Решение № 2-1864/2018 2-1864/2018 ~ М-1179/2018 М-1179/2018 от 14 мая 2018 г. по делу № 2-1864/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 15 мая 2018 года

Ленинский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Гималетдинова А.М.,

при секретаре судебного заседания Амитовой Р.Г.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика МВД по Республике Башкортостан – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к МВД по Республике Башкортостан о выдачи документа на свидетельство о рождении, обязании выдать паспорт гражданина РСФСР,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к МВД по Республике Башкортостан о выдачи документа на свидетельство о рождении, обязании выдать паспорт гражданина РСФСР.

Из иска усматривается, что она является гражданкой Республики Узбекистан, имеет паспорт гражданина Республики Узбекистан, в котором ее данные не совпадают с данными свидетельства о рождении.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 заявленный требования поддержала.

Представитель административного ответчика МВД по Республике Башкортостан – ФИО6 просила в иске отказать.

На основании ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело при имеющейся явки в отсутствии административного истца.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 45 Конституции Российской Федерации государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется. Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Согласно статье 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 4 ст. 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные и международные организации (далее также - иностранные лица) имеют право обращаться в суды за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов в сфере административных и иных публичных правоотношений, основанных на властном подчинении одной стороны другой. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями, за исключением случаев, прямо предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В ходе судебного разбирательство представителю административного истца разъяснено права обраться в суд по месту жительства заявителя с заявлением об установлении юридического факта, на что представитель административного истца настояла на рассмотрении настоящего заявления с требованиями к МВД по РБ об обязании выдать паспорт.

Вопросы документирования лица паспортом гражданина Российской Федерации неразрывно связаны с вопросами наличия (отсутствия) у лица гражданства Российской Федерации.

Действующая Конституция Российской Федерации (ст. 6) закрепляет порядок, согласно которому гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом.

Таким законом является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации".

Закон от ДД.ММ.ГГГГ содержит правило, в силу которого (ч. 7 ст. 4) наличие у лица гражданства Российской Федерации определяется на основании законодательных актов Российской Федерации, РСФСР или СССР, действовавших на день наступления обстоятельств, с которыми связывается наличие у лица соответствующего гражданства.

Во исполнение Закона от ДД.ММ.ГГГГ Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1325 утверждено Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации. Помимо них принят Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 232 "Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 828 "Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации", а также действовавший до декабря 2017г. Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденный приказом Федеральной миграционной службы от ДД.ММ.ГГГГг. №.

В настоящее время издан Приказ МВД России от ДД.ММ.ГГГГг № об утверждении Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов граждан Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации».

Паспорт является документом, удостоверяющим гражданство РФ, если он не признан недействительным, либо выданным в нарушение установленного порядка и подлежащим изъятию.

В соответствии с п. 20-22 Административного регламента Министерством внутренних дел Российской Федерации предоставляется государственная услуга по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.

Непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется ГУВМ МВД России и подразделениями по вопросам миграции.

В соответствии с п.46 Административного регламента основаниями для отказа в выдаче или замене паспорта являются: отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, недостоверные сведения, указанные в заявлении о выдаче (замене) паспорта.

Каких либо доказательств нарушения административным ответчиком МВД по РБ нарушения прав административного ответчика ФИО1 суд не представлено.

МВД по РБ никаких незаконных действий в отношении ФИО1 не совершало, никаких ее прав и законных интересов не нарушало.

Также не могут быть удовлетворены требования в части выдачи паспорта гражданина РСФСР, так как указанного государства на сегодняшний день не существуют, а значит и не может быть паспорт указанного государства.

С учетом изложенного, учитывая, что суду не представлено доказательств нарушения административным ответчиком прав административного истца суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к МВД по Республике Башкортостан о выдачи документа на свидетельство о рождении, обязании выдать паспорт гражданина РСФСР - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Уфы.

Председательствующий А.М. Гималетдинов