к протоколу общего собрания членов СНТ « Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями - списками и доверенностями; приложения к протоколу общего собрания членов СНТ «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ со сведениями - списками и доверенностями, поскольку перечень и наименование переданных ФИО1 документов полностью соответствовали перечню и наименованию документов, содержащихся в исполнительном листе ФС № по делу № года. При этом, заключение ревизионной комиссией по проверке финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Импульс за 2016, составленное в 2017 году не являлось предметом исполнения по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (предыдущие номера исполнительного указанного производства №-ИП, №-ИП).

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем, материалы дела содержат информацию о направлении в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ только ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в нарушении порядка направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в адрес взыскателя ФИО1

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

Положения Закона об исполнительном производстве не обязывают судебного пристава направлять взыскателю весь объем информации о ходе исполнительного производства с учетом права сторон исполнительного производства на получение ими в самостоятельном порядке ( ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» ) информации о ходе исполнительного производства и непосредственного участия в нем.

Право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов предоставлено старшему судебному приставу (часть 5 статьи 14 Закона об исполнительном производстве, пункт 2 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации").

При этом, обязанность старшего судебного пристава исполнителя контролировать деятельность всего подразделения, отдельного судебного пристава-исполнителя не подменяет самостоятельную ответственность судебного пристава-исполнителя за исполнение требований конкретного исполнительного документа перед взыскателем, в производстве которого находится исполнительное производство.

Исковые требования в части о признания незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, выразившегося в не осуществлении мер и исполнительных действий для выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

о возложении на старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области обязанности по принятию мер, направленных на выполнение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительных производств, возбужденных на основании указанных исполнительных документов удовлетворении не подлежат. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено. Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ окончено. Указанные постановления об окончании исполнительных производств административным истцом в исковом заявлении не оспаривались.

При рассмотрении данного административного дела судом не приняты во внимание и не рассматривались уточнения искового заявления, представленные административным истцом в день рассмотрения данного дела.

Одним из процессуальных прав, предоставленных административному истцу в административном судопроизводстве, является предусмотренное частью 1 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации право до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет административного иска.

При этом, согласно разъяснениям содержащимся в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" административный истец вправе увеличить или уменьшить размер требований имущественного характера, поскольку такое увеличение или уменьшение является уточнением заявленных требований (часть 1 статьи 46, пункт 1 части 2 статьи 135 КАС РФ).

При этом административный истец не лишен права на судебную защиту своих прав, которые полагает нарушенными, путем предъявления отдельного административного иска по новому предмету или основанию к соответствующему административному ответчику.

Руководствуясь ст.ст. 175,176,178,180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2, выразившееся в нарушении порядка направления копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части исковых требований ФИО1 о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ,

о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области, выразившегося в не осуществлении мер и исполнительных действий для выполнения требований, содержащихся в исполнительных документах ФС № по делу №, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по делу, ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Волоколамским городским судом Московской области по гражданским делам №, №, №,

о возложении на старшего судебного пристава-исполнителя ОСП по Волоколамскому, Лотошинскому и Шаховскому районам УФССП России по Московской области о возложении обязанности по принятию мер, направленных на выполнение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительных производств, возбужденных на основании указанных исполнительных документов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Волоколамский городской суд Московской области.

СУДЬЯ: подпись В.С. ОШУРКО.

Мотивированное решение изготовлено 18.08.2023 года.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: