Решение № 2А-4520/2024 2А-4520/2024~М-3497/2024 М-3497/2024 от 5 июня 2024 г. по делу № 2А-4520/2024

Копия дело №

УИД: №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Приволжский районный суд города Казани Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И., с участием прокурора ФИО3, при секретаре ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видео-конференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Татарстан» (далее - ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ) к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ (далее - административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 (далее - административный ответчик) об установлении административного надзора и административных ограничений. В обоснование заявленных требований указано, что административный ответчик отбывает наказание в виде лишения свободы по приговору Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений), по которому осужден за совершение преступления при особо опасном рецидиве, освобождается ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец просит установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до погашения судимости по указанному приговору и применить административные ограничения в виде: запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукцией в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; обязательной явки до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту постоянного жительства или временного пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал и указал, что в представленной характеристике на осужденного ФИО2 имеются неточности, а именно в настоящее время административный ответчик трудоустроен швеем и с ДД.ММ.ГГГГ состоит на облегчённых условиях отбывания, в целом характеризуется удовлетворительно.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 с административным иском не согласился, сославшись на большой объём административных ограничений, заявленных к установлению и на несоответствие характеристики, представленной исправительным учреждением фактическим обстоятельствам дела.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в полном объёме, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ).

Статьёй 2 Федерального закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушении, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ.

Из материалов дела следует, что помимо прочего, ФИО2 имеет непогашенные (неснятые судимости):

-по приговору Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), по которому осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), с применением части 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № по Советскому судебному району г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

- по приговору Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), по которому осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктом «г» части 3 статьи 158, пункту «в» части 2 статьи 158 УК РФ, с применением части 3 статьи 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Данным приговором в действиях ФИО2 содержится особо опасный рецидив преступлений (л.д. № оборот листа, №).

-по приговору Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ), по которому осужден за совершение преступлений, предусмотренных статьями 158.1 (2 преступления), части 1 статьи 161, пункту «г» части 3 статьи 158, части 1 статьи 158 УК РФ, с применением частей 3 и 5 статьи 69 УК РФ (путём частичного сложения вновь назначенного наказания с наказаниями по приговорам Ново-Савиновского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений), Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений), окончательно к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Данным приговором в действиях ФИО2 содержится особо опасный рецидив преступлений (л.д. №).

ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобождается из ФКУ ИК-19 УФСИН России по РТ по отбытию срока наказания.

В силу статьи 15 УК РФ преступления, квалифицируемые приговорами Московского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений), Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом внесённых изменений) по пункту «г» части 3 статьи 158 УК РФ, отнесены уголовным законом к категории тяжких. В соответствии с пунктом «г» части 2 статьи 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения преступления, в ред.ФЗ от 23.07.2013 № 218-ФЗ «О внесении изменений в статью 86 УК РФ») судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашаются по истечении <данные изъяты> после отбытия наказания. До истечения срока, указанного в пункте «г» части 2 статьи 86 УК РФ, а именно до ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик считается судимым за совершение тяжких преступлений, либо до снятия судимостей в установленном порядке по указанным двум приговорам.

Таким образом, административный ответчик, освобождаемый из мест лишения свободы, имеет непогашенные (неснятые) судимости по вышеуказанным приговорам за совершение тяжких преступлений при особо опасных рецидивах, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Согласно представленной характеристике с учётом пояснений представителя административного истца в судебном заседании, по месту отбывания наказания административный ответчик характеризуется удовлетворительно. Трижды поощрялся администрацией исправительного учреждения. Взысканий не имеет. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на облегчённых условиях отбывания наказания. Трудоустроен. Трудовую дисциплину и правила техники безопасности соблюдает. Принимает участие в работах по благоустройству территории исправительного учреждения согласно статье 106 УИК РФ.

При установлении административных ограничений суд принимает во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершённых преступлений, обстоятельства их совершения, сведения о ранее совершённых преступлениях, характеризующие данные административного ответчика, в том числе его поведение в период отбывания наказания, отношение к труду, характеристику административного ответчика и иные заслуживающие внимания обстоятельства и полагает необходимым установить ему административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи; запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В целях исключения избыточного ограничения прав административного ответчика, в целом удовлетворительно характеризующегося по месту отбывания наказания суд полагает возможным количество обязательных явок в органы внутренних дел установить два раза в месяц вместо четырёх заявленных административным истцом и время начала ограничения в виде запрещения пребывания в ночное время суток вне жилого помещения установить с 23.00 часов.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории поднадзорному лицу является обязательным в случае, если он не имеет место жительство или пребывания.

Исходя из совокупности положений статей 20, 213 Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона Российской Федерации от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации …, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 N 713, регистрация по месту жительства является предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации и носит уведомительный характер. Осуществляя регистрацию по месту жительства в соответствии с вышеуказанными нормами, гражданин тем самым, обозначает свое постоянное место жительства не только для реализации своих прав, но и в целях исполнения своих обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Поскольку административный ответчик имеет адрес регистрационного учёта, куда намерен выехать для проживания после освобождения, суд не находит оснований для установления административному ответчику ограничения в виде запрещения выезда за пределы муниципального района по месту постоянного жительства или временного пребывания; необходимость установления данного вида ограничения ответчику административным истцом не доказана.

В силу изложенного, административные исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь статьями 272, 273, 295 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Установить административный надзор после отбытия наказания в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Вахитовского районного суда г.Казани Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений, внесённых апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ),, за вычетом срока, истёкшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять с момента постановки осужденного на учёт в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов, за исключением выполнения оплачиваемой работы по трудовому договору, либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи.

Установить ограничение в виде запрещения пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив.

Установить ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В остальной части заявленные требования оставить без удовлетворения.

Решение суда в течение 10 дней со дня вынесения может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей апелляционной жалобы через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.