Решение № 12-89/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 12-89/2020

УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья Санатуллова Ю.Р. Дело №12-89/2020


РЕШЕНИЕ

г. Ульяновск 24 января 2020 года

Судья Ульяновского областного суда Логинов Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО1 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11 января 2020 года,

установил:

постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11.01.2020 гражданин Республики Азербайджан ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения из Российской Федерации ФИО2 помещен в специальное учреждение для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению.

В вину ФИО2 вменено то, что 10.01.2020 в 09 часов 30 минут на проспекте Гая, д. 100 в городе Ульяновске было установлено, что он, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания – 21.03.2019, с указанного времени и по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 26.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В жалобе, направленной в Ульяновский областной суд, ФИО2 не соглашается с вынесенным постановлением судьи, просит его отменить, дело направить на новое рассмотрение.

В обоснование жалобы указывает, что им (ФИО2) предпринимались меры по осуществлению выезда за пределы Российской Федерации. Так же им были предприняты попытки к оформлению документов для получения гражданства. Указывает, что на территории России проживает его гражданская супруга, которая находится в состоянии беременности и является гражданкой Российской Федерации, кроме того имеются родственники постоянно проживающие на территории данной страны. Отмечает, что после оформления документов у него (ФИО2) имеется возможность официально трудоустроиться, оформить жилье в собственность, заключить официально брак. Указывает на допущенные процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении. Ссылается на постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Подробно позиция ФИО2 изложена в жалобе.

О времени и месте рассмотрения жалобы ФИО2 извещен, находится в специальном учреждении для иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, в судебном заседании участвовать не пожелал, в связи с чем полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Изучив доводы жалобы и материалы дела в соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ в полном объеме, прихожу к следующему.

Частью 1.1 ст.18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Как следует из имеющегося в деле протокола об административном правонарушении от 10.01.2020, в вину ФИО2 было вменено то, что 10.01.2020 в 09 часов 30 минут на проспекте Гая, д. 100 в городе Ульяновске было установлено, что он, являясь гражданином Республики Азербайджан, допустил нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившееся в том, что с 21.03.2019 по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации, с 21.03.2019 по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона РФ от 26.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д.4).

Рассмотрев дело по существу, судья районного суда пришел к выводу о виновности ФИО2 в совершении вмененного нарушения, при этом указал, что 10.01.2020 в 09 часов 30 минут по адресу: <...> сотрудниками ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска выявлено, что гражданин Республики Азербайджан, ФИО2 нарушил режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания - 21.03.2019, с указанного времени по настоящее время находится на территории Российской Федерации незаконно.

Вместе с тем, п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ установлено, что производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

Постановлением судьи Железнодорожного суда г.Ульяновска от 10.01.2020 по делу №*** было прекращено производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 на основании ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

При этом из текста постановления от 10.01.2020 следует, что в вину ФИО2 было вменено то, что 10.01.2020 в 09 часов 30 минут сотрудниками ОМВД России по Железнодорожному району г.Ульяновска в ходе проведения проверки по пр.Гая, д.100 г.Ульяновска, установлено, что гражданин Республики Азербайджан, ФИО2 нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что с 21.03.2018, с учетом внесенных исправлений с 21.03.2019 по настоящее время находится в России незаконно, нарушив п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно информации, представленной из Железнодорожного районного суда г.Ульяновска, постановление от 10.01.2020 по делу №*** вступило в законную силу 21.01.2020.

При данных обстоятельствах, учитывая, что постановлением судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 10.01.2020 дело об административном правонарушении в отношении ФИО2, возбужденное по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, по которому ему также вменялось незаконное нахождение в России с 21.03.2019 по 10.01.2020 было прекращено, а повторное вынесение постановления в отношении одного и того же лица по по одному и тому же факту не допускается, на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, постановление судьи районного суда подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.

В связи с этим подлежит отмене мера обеспечения исполнения постановления в виде помещения ФИО2 в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации, с освобождением указанного лица от содержания в данном специальном учреждении.

Руководствуясь ст.ст.30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Железнодорожного районного суда г.Ульяновска от 11 января 2020 года отменить, производство по делу об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, *** г.р. прекратить на основании п.7 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

Меру обеспечения исполнения постановления в виде помещения гражданина Республики Азербайджан ФИО1, *** г.р., в специальное учреждение для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации - отменить.

Освободить гражданина Республики Азербайджан ФИО1, *** г.р. от содержания в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих выдворению за пределы Российской Федерации.

Судья Д.А. Логинов