Решение № 2А-433/2017 2А-433/2017~М-419/2017 М-419/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2А-433/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2а-433/2017
г.Алагир
31 августа 2017 года


Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания, в составе:

председательствующего судьи – Черчесовой Л.А.,

при секретаре – Ходовой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Северо-Осетинской таможни к ФИО1 о взыскании таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Северо-Осетинская таможня обратилась в суд с требованиями о взыскании с ФИО1 неуплаченных таможенных платежей и пени в размере 1.366.743,13 рублей.

Обосновав требования тем, что ФИО1 2 апреля 2015 года был временно ввезен через таможенный пункт пропуска МАПП Нижний Зарамаг на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации №10803050/020415/В0025898 автомобиль марки №, регистрационный номер № с установленным сроком временного ввоза до 02 июля 2015 года. Однако, в установленный таможенным органом срок транспортное средство с таможенной территории Таможенного союза вывезено не было и таможенные пошлины также уплачены не были. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке. В соответствии с п.18 ст.152 ФЗ РФ №311-ФЗ от 27 ноября 2010 года требование об уплате таможенных платежей направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности. До применения мер принудительного взыскания таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей. ФИО1 26 декабря 2016 года было выставлено требование об уплате таможенных платежей №348. Требование было направлено по месту его жительства. В требовании был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования. Требование об уплате таможенных платежей может быть передано руководителю или иному уполномоченному представителю организации или физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения требования. Если указанные лица уклоняются от получения указанного требования, оно направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате таможенных платежей считается полученным по истечении шести календарных дней со дня отправления заказного письма. Таким образом, срок для добровольного исполнения требования истек до настоящего момента таможенные платежи и пеня ФИО1 не уплачены, в связи с чем, пеня продолжает начисляться и по состоянию на 14 февраля 2017 года ее сумма составляет 222.226,91 рублей.

Административный истец, а также административный ответчик в судебное заседание не явились, хотя неоднократно о времени и месте рассмотрения дела были извещены судом.

В суд поступило ходатайство начальника Северо-Осетинской таможни из которой усматривается, что в связи с невозможностью явки в судебное заседание 14 августа 2017 года просит рассмотреть дело в данном и последующих заседаниях без участия представителя по доводам, изложенным в административном иске. Требования поддерживают в полном объеме.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ суд извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Суд не признал явку сторон обязательной, в связи, с чем определил рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

Пунктом 1 ст. 150 ТК ТС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.355 ТК ТС таможенному декларированию в письменной форме подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов Таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию.

В соответствии с п.1 ст.81 ТК ТС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза.

Согласно ст.358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

В соответствии с п.5 ст.358 ТК ТС, в случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В силу п.1 ст. 11 Соглашения стран государств- членов Таможенного союза от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» транспортные средства для личного пользования, указанные в п.п.23,24 раздела 4 приложения 3 к настоящему Соглашению могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществляющими их ввоз.

В соответствии с п.3 ст.11 Соглашения до истечения срока временного ввоза транспортные средства, указанные в п.1 настоящей статьи подлежат таможенному декларированию таможенному органу с целью выпуска в свободное обращение, с целью обратного вывоза или помещения под таможенные процедуры, установленные ТК ТС.

Согласно п.5 ст. 14 Соглашения обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза.

П.п.3, п.6 ст.14 Соглашения установлено, что сроком уплаты таможенных пошлин, налогов в отношении временно ввезенных транспортных средств считается при не вывозе транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза – день истечения срока их временного ввоза.

В нарушение требований вышеуказанных правовых актов транспортное средство № в установленный срок за пределы территории РФ ФИО1 вывезено не было, а таможенные пошлины уплачены не были.

В соответствии с ч.1 ст.150 ФЗ РФ №311-ФЗ от 27 ноября 2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены.

В соответствии со ст.114 Закона плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в соответствии с Таможенным кодексом Таможенного союза, международными договорами государств - членов Таможенного союза и настоящим Федеральным законом.

В данном случае плательщиком является декларант – ФИО1, как лицо, временно ввезшее транспортное средство на таможенную территорию РФ и взявшее на себя обязательство о его обратном вывозе в установленный срок.

Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случая, установленного ч.3 ст.154 настоящего Федерального закона.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей в соответствии со ст.152 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч.6 ст.151 Закона при выставлении требования об уплате таможенных платежей плательщику пени начисляются по день выставления указанного требования включительно. В случае неуплаты таможенных пошлин, налогов в сроки, указанные в данном требовании, либо в случае их взыскания не в полном объеме в принудительном порядке, определяемом настоящим Федеральным законом, пени начисляются в соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи.

Части 17 и 18 ст.152 ФЗ РФ №311-ФЗ от 27 ноября 2010 «О таможенном регулировании в Российской Федерации» устанавливают, что только при неисполнении требования об уплате таможенных платежей в сроки, установленные настоящей статьей, таможенные органы принимают меры по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов; требование об уплате таможенных платежей (уточненное требование об уплате таможенных платежей) направляется плательщику таможенных пошлин, налогов независимо от привлечения его к уголовной или административной ответственности.

2 апреля 2015 года был временно ввезен через таможенный пункт пропуска МАПП Нижний Зарамаг на таможенную территорию Таможенного союза по пассажирской таможенной декларации № с установленным сроком временного ввоза до 02 июля 2015 года что усматривается из копии пассажирской таможенной декларации.

Так же, из ответа Государственного таможенного комитета РЮ от 01.11.2016 года следует, что вышеуказанное транспортное средство после проверочных мероприятий на территории РЮО отсутствует.

Из копии решения по результатам таможенного контроля в отношении временно ввезенного транспортного средства для личного пользования установлен факт нарушения срока временного ввоза транспортного средства для личного пользования, зарегистрированного на территории иностранного государства марки №.

Согласно акту таможенного органа об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 15 декабря 2016 года было обнаружено нарушение срока временно ввезенного транспортного средства.

26 декабря 2016 года ФИО1 было направлено требование об уплате таможенных платежей и пени, которым был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 дней со дня получения требования.

Также в материалах дела имеется справка-расчет по уплате таможенных платежей, согласно которого, сумма причитающихся таможенных платежей при ввозе на таможенную территорию в соответствии с таможенной процедурой общая сумма задолженности составила 1.366.743,13 рублей.

Обстоятельств, влекущих прекращение обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров, судом не выявлено.

При таких обстоятельствах, суд считает требование Северо-Осетинской таможни о взыскании таможенных платежей и пени подлежащими удовлетворению, так как требование об уплате таможенных платежей и пени до настоящего времени не исполнено.

Поскольку административный истец, как государственной орган, освобожден от уплаты государственной пошлины, она подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 114 КАС РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 15.033,71 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180 КАС РФ, судР Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Северо-Осетинской таможни удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Северо-Осетинской таможни неуплаченные таможенные платежи и пеню в размере 1.366.743,13 рублей, из которых 1.144.516,22 рублей таможенные платежи и 222.226,91 рублей пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования Алагирского района РСО-Алания государственную пошлину в размере 15.033,71 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РСО-Алания в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алагирский районный суд Республики Северная Осетия - Алания.

Судья: Черчесова Л.А.

Мотивированное решение суда изготовлено 04 сентября 2017 года.