Решение № 2А-142/2018 2А-142/2018 ~ М-74/2018 М-74/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2А-142/2018

Дело 2а-142/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Увельский Челябинской области 21 февраля 2018 года

Увельский районный суд Челябинской области в составе:

судьи Вардугина И.Н.,

при секретаре Кочетковой Н.В.,

с участием прокурора Увельского района Челябинской области Прядко М.В.

рассмотрел в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, судимого,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» ФИО1 направил в суд административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО2 административного надзора и административных ограничений, в обоснование которого указал, что ФИО2 осужден 28 августа 2014 года Увельским районным судом по ч.1 ст.111 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области 27 сентября 2016 года условно-досрочно на 11 месяцев 11 дней по постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области от 16 сентября 2016 года. Ранее неоднократно судим. Состоит на учете у участкового уполномоченного полиции ОП «Увельский» МО МВД России «Южноуральский» Челябинской области как лицо, освобожденное из мест лишения свободы, имеющее непогашенную судимость. Просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, а также установить административные ограничения в виде: запрета посещения мест проведения увеселительных мероприятий и принятия в них участия, обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации от 1 до 4 раз в месяц, а также запрета выезда за пределы муниципального округа, к которому относится место жительства, пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД (за пределы Увельского района Челябинской области без уведомления ОП «Увельский»).

Представитель административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, его неявка, в соответствии с ч.4 ст. 272 КАС РФ не препятствует проведению судебного заседания, поскольку суд не признает его явку обязательной.

Административный ответчик ФИО2 надлежаще уведомлен о времени и месте проведения судебного заседания, его неявка, в соответствии с ч.5 ст.272 КАС РФ не препятствует проведению судебного заседания, поскольку суд также не признает его явку обязательной.

Прокурор административное исковое заявление начальника межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО1 поддержал, считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор и административные ограничения.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст.3 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч.1 и ч.2 ст.4 Федерального Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Обстоятельствами дела установлено, что ФИО2 осужден 28 августа 2014 года Увельским районным судом по ч.1 ст.111 УК РФ, к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Челябинской области 27 сентября 2016 года условно-досрочно на 11 месяцев 11 дней по постановлению Кыштымского городского суда Челябинской области от 16 сентября 2016 года. Ранее неоднократно судим.

Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет.

Принимая во внимание изложенное, а также то, что ФИО2 отбывал наказание за совершение тяжкого преступления, имеет непогашенную судимость при опасном рецидиве, заявленные требования заслуживают внимания. При этом суд считает необходимым установить административный надзор сроком на два года, то есть в период до погашения судимости.

Согласно рапорта УУП ОП «Увельский» МО МВД России «Южноуральский» ФИО3, административный ответчик ФИО2 зарекомендовал себя посредственно. Трудоустроен, работает по найму вахтовым методом. В злоупотреблении спиртными напитками и в компании антиобщественной направленности замечен не был.

Сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности суду не представлено.

Вместе с тем, административное ограничения в виде запрета посещения мест проведения увеселительных мероприятий и принятия в них участия не предусмотрено Федеральным законом РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», в связи с чем не может быть установлено.

Кроме того, административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального округа, к которому относится место жительства, пребывания поднадзорного лица без разрешения ОВД (за пределы Увельского района Челябинской области без уведомления ОП «Увельский»), суд, с учетом данных о личности ФИО2, а также его трудовой занятости, которая связана с его постоянным выездом за пределы Увельского муниципального района Челябинской области, в целях соблюдения права поднадзорного лица на труд, считает возможным не назначать. При этом суд учитывает, что вышеуказанный закон не предполагает указания возможности выезда лица, в отношении которого установлен административный надзор, за пределы соответствующего муниципального образования при разрешении либо уведомлении отдела полиции, ограничение, указанное в редакции административного заявления, не может быть установлено судом, а случае необходимости может быть разрешено надзирающим органом в порядке исполнения.

С учетом изложенного, данных о личности ФИО2, суд считает необходимым установить ФИО2 административное ограничение в виде: обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

При этом, требование об установлении в отношении ФИО2 ограничения на период нахождения под административным надзором, их виды соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Данные ограничения отвечает целям установления административного надзора и являются эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь статьями 3, 4, 5 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление начальника Межмуниципального отдела МВД России «Южноуральский» Челябинской области ФИО1 об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор сроком на 2 (два) года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Челябинский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Увельский районный суд Челябинской области.

Судья п/п И.Н. Вардугин

Копия верна. Судья