Решение № 2-4751/2019 2-4751/2019~М-4339/2019 М-4339/2019 от 12 сентября 2019 г. по делу № 2-4751/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 сентября 2019 г. г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, в составе:

председательствующего судьи Макиева А.Д.,

при секретаре Шинкаревой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о возложении обязанности по включению в пенсионный стаж периодов работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) о возложении обязанности по включению в пенсионный стаж периодов работы. В обоснование указано, что 08.12.2018 обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости как лицу, работавшему с тяжелыми условиями труда, однако ответчиком период его работы с 05.05.1991 по 31.12.1994 электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций котлотурбинного цеха в Нижневартовской ГРЭС Районного энергетического управления «Тюменьэнерго» в Цеху автоматизированной системы управления технологическими процессами в стаж не включен, поскольку выданная архивным отделом справка не подтверждает работу в спорный период, во вредных условиях. Просит включить в страховой льготный стаж в соответствии со Списком № 2 период работы с 05.05.1991 по 31.12.1994 в Нижневартовской ГРЭС Районного энергетического управления «Тюменьэнерго».

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены, представили заявления о рассмотрении дела в отсутствие, представитель просила решение обратить к немедленному исполнению.

В судебное заседание представитель ответчика не явилась, извещена, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 обратился к ответчику с заявлением за назначением пенсии.

Решением об отказе в установлении пенсии от 22.05.2019 № ГУ – Управление ПФР в г. Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) отказало ФИО1 в назначении пенсии по старости в виду отсутствия требуемого льготного (СП.2) стажа, стаж работы истца по представленным документам на дату подачи документов составил: страховой стаж – 28 лет 02 месяца 14 дней, стаж по Списку 2 – 00 лет 10 месяцев 01 день, стаж в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 22 года 08 месяцев 21 день. Также указано, что на день обращения право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 ФИО1 не имеет, право на страховую пенсию возникает в возрасте 58 лет, т.е. 23.04.2024.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В представленной истцом копии трудовой книжки серии №, заполненной <дата> на имя ФИО1 <дата> года рождения, имеется соответствующая запись за №, согласно которой на основании приказа № – 05.05.1991 принят в цех автоматизированной системы управления технологическими процессами электрослесарем по обслуживанию средств измерений и автоматики электростанции в КТЦ Нижневартовской ГРЭС, в соответствии с записью №, 01.01.1995 по приказу № переведен в район тепловых и электрических сетей электрослесарем по обслуживанию средств измерений и автоматики электростанции в КТЦ (л.д. обратной стороны 15-16).

Представленной в материалы дела копией архивной справки от 08.11.2018 за №, выданной архивным отделом администрации Нижневартовского района подтверждается, факт работы ФИО1 <дата> года рождения в Нижневартовской ГРЭС Районного энергетического управления «Тюменьэнерго» в цехе автоматизированной системы управления технологическими процессами электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций в КТЦ IV группы квалификации с 05.05.1991, с 01.01.1995 переведен в район тепловых и электрических сетей электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 4 группы цеха АСУТП (л.д. 7).

Как усматривается из представленной копии справки № от 08.11.2018, выданной архивным отделом администрации Нижневартовского района, ФИО1 производилось начисление и выплата заработной платы за спорный период работы в качестве электрослесаря в Нижневартовской ГРЭС Районного энергетического управления «Тюменьэнерго» (л.д. 8).

Согласно копии приказа №, с 01.05.1994 была установлена доплата за вредные условия труда в процентах от месячной тарифной ставки (оклада) в цехе АСУ ТП, в том числе электрослесарю по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции в КТЦ – 8% (л.д. 10).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 - мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» закреплены условия сохранения приобретенного гражданами на основании пенсионного законодательства, действовавшего до вступления этого Закона в силу, права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости для лиц, которые длительное время проработали на работах с вредными, тяжелыми условиями труда.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации постановлением от 18.07.2002 № 537 сохранило действие Списков № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, применявшихся на территории РСФСР до 01.01.2002 на основании п. 1 постановления Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 № 517, которое было издано в пределах компетенции, определенной статьей 83 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» и не противоречило этому Закону.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Списком № 2 разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставляется: слесарям, электромонтерам, электрослесарям всех наименований, занятым на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (позиция 2140000а-18455).

Разделом ХIII Списка № 2 работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, дифференцированы в зависимости от отрасли промышленности.

Отрасль промышленности представляет собой совокупность предприятий и производств, обладающих общностью производимой продукции и технологии, в связи с чем работники этих предприятий и производств работают в одинаковых условиях труда по степени неблагоприятного воздействия на организм человека. Условия труда лиц, занятых во вредных производствах, организованных на предприятиях других отраслей промышленности, могут различаться по степени неблагоприятного воздействия на организм человека в зависимости от объема такого производства.

Следовательно, указание в подразделе отрасли промышленности в качестве одного из критериев, позволяющего признать занятость лиц в производствах и работах, организованных на относящихся к данной отрасли предприятиях, работой с особыми условиями труда.

Аналогичное разъяснение содержится в п. 15 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29, согласно которому рабочие из числа ремонтного персонала (слесари, электрослесари, электромонтеры) пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в конкретном производстве.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу ст. 13 Закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2).

В соответствии с п. 10 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 11 - 17 настоящих Правил.

Учитывая, что условия труда и характер работы истца, а также занимаемая им должность в спорный период соответствуют требованиям Списка № 2 от 26.01.1991, в связи с чем, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в его страховой льготный стаж период работы с 05.05.1991 по 31.12.1994 электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций котлотурбинного цеха в Нижневартовской ГРЭС Районного энергетического управления «Тюменьэнерго» в Цеху автоматизированной системы управления технологическими процессами, дающим право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С учетом изложенных доводов и на основании ст. 212 ГПК РФ, суд считает так же подлежащими удовлетворению требования заявителя в части обращения судебного постановления к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 212 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Включить ФИО1 в страховой (льготный) стаж период работы с 05.05.1991 по 31.12.1994 в качестве электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций котлотурбинного цеха в Нижневартовской ГРЭС Районного энергетического управления «Тюменьэнерго», в соответствии с позицией 2140000а-18455 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, через Нижневартовский городской суд.

Судья: А.Д. Макиев

подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья __________________ А.Д. Макиев

Секретарь с/з ____________ К.К. Шинкарева

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №

Секретарь с/з ____________ К.К. Шинкарева

Уникальный идентификатор дела (материала) №