Решение № 2А-5229/2017 2А-5229/2017~М-5476/2017 М-5476/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-5229/2017

Дело № 2а-5229/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Йошкар-Ола 14 декабря 2017 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Ивановой Н.В.,

при секретаре Харченко Е.А.,

с участием прокурора Сушковой Г.А.,

представителя административного истца ОП № 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ОП № 3 УМВД России по г. Йошкар-Оле обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на два года и административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Требование мотивировано тем, что ФИО2 приговором Йошкар-Олинского городского суда от 05 сентября 2011 г. был осужден за совершение тяжкого преступления, отбывал наказание в виде лишения свободы. Освобожден из исправительного учреждения по отбытию срока наказания 24 февраля 2015 г. Срок погашения судимости – 24 февраля 2021 г. Судимость не снята и не погашена. В течение одного года, 03.06.2016 г. и 17.08.2016 г., ФИО2 совершил два административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена <данные изъяты> и ч. <данные изъяты> КоАП РФ, что является основанием для установления административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования и обстоятельства, на которых они основаны, поддержала. Дополнила, что поскольку с 2016 г. ФИО2 находился в розыске, выехав за пределы Республики Марий Эл, срок административного необходимо установить на 2 года.

В судебное заседание административный ответчик ФИО2 не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны, ходатайств не поступало.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии административного ответчика в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы административного дела, выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым заявленные требования удовлетворить, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 3 Закона в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что ФИО2 приговором Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 05 сентября 2011 г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, относящегося к категории тяжких; назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ФИО2 освобожден из исправительного учреждения 24 февраля 2015 г. по истечении срока наказания, что следует из справки №.

Постановлением заместителя начальника ОП №2 УМВД России по г. Йошкар-Оле за административное правонарушение, совершенное 02 июня 2016 г., ФИО2 привлечен к административной ответственности по <данные изъяты> КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа.

Из постановления следует, что его копия вручена ФИО2 в день вынесения, вступило в законную силу 14 июня 2016 г.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Йошкар-Олинского судебного района ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч<данные изъяты> КоАП РФ (дата совершения административного правонарушения – 14 августа 2016 г.).

Постановление вступило в законную силу 30 сентября 2016 г.

Т.о. в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающий на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно пункту 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из пояснений представителя административного истца и письменных объяснений ФИО2 следует, что административные штрафы им не оплачены.

Поскольку постановления не исполнены, обстоятельства, предусмотренные ст. 31.10 КоАП РФ отсутствуют, не истек срок давности исполнения постановлений, составляющий, в соответствии со ст. 31.9 КоАП РПФ, два года, ФИО2 считается подвергнутым наказанию, следовательно, имеются основания для установления в отношении него административного надзора.

Согласно п. 22 указанного Постановления, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Преступление ФИО2 совершено в состоянии алкогольного опьянения, после освобождения из исправительного учреждения ФИО2 характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, что следует из справки- характеристики.

С учетом данных обстоятельств суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО2 административных ограничений в виде обязательной явки на регистрацию в ОВД по месту жительства 2 раза в месяц, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решая вопрос о продолжительности срока административного надзора за ФИО2, суд учитывает сведения, характеризующие его поведение после отбывания наказания, характер совершенного деяния, в связи с чем приходит к выводу о необходимости установления административного надзора на два года.

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь статьями 273, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на два года и административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Срок административного надзора подлежит исчислению с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Н.В.Иванова

Мотивированное решение составлено 14 декабря 2017 г.