Апелляционное определение № 33А-684/2026 от 22 апреля 2026 г.

УИД 09RS0001-01-2025-005518-95 Судья Ковалева О.Г. № 33а-684/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Черкесск 23 апреля 2026 года

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики в составе:

председательствующего Чотчаева Х.О.,

судей Байтоковой Л.А., Джуккаева А.В.,

при секретаре судебного заседания Аппаеве А.А.,

рассмотрела административное дело № 2а-764/2026 по апелляционной жалобе административного истца ФИО1 на решение Черкесского городского суда КЧР от 02 февраля 2026 года по административному исковому заявлению ФИО1 к Республиканскому государственному бюджетному лечебно-профилактическому учреждению «Карачаево-Черкесская Республиканская клиническая больница» об оспаривании результатов медицинского освидетельствования.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда КЧР Чотчаева Х.О., объяснения представителя РГБ ЛПУ «Карачаево-Черкесская клиническая республиканская больница» ФИО2 по доверенности № 13 от 13.01.2026 г., возражавшего в удовлетворении жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 через своего представителя обратился в суд с вышеуказанным иском. В обоснование требований указано, что в Зеленчукском районном суде КЧР рассматривается уголовное дело №... в отношении <ФИО>2, <ФИО> и ФИО1, обвиняемых в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 131 УК РФ и п. «а» ч. 3 ст. 132 УК РФ. Согласно справке ФКУ СИЗО-1 ОФСИН РОССИИ по КЧР от <дата>, ФИО1 содержится в вышеуказанном учреждении с <дата> по настоящее время. Согласно медицинскому заключению специалиста-офтальмолога от <дата> ФИО1 имеет диагноз-абиотрофия сетчатки (дистрофия сетчатки); заболевание, которое приводит к слепоте. Ему необходимы курсы стационарного лечения, уколы в глаза, в мышцу, в вену. Хирургического лечения данной патологии нет, лечение нужно повторять каждые 6 месяцев. При отсутствии лечения, может возникнуть слепота. ФИО1 последние несколько лет находился на лечении и постоянно обследовался. Согласно Закону от 21.11.2011 №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», ФИО1 имеет право получать информацию о состоянии здоровья, куда входят, сведения: о результатах медицинского обследования, об установленном диагнозе, о программе развития заболевания, об установленном диагнозе, о прогнозе развития заболевания, о методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, о возможности оказания медицинских услуг, наличии лекарственных препаратов и медицинских изделий, включенных в стандарт медицинской помощи; о факторах, способствующих сохранению здоровья или оказывающих на него вредное влияние. В соответствии Постановлением Правительства РФ от 14 января 2011г. №3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений" (с изменениями и дополнениями с изменениями и дополнениями от 4 сентября 2012 г., 23 июня 2025г.) наличие у ФИО1 данного заболевания подтверждается медицинскими документами и заключениями. На основании ходатайства, ФИО1 был направлен на прохождение медицинского освидетельствования в медицинскую организацию системы здравоохранения либо лечебно-профилактических учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ. На основании протокола решения врачебной комиссии от 23.10,2025 года №1013, комиссия пришла к заключению, что у ФИО1 отсутствует заболевание, включенное в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступления (Постановление Правительства РФ №3 от 14.01.2011 года), так как он не попадает под действие пунктов 61 и 62 выше означенного Постановления. При проведении медицинского освидетельствования ФИО1 комиссией были нарушены права и законные интересы лица, в отношении которого проводится освидетельствование, а также нарушены п.п. 7,8,9,10 Правил медицинского освидетельствования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», утвержденных Постановлением Правительства РФ 14.01.2011 года. Административный истец не согласен с результатами медицинского освидетельствования, считает их незаконными и необоснованными, подлежащим отмене. Просит суд признать незаконными и отменить результаты медицинского освидетельствования - протокола решения врачебной комиссии от 23.10.2025 года №1013 РГБ ЛПУ «Карачаево-Черкесская Республиканская Клиническая больница».

Решением Черкесского городского суда КЧР от 02 февраля 2026 года в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказано.

В апелляционной жалобе представителя ФИО1 ставится вопрос об отмене решения суда в полном объеме, ввиду несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального права, просит принять по делу новое решение об удовлетворении иска. Указывает, что истец не согласен с результатами медицинского освидетельствования, считает их незаконными. Суду надлежало назначить по делу судебную медицинскую экспертизу. Суд не учел тяжесть заболевания (дистрофия сетчатки), при отсутствии лечения которого может наступить полная слепота. Степень тяжести заболевания ФИО1 была необоснованно занижена ответчиком. При проведении медицинского освидетельствования комиссией были нарушены права и законные интересы ФИО1, также нарушены пункты 7,8,9,10 Правил медицинского освидетельствования подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель РГБ ЛПУ «КЧРКБ» ФИО2 просил оставить без изменения решение суда первой инстанции, отказав в удовлетворении апелляционной жалобы.

Остальные участники судебного разбирательства, будучи извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причину неявки не сообщили, об отложении не ходатайствовали.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Порядок медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на предмет наличия у них тяжелого заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 14 января 2011 года N 3, установлен Правилами медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила), утвержденными указанным выше постановлением Правительства Российской Федерации.

В соответствии с п. 9 Правил, медицинское освидетельствование подозреваемого или обвиняемого осуществляется врачебной комиссией медицинской организации, определенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения, в которой имеются условия, необходимые для проведения соответствующих исследований и обеспечения прав и законных интересов лица, в отношении которого проводится медицинское освидетельствование.

Врачебная комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской Федерации (п. 10 Правил).

Согласно п. 12 Правил, врачебная комиссия по результатам медицинского освидетельствования выносит медицинское заключение о наличии или об отсутствии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, либо о продлении срока медицинского освидетельствования в связи с необходимостью проведения дополнительного обследования (не более 30 рабочих дней).

Пунктом 16 Правил установлено, что при наличии медицинского заключения об отсутствии у подозреваемого или обвиняемого тяжелого заболевания, включенного в перечень, и ухудшении состояния здоровья подозреваемого или обвиняемого, подтвержденном данными медицинского обследования, подозреваемый или обвиняемый направляется на повторное медицинское освидетельствование в порядке, предусмотренном настоящими Правилами.

Согласно перечню тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 года N 3 "О медицинском освидетельствовании подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений", к таким заболеваниям относятся заболевания глаз, сопровождающиеся полной слепотой.

Судом при рассмотрении дела установлено, что в отношении ФИО1, возбуждено уголовное дело по ст.131 ч.3 п.а ст.132 ч.3 п. а УК РФ и избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, дата прибытия в СИЗО 25.01.2025 года.

15.10.2025 года ФКУ СИЗО-1 ОФСИН России по КЧР направил на медицинское освидетельствование ФИО1 в РГБ ЛПУ «Карачаево-Черкесская Республиканская клиническая больница» для составления заключения о наличии или отсутствии у него тяжелого заболевания, включенного в перечень заболеваний, препятствующего его дальнейшему содержанию под стражей.

Согласно заключению №5 от 21.10.2025 года, у ФИО1 установлено отсутствие заболевания, включенного в перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений.

Согласно заключению комиссии, в том числе, врачами – офтальмологами, у ФИО1, проведённое обследование показало, что на глазном дне OU: <данные изъяты>. Заключение Врачебной комиссии: по результатам обследования пациента в условиях офтальмологического отделения РГБ ЛПУ «КЧРКБ» ФИО1 выставлен клинический диагноз: <данные изъяты>. На основании вышеизложенного Врачебная комиссия по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 пришла к выводу, что у него отсутствует заболевание, включенное в Перечень тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений (Постановление Правительства РФ №3 от 14 января 2011г., с изменениями от 23 июня 2025г.). В протоколе РГБ ЛПУ КЧРКБ №1013 от 23.10.2025, указано о возможности получить полный курс поддерживающей терапии по профилю «офтальмология» в условиях РГБ ЛПУ «КЧРКБ».

Судом установлено, что входящие в комиссию лица имеют специальное образование и необходимые навыки. Компетенция и квалификация врачей, входящих в состав комиссии, ФИО1 не оспаривались.

Доводы представителя административного истца о наличии у него заболевания, предусмотренного Перечнем тяжелых заболеваний, препятствующих содержанию под стражей подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.01.2011 года N 3, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку в компетенцию суда не входит проверка по существу выводов специальной медицинской комиссии о состоянии здоровья освидетельствуемого и установленных ему диагнозов.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным оспариваемого медицинского заключения РГБ ЛПУ «Карачаево-Черкесская республиканская клиническая больница» от 23.10.2025 г. № 1013, поскольку освидетельствование ФИО1 было проведено в соответствии с действующим законодательством, с соблюдением установленной процедуры проведения медицинского освидетельствования подозреваемых или обвиняемых. Право на дальнейшее обращение с ходатайством о повторном проведении медицинского освидетельствования в связи с ухудшением состояния здоровья не ограничено.

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении административного иска ФИО1

Необходимости в назначении судебной медицинской экспертизы ФИО1 в ФГАУ «НМИЦ «МНТК» «Микрохирургия глаза» имени академика Федорова С.Н.» Минздрава России в филиале г. Краснодара, судебная коллегия не усматривает. Обжалуемое медицинское заключение № 1013 от 23.10.2025 г. вынесено с учетом результатов медицинского обследования ФИО1 анализа медицинской документации больного, медицинской карты, в том числе с учетом результатов обследования ФИО1 в вышеуказанном медицинском центре г. Краснодара.

При рассмотрении дела суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

Выводы суда мотивированы и подтверждены имеющимися в деле доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, проверены судом апелляционной инстанции при разбирательстве настоящего административного дела и по мотивам, изложенным в апелляционном определении, отвергаются, как необоснованные.

Таким образом, оснований не согласиться с правовой оценкой суда первой инстанции судебная коллегия не усматривает, поскольку существенного нарушения или неправильного применения норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению вышеуказанного вопроса, в том числе и тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьями 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Черкесского городского суда КЧР от 02 февраля 2026 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции, вынесший решение.

Председательствующий

Судьи: