Решение № 2-192/2019 2-192/2019(2-3366/2018;)~М-2602/2018 2-3366/2018 М-2602/2018 от 4 июня 2019 г. по делу № 2-192/2019

ГАГАРИНСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И



дело № 2-192/2019
04 июня 2019 года
г. Севастополь
Гагаринский районный суд города Севастополя

под председательством судьи МОЦНОГО Н.В.,

при секретаре судебного заседания МОВСЕСЯН А.А.,

с участием:

представителя истца Мороза И.И.,

представителя ответчика Министерства обороны Российской Федерации ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя об устранении препятствий в пользовании земельным участком; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением, в котором просила устранить препятствия в пользовании принадлежащим земельным участком, общей площадью 0,1000 га, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, путем признания незаконным и отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 65 от 14 июля 2016 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 77323 кв.м.».

Требования иска мотивированы тем, что указанным распоряжением нарушаются права истца, относительно принадлежащего недвижимого имущества, поскольку утвержденная Департаментом по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя схема расположения земель военного городка, послужила одним из оснований для обращения Министерства обороны Российской Федерации с иском к суд о признании права ФИО2 на земельный участок отсутствующим.

В судебное заседание истец ФИО2 не прибыла, извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, воспользовалась правом ведения дела в суде через представителя.

Представитель истца ФИО3 требования иска поддержал, указал на то обстоятельство, что Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя не имел права на выдачу указанного выше распоряжения, поскольку им нарушены права ФИО2 на принадлежащий земельный участок.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации ФИО1 не усматривала оснований для удовлетворения иска в связи с тем, что права истца на земельный участок в настоящее время отсутствуют.

Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент архитектуры и градостроительства г. Севастополя о времени и месте рассмотрения дела извещались в установленном порядке, своих представителей в суд не направили, о причинах неявки не сообщили, что не препятствует в силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассмотрению дела в отсутствие их представителей.

Заслушав пояснения представителей сторон и исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено, что решением Севастопольского городского Совета №1552 от 13.09.2011 года ФИО2 передан в собственность земельный участок, площадью 0,1000 га, расположенный по адресу: <адрес>

09 декабря 2011 года Главным управлением Госкомзема в г. Севастополе ФИО2 выдан государственный акт на право собственности на земельный участок серии ЯЛ №392748.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от 14.07.2015 года № 65 по заявлению ФГКУ «Крымское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного в <адрес>, площадью 77323,00 кв.м., кадастровый квартал №.

В обоснование заявленных исковых требований об устранении препятствий в пользовании принадлежащего ФИО2 земельного участка, общей площадью 0,1000 га, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый №, признании незаконным и отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 65 от 14 июля 2016 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 77323 кв.м.» указывается на то обстоятельство, что указанным распоряжением нарушаются права собственника на принадлежащее недвижимое имущество - земельный участок.

Статьей 2 ГПК РФ определено, что задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что вступившим в законную силу 08.04.2019 года решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 05.02.2019 года удовлетворены требования иска Министерства обороны к ФИО2 о признании недействительным государственного акта на право собственности на земельный участок и истребовании земельного участка из незаконного владения.

Согласно указанному решению суда земельный участок, общей площадью 0,1000 га, расположенным по адресу: <адрес>, кадастровый № истребован из незаконного владения ФИО2 в федеральную собственность Российской Федерации.

Как следует из содержания судебного постановления, право собственности ФИО2 на указанный земельный участок приобретено в нарушение земельного законодательства, поскольку земельный участок входил в состав земель военного городка №, который в соответствии с Приложением № 2 к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского Флота и пребыванием Черноморского Флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года, находился в пользовании Черноморского флота Российской Федерации. После принятия Республики Крым и города федерального значения Севастополя в состав Российской Федерации распоряжением Правительства Севастополя № 195-РП от 20.03.2015 года передан в федеральную собственность для обеспечения стратегических интересов Российской Федерации в области обороны и безопасности государства.

Частями 10, 12 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» предусмотрено, что земли и другие природные ресурсы, представленные для нужд Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, находятся в федеральной собственности, имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находиться у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

Частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» установлено, что имущество, которое может находиться в федеральной собственности или муниципальной собственности, полежит безвозмездной передаче в федеральную собственность, если нахождение указанного имущества в собственности субъекта Российской Федерации не допускается, в том числе в результате разграничения полномочий между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Во исполнение положений статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ, Правительством города Севастополя была осуществлена передача имущества, используемого воинскими формированиями, в федеральную собственность.

Согласно пункту 1 статьи 93 Земельного кодекса Российской Федерации землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, защите и охране Государственной границы Российской Федерации, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.

Спорный земельный участок относится к категории земель обороны, безопасности и иного специального назначения, является собственностью Российской Федерации и используется в целях обороны, безопасности страны. На указанном земельном участке расположены войсковая часть, военное имущество, переданные Министерству обороны Российской Федерации.

Между тем, земельные участки, предоставленные для обеспечения обороны и безопасности, в силу подпункта 5 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации относятся к землям ограниченным в обороте, которые согласно пункту 2 названной правовой нормы не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, земли обороны и безопасности, в том числе земельные участки в границах запретных зон и районов, относятся к землям, ограниченным в обороте, и не могут быть предоставлены в частную собственность, поскольку такая возможность федеральным законом не предусмотрена.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения права ФИО2 обжалуемым распоряжением.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении искового заявления ФИО2 об устранении препятствий в пользовании земельным участком, признании незаконным и отмене распоряжения Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя № 65 от 14 июля 2016 года «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 77323 кв.м.».

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в порядке, установленном статьей 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано.

Мотивированный текст решения изготовлен 09.06.2019 года.

Председательствующий по делу

судья /подпись/ Н.В. Моцный

Решение не вступило в законную силу

Копия верна:

Судья Гагаринского районного

суда г. Севастополя Н.В. Моцный