Решение № 2А-242/2024 2А-242/2024(2А-2714/2023;)~М-2594/2023 2А-2714/2023 М-2594/2023 от 22 января 2024 г. по делу № 2А-242/2024

УИД №RS0№-04

Дело №2а-242/2024


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2024 года город Озерск

Озёрский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Медведевой И.С.

при секретаре Потаповой Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда административное исковое заявление ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику Озерского городского отделения судебных приставов УФССП России по Челябинской области старшему судебному приставу ФИО2, судебным приставам-исполнителям Озерского городского отделения судебных приставов УФССП России по Челябинской области ФИО3, ФИО4 о признании незаконными постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о возобновлении исполнительного производства

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области (далее по тексту – ГУ УФССП России по Челябинской области), начальнику Озерского городского отделения судебных приставов УФССП России по Челябинской области старшему судебному приставу ФИО2 (далее по тексту – старший судебный пристав ФИО2), судебному приставу-исполнителю Озерского городского отделения судебных приставов УФССП России по Челябинской области ФИО3, просит признать незаконными:

-постановление от 15 августа 2023 года о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесенное в рамках исполнительного производства №-ИП,

-постановление от 14 октября 2023 года о возобновлении исполнительного производства № (л.д.6-7).

В обоснование административных исковых требований указал, что судебный пристав – исполнитель незаконно вынесла в отношении умершего лица (его отца ФИО11) постановление о временном ограничении на выезд из РФ от 15 августа 2023 года. Считает незаконным постановление о возобновлении исполнительного производства от 14 октября 2023 года, поскольку должник умер, права административного истца, как наследника, оспариваемым постановлением нарушены.

Определением судьи от 06 декабря 2023 года к участию в деле административными соответчиками в порядке ст. 41 КАС РФ привлечены судебные приставы-исполнители Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3, ФИО4, в порядке ст. 47 КАС РФ заинтересованным лицом привлечена взыскатель ФИО5 (л.д. 2-4).

В судебное заседание административный истец не явился, извещен (л.д.64) в заявлении он и его представитель ФИО6 (полномочия в доверенности л.д. 62, копия диплома л.д.61) просили о рассмотрении дела в их отсутствие (л.д.60, л.д. 65).

Административные ответчики – ГУ УФССП России по Челябинской области, старший судебный пристав Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО2, судебные приставы-исполнители ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены (л.д.58-59).

Согласно выписке из приказа от 26 сентября 2023 года, судебный пристав-исполнитель ФИО4 уволена со службы в органах принудительного исполнения Российской Федерации по инициативе работника (л.д. 73).

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 направила отзыв на административное исковое заявление, в котором указала, что 25 декабря 2023 года вынесено постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ, 25 декабря 2023 года вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства, в связи со смертью должника, направлен запрос об открытии наследственного дела, для обращения в суд за прекращением исполнительного производства в связи со смертью должника. Считает административные исковые требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению (л.д.23-24).

Заинтересованное лицо (взыскатель) ФИО5 в судебное заседание не явилась.

Согласно адресной справке, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д. 59).

Неоднократно направленные ей по месту регистрации и жительства – <адрес>, судебные извещения возвращены с указанием причины: «Истек срок хранения» (л.д. 22, л.д.63).

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Озёрского городского суда Челябинской области в сети Интернет, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Огласив административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 2 ст. 42 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления.

В силу ч. 7 ст. 45 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с положениями ст. 67 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе следующих требований:

1) требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, если сумма задолженности по такому исполнительному документу превышает 10 000 рублей;

2) требований неимущественного характера;

3) иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Как установлено по материалам дела, на основании исполнительного листа №, выданного Чкаловским районный судом г.Екатеринбурга, 24 января 2014 года судебным приставом-исполнителем Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО7 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО11, в пользу взыскателя ФИО5 (ранее – ФИО8). Предметом исполнения являются алименты на содержание двоих несовершеннолетних детей (л.д. 71).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО9 от 05 июня 2014 года исполнительное производство № в отношении ФИО11 окончено на основании п.8 ч.1 ст. 47, ст. ст. 6,14 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку исполнительный лист направлен в организацию по месту работы должника для удержания периодических платежей (л.д.70).

Постановлением начальника отдела - старшим судебным приставом Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО10 от 13 апреля 2015 года постановление об окончании исполнительного производства от 05 июня 2014 года №-ИП отменено, исполнительное производство возобновлено (л.д.69).

Должник ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 14).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 от 15 августа 2023 года в отношении ФИО11 приняты ограничительные меры на выезд из Российской Федерации (л.д. 12).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО4 от 17 августа 2023 года исполнительное производство №-ИП приостановлено с 17 августа 2023 года для устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине смерти должника (л.д. 68).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 от 14 октября 2023 года возобновлено исполнительное производство №-ИП. Из содержания постановления следует, что по состоянию на 14 октября 2023 года задолженность по исполнительному производству составляет 620 290 руб. 46 коп. (л.д.32).

25 декабря 2023 года судебным приставом – исполнителем Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства 7079/15/74057-ИП, до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, по причине смерти должника (л.д.26).

Как отразил судебный пристав-исполнитель в отзыве, 25 декабря 2023 года она направил запрос нотариусу об открытии наследственного дела, с целью обращения в суд за прекращением исполнительного производства в связи со смертью должника.

Также 25 декабря 2023 года судебный пристав-исполнитель Озерского ГОСП УФССП России по Челябинской области ФИО3 вынесла постановление о снятии временного ограничения на выезд должника из РФ (л.д. 25).

Административный истец не согласен с постановлениями о временном ограничении на выезд должника из РФ от 15 августа 2023 года и с постановлением о возобновлении исполнительного производства от 14 октября 2023 года.

Отказывая в административных исковых требованиях, суд исходит из следующего.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.

Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку на дату разрешения спора по существу временное ограничение на выезд должника ФИО11 из Российской Федерации снято, а исполнительное производство №ИП 25 декабря 2023 года в отношении него приостановлено, тем самым, факт нарушения прав административного истца не установлен, административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Челябинской области, начальнику Озерского городского отделения судебных приставов УФССП России по Челябинской области старшему судебному приставу ФИО2, судебным приставам-исполнителям Озерского городского отделения судебных приставов УФССП России по Челябинской области ФИО3, ФИО4 о признании незаконными постановлений о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, о возобновлении исполнительного производства – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Озерский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2024 года

Председательствующий И.С. Медведева