Решение № 2-397/2018 2-397/2018~М-408/2018 М-408/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2-397/2018

к делу №


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст-ца Кущёвская Краснодарский край 20 июля 2018 года

Кущевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Бондарь Д.О.,

при секретаре Черной В.С.,

с участием: ст. помощника прокурора Кущевского района Удовиченко Ю.В.,

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Кущёвский район к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 третьего лица - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ о расторжении договора, признании права пользования жилым помещением прекращенным и выселении,

у с т а н о в и л :

Представитель администрации муниципального образования Кущёвский район обратился в Кущевский районный суд с иском к ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о расторжении договора, признании права пользования жилым помещением прекращенным и выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ между Ейской квартирно-эксплуатационной частью района и ФИО3 был заключён договор служебного найма жилого помещения № на квартиру состоящую из 2 жилых комнат, общей площадью 51,20 кв.м., в том числе жилой 27,90 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, для проживания в ней. В 2006 году жилые помещения, расположенные на территории МКР Кущёвская-2 передаются в муниципальную собственность муниципального образования Кущёвский район, что подтверждается распоряжением Федерального агентства по Управлению федеральным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О передаче объектов Ейской квартирно-эксплуатационной части района в муниципальную собственность Кущёвского района <адрес>». В последующем данные объекты были включены в реестр муниципального имущества муниципального образования Кущёвский район. Квартира 2, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес> принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию <адрес> была отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду на основании постановления главы муниципального образования Кущёвский район от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно, распоряжения главы муниципального образования Кущёвский район от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перезаключении договоров найма служебных жилых помещений» было предоставлено служебное жилое помещение, <адрес> на состав семьи: ФИО4 - жена; ФИО5 - сын; ФИО6 – сын, что подтверждается договором № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно выписки из приказа главнокомандующего военно-воздушными силами № от ДД.ММ.ГГГГ старшего лейтенанта ФИО3, авиационного техника самолёта <данные изъяты>, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и статьёй 34 Положения о порядке прохождения военной службы досрочно уволен с зачислением в ЗАПАС. Так же согласно вышеуказанной выписке права на обеспечение жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации не имеет. ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным казённым учреждением «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в адрес ФИО3, ФИО4 направлено уведомление (в порядке ст. 35 ЖК РФ) о необходимости освобождения (прекращения права пользования) специализированного жилого помещения. С учётом изложенного ФГКУ «Южным региональным управлением жилищного обеспечения» было предложено освободить вышеуказанное жилое помещение по указанному в настоящем уведомлении в срок до ДД.ММ.ГГГГ с направлением в ФГКУ «Югрегионжильё» документы, подтверждающие фактическое освобождение вышеуказанного жилого помещения и снятие с регистрационного учёта по указанному адресу. ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № были направлены уведомления о добровольном подписании соглашения о расторжении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ № Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район направило досудебное уведомление о добровольном освобождении жилого помещения вместе со всеми членами семьи, проживающими в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку проживание в муниципальной квартире семьи ФИО3 является препятствием для осуществления законных прав муниципального образования Кущёвский район как собственника муниципального служебного жилого помещения (квартиры), расположенной по адресу: <адрес>, а именно предоставление вышеуказанной квартиры другим военнослужащим на период прохождения службы, просим признать прекращённым право пользования и выселить ФИО3 и членов его семьи из указанного жилого помещением помещения.

Представитель истца администрации муниципального образования Кущёвский район ФИО1, действующая на основании выданной доверенности, поддержала заявленные требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчиков, ФИО2, действующая на основании выданной доверенности, исковые требования не признала и показала, что спорное жилое помещение было предоставлено ответчику и членам его семьи в связи с прохождением им военной службы в соответствии с договором социального найма служебного жилого помещения № от 26.01.2006г. В соответствии с указанным договором установлено, что настоящий договор прекращается с окончанием срока службы. ДД.ММ.ГГГГ договор найма был перезаключен с администрацией МО <адрес>, в связи с передачей жилого фонда в ведение муниципальных органов. С указанного времени ответчик с семьей проживает в спорной квартире, которая является для них единственным жильем. На иждивении ответчика находится двое несовершеннолетних детей, в настоящее время другого жилья не имеют, никаких заработков в связи с отсутствием работы нет. ФИО4 осуществляет уход за престарелым инвалидом безвозмездно. ФИО3 уволен с работы в связи с истечением срока трудового договора. До июля 2016 года, когда пришло первое требование об освобождении квартиры, т.е. на протяжении более 5 лет после увольнения ответчика с военной службы, наймодатель не требовал расторжения договора найма, а напротив включительно по 2017 год предоставлял расчеты для оплаты к договору найма жилого помещения. Оплата произведена в полном объеме. Поскольку с момента увольнения ответчика ФИО3 прошло более пяти лет, полагают что истцом пропущен срок исковой давности, установленный законом для возникновения правоотношений по найму жилья и руководствоваться необходимо нормами жилищного законодательства. Для требований в сфере жилищных правоотношений установлен срок исковой давности три года.

В судебном заседании представитель третьего лица - ФГКУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ не присутствовал, в ходатайстве просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковые требования администрации поддерживает полностью, просит удовлетворить.

Суд, выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, выслушав заключение представителя прокуратуры, считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ, статьей 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

В соответствии со ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного фонда относятся служебные жилые помещения.

Согласно требованию статьи 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, <адрес>, расположенная по адресу<адрес> принадлежащая на праве собственности муниципальному образованию <адрес> была отнесена к муниципальному специализированному жилищному фонду на основании постановления главы муниципального образования Кущёвский район от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно, распоряжения главы муниципального образования Кущёвский район от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О перезаключении договоров найма служебных жилых помещений» было предоставлено служебное жилое помещение, <адрес> на состав семьи: ФИО4 - жена; ФИО5 - сын; ФИО6 – сын, что подтверждается договором № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.5 договора № найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ настоящий договор заключается на время прохождения военной службы в Кущевском гарнизоне.

Согласно выписки из приказа главнокомандующего военно-воздушными силами № от ДД.ММ.ГГГГ старшего лейтенанта ФИО3, авиационного техника самолёта 797 <данные изъяты>, в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» и статьёй 34 Положения о порядке прохождения военной службы досрочно уволен с зачислением в ЗАПАС, права на обеспечение жилыми помещениями от Министерства обороны Российской Федерации не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ Федеральным государственным казённым учреждением «Южное региональное управление жилищного обеспечения» в адрес ФИО3, ФИО4 направлено уведомление (в порядке ст. 35 ЖК РФ) о необходимости освобождения (прекращения права пользования) специализированного жилого помещения.

Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей. Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильём и ведут к расторжению договора найма. То есть выселение из служебного жилого помещения в связи с увольнением не нарушает прав жильцов на это жильё, так как они их утратили согласно положениям закона. Выселение из служебных квартир по причине расторжения или прекращения договора о найме, как правило, не предполагает предоставление другого жилья. Предоставляется только в том случае, если они как нуждающиеся в социальном жилье стоят на соответствующем учёте, и одновременно не являются нанимателями или собственниками других квартир или их частей.

Таким образом, ответчик добровольно подписал договор о найме служебного жилого помещения, осознавая, что вселяется в служебное жилье.

ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № были направлены уведомления о добровольном подписании соглашения о расторжении договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ № Управлением муниципальным имуществом администрации муниципального образования Кущёвский район направило досудебное уведомление о добровольном освобождении жилого помещения вместе со всеми членами семьи, проживающими в служебном жилом помещении по адресу: <адрес> срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представителем ответчиков заявлено ходатайство о применении сроков исковой давности по настоящему иску. Считает, что права собственника жилого помещения являются нарушенными со дня прекращения трудовых отношений с ответчиком ФИО3, поскольку с указанного момента договор найма служебного жилья считается прекращенным, а у наймодателя возникает право требовать выселения ответчика и членов его семьи из незаконно занимаемой служебной квартиры.

В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности в соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ. Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (п. 1 ст. 200 ГК РФ).

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

С учетом того, что возникшие между сторонами правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения, на основании которого ФИО3 совместно с членами семьи продолжает занимать жилое помещение, не прекратил своего действия, оснований для исчисления срока исковой давности с даты увольнения ФИО3, а равно и применения исковой давности в рассматриваемом споре у суда не имеется.

Суд приходит к выводу, что утрата права пользования жилым помещением ответчиками из конкретного жилого помещения не влечет за собой утрату их конституционного права на жилище, так как они в любой момент могут его реализовать, заключив договор найма или вступив в гражданские правоотношения.

Учитывая, что неисполнение ответчиком обязательств по сдаче и освобождению служебного жилого помещения, препятствует истцу в реализации своих полномочий, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчиков.

Руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

Выселить ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, из служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>

Обязать ФИО3 расторгнуть договор социального найма служебного жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО3, ФИО4, в бюджет муниципального образования <адрес> государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей с каждого.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Кущёвский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 июля 2018 года.

Судья Кущёвского районного суда Д.О.Бондарь Решение не вступило в законную силу