Решение № 2-1678/2017 2-1678/2017~М-970/2017 М-970/2017 от 2 мая 2017 г. по делу № 2-1678/2017

Дело № 2-1678/2017


Решение

Именем Российской Федерации

03 мая 2017г. г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе:

председательствующего Лещевой Л.Л.,

при секретаре Писаревой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора Центрального района г. Читы Малявко Н.С., представителя ответчика ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Дульдургинского района в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалида,

установил:

прокурор Дульдургинского района обратился в суд с иском в интересах ФИО2, мотивируя следующим. Прокуратурой района проведена проверка по исполнению федерального законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения техническими средствами реабилитации, в ходе которой установлено, что ФИО2 средствами технической реабилитации инвалидов в соответствии с индивидуальной программой реабилитации, не обеспечена. Просил суд обязать ответчика обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации <данные изъяты>. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник прокурора Центрального района г. Читы Малявко Н.С., действующая на основании поручения и прав по должности, требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности, требования истца полагала необоснованными по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определяет Федеральный закон от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, истец является инвалидом.

В соответствии ст.2 ФЗ от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. Социальная поддержка инвалидов - система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В силу ст. 10 ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета.

В соответствии ст. 11 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» индивидуальная программа реабилитации инвалида является обязательной для исполнения соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности.

Представленной программой реабилитации инвалида подтверждается нуждаемость истца в средствах реабилитации трости опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения.

Согласно ст. 11.1 ФЗ № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» технические средства реабилитации предоставляются инвалидам по месту их жительства уполномоченными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации, а также иными заинтересованными организациями.

В соответствии с федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, представляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 № 2347-р, абсорбирующее белье, подгузники, кресла-стулья с санитарным оснащением, кресла-коляски относятся к техническим средствам реабилитации.

В силу п. 16 Правил финансовое обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14.09.2011 № 1041н утвержден административный регламент предоставления Фондом социального страхования РФ государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации.

Пунктом 1 Регламента определены стандарты, сроки и последовательность административных процедур (действий) по предоставлению государственной услуги по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации (далее - технические средства) и (или) услугами в рамках Федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

В соответствии с п. 12 Регламента предоставление государственной услуги осуществляется Фондом через территориальные органы Фонда.

В соответствии с п.16 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.04.2008 № 240, обеспечение расходных обязательств Российской Федерации, связанных с обеспечением инвалидов и ветеранов техническими средствами и изделиями в соответствии с настоящими Правилами, осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на обеспечение инвалидов (ветеранов) техническими средствами, включая изготовление и ремонт изделий, предоставляемых в установленном порядке из федерального бюджета бюджету Фонда социального страхования Российской Федерации в виде межбюджетных трансфертов на указанные цели, а в отношении инвалидов из числа лиц, осужденных к лишению свободы и отбывающих наказание в исправительных учреждениях, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на обеспечение выполнения функций исправительных учреждений и органов, исполняющих наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 обращалась в ГУ - Забайкальское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации с заявлением о предоставлении технических средств реабилитации <данные изъяты>

С учетом изложенного, принимая во внимание требования п.п. 4, 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденным постановлением Правительства РФ 07.04.2008г. № 240, согласно которым заявление о предоставлении технического средства (изделия) подается инвалидом (ветераном) либо лицом, представляющим его интересы, в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана) или в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства инвалида (ветерана), уполномоченный на осуществление переданных в соответствии с заключенным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соглашением полномочий Российской Федерации по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган рассматривает заявление, указанное в пункте 4 настоящих Правил, в 15-дневный срок с даты его поступления и в письменной форме уведомляет инвалида (ветерана) о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием). Одновременно с уведомлением уполномоченный орган:

высылает (выдает) инвалиду (ветерану) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) (далее - направление) в отобранные уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд, организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями) (далее - организации, в которые выдано направление);

в случае необходимости проезда инвалида (ветерана) к месту нахождения организации, в которую выдано направление, и обратно высылает (выдает) ему специальный талон на право бесплатного получения проездных документов для проезда на железнодорожном транспорте (далее - специальный талон) и (или) именное направление для бесплатного получения проездных документов на проезд автомобильным, воздушным, водным транспортом транспортных организаций, отобранных уполномоченным органом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд (далее - именное направление), для осуществления проезда в порядке, установленном пунктом 12 настоящих Правил.

Учитывая, что до настоящего времени истец не обеспечена техническим средством реабилитации тростью опорной, регулируемой по высоте, с устройством противоскольжения, суд полагает требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194- 199 ГПК РФ, суд

решил:

требования прокурора Дульдургинского района в интересах ФИО2 к Государственному учреждению - Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации об обеспечении техническими средствами реабилитации инвалида удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Забайкальское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации обеспечить ФИО2 техническими средствами реабилитации инвалида, а именно <данные изъяты>. в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его оглашения через Центральный районный суд города Читы.

Судья Л.Л. Лещева