Решение № 12-731/2017 от 15 сентября 2017 г. по делу № 12-731/2017

Дело № 12-731/2017


РЕШЕНИЕ

15 сентября 2017 года город Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г. Новосибирска Лисюко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Пресс-Центр» на постановление № № от 20.07.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установилА:

ООО «Пресс-Центр» подана жалоба на постановление № № от 20.07.2017 государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по г.Новосибирску о привлечении к административной ответственности по ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В своей жалобе ООО «Пресс-Центр» указывает на отсутствие доказательств их вины в совершении правонарушения и просит прекратить производство по делу со ссылкой на положения 1.5. КоАП РФ. В обоснование указывает, что ООО «Пресс-Центр» был установлен торговый киоск на позднее 2002 года, торговый киоск установлен правомерно, был заключен договор аренды земельного участка. Когда был организован пешеходный переход материалами дела не установлено, из ответа мэрии г.Новосибирска следует, что это произошло около 10 лет назад.

В судебном заседании защитник ООО «Пресс-Центр» Щеголихин Е.В. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела и доводы жалобы, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 12.33 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Согласно пункту 6.23 СНиП 2.07.01-89 на нерегулируемых перекрестках и примыканиях улиц и дорог, а также пешеходных переходах необходимо предусматривать треугольники видимости. Размеры сторон равнобедренного треугольника для условий "транспорт-транспорт" при скорости движения 40 и 60 км/ч должны быть соответственно не менее, м: 25 и 40. При условии "пешеход-транспорт" размеры прямоугольного треугольника видимости должны быть при скорости движения транспорта 25 и 40 км/ч соответственно 8x40 и 10x50.

В пределах треугольника видимости не допускается размещение зданий, сооружений, передвижных объектов (киосков, фургонов, реклам, малых архитектурных форм и др.), деревьев и кустарников высотой более 0,5 м.

Согласно постановлению ООО «Пресс-Центр» в нарушение указанных требований установил в треугольнике видимости «пешеход-транспорт» торговый киоск, что создает помеху для движения и является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 1.5 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, запрещается загораживать, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в милицию.

При этом в соответствии с пунктом 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, производство любых работ на дороге, создающих помехи движению транспортных средств или пешеходов, должно быть согласовано с органами ГИБДД.

Отсутствие согласования, умышленное создание помех в дорожном движении образует состав административного правонарушения.

Между тем, из материалов дела следует, что киоск ООО «Пресс-Центр» по <адрес> был установлен не позднее чем 12.01.2002, о чем свидетельствует протокол измерения электроснабжения киоска, представленный юридическим лицом.

Правомерность установки киоска не оспорена, между ООО «Пресс-Центр» и мэрией <адрес> заключен договор аренды земельного участка, согласно пояснениям ООО «Пресс-Центр» впервые такой договор заключен в 2006 году, в материалы дела представлен письменный договор от 2011 года.

Когда был установлен пешеходный переход и дорожный знак на запрос ОГИБДД УМВД России по г.Новосибирска Департамент транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска не ответил, сообщив, что установка была произведена более 10 лет назад.

Таким образом, оснований полагать, что ООО «Пресс-Центр» при установке киоска не были соблюдены требования Правил дорожного движения, пункта 15 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения» и пункта 6.23 СНиП 2.07.01-89 и допущено размещение киоска в «треугольнике видимости», по материалам административного дела не имеется.

Кроме того, следует отметить, что в постановлении не указано на основе каких доказательств, исследованных при рассмотрении дела об административном правонарушении, должностное лицо пришло к выводу о совершении ООО «Пресс-Центр» административного правонарушения, установленного ст. 12.33 КоАП РФ, эти доказательства в постановлении не приведены и оценка им не дана. В материалах административного дела представлены фотографии, не имеющие привязки к местности, не содержащие сведений о том, кем, когда и каким техническим средством они выполнены.

При таких обстоятельствах, постановление подлежит отмене на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Срок давности привлечения к административной ответственности истек 23.07.2017, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

решилА:

постановление № № от 20.07.2017 государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УМВД РФ по г.Новосибирску о привлечении к административной ответственности ООО «Пресс-Центр» по ст.12.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу в отношении ООО «Пресс-Центр» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья (подпись) Е.В.Лисюко