Решение № 2А-1004/2018 2А-1004/2018 ~ М-913/2018 М-913/2018 от 6 июня 2018 г. по делу № 2А-1004/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 июня 2018 года г.Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Курченко И.В.,

с участием помощника прокурора Пролетарского района г.ТулыКондрашовой А.А.,

при секретаре Сладковой А.В.,

рассмотрев в помещении Пролетарского районного суда г.Тулы в открытом судебном заседании административное дело № по иску прокурора Пролетарского района г.Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ОАО фирма «РЭМС» об обязании осуществить текущий ремонт порогов при входе в подъезде МКД № по <адрес>,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО фирма «РЭМС» об обязании осуществить текущий ремонт порогов при входе в подъезде № МКД № по <адрес>.

Помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Кондрашова А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала. Дополнительно пояснила, что работы до настоящего времени ОАО фирма «РЭМС» не выполнены.

Представитель ответчика ОАО фирма «РЭМС» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с положениями сит. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного ответчика.

Заслушав помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Пирогову В.В., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим втаком доме.

Одним из способов управления многоквартирным домом, предусмотренных жилищным законодательством, является управление управляющей организацией.

Согласно ч.1 ст.162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путемсоставления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.

В соответствии с ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирнымдомом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Частью 3 ст.162 ЖК РФ предусмотрено, что в договоре управления многоквартирнымдомом должен быть указан, в том числе перечень услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация.

Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170, определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

Пунктом 4.8.1. Правил неисправное состояние лестниц (коррозия металлических косоуров, повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 491 от 13.08.2006, предусмотрены требования к содержанию общего имущества. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества, соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В соответствии с п.п. «а» п.11 вышеуказанных Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:

а) осмотр общего имущества;

г) уборку и санитарно-гигиеническую очистку помещений общего пользования, а также земельного участка, входящего в состав общего имущества;

з) текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Судом установлено, что в управлении ОАО фирма «РЭМС» находится многоквартирный жилой <адрес>, что подтверждается договором управления №.15-142 от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что ОАО фирма «РЭМС», являющееся управляющей организацией, не выполняет требования действующего законодательства и заключенного договора.

11 мая 2018 года заместителем прокурора Пролетарского района г.Тулы проведена проверка соблюдения жилищного законодательства по адресу: <адрес>, который находится в управлении ОАО фирма «РЭМС».

Актом проверки установлено, что требуется ремонт порогов при входе в подъезды многоквартирного <адрес> (3 подъезд).

При таких обстоятельствах суд считает установленным, что ОАО фирма «РЭМС», являющееся управляющей организацией, не выполняет требования действующего законодательства и условия по текущему ремонту порогов.

Исполнение договорных обязательств по договору носит длящийся характер. Исходя из установленных обстоятельства, проведение ремонтных работ будет обеспечивать безопасные условия для проживающих в этом жилом доме граждан, а также прохожих.

Кроме того, ненадлежащее исполнение своих обязанностей ОАО фирма «РЭМС» по содержанию общего имущества многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> влечет ущемление жилищных прав граждан, проживающих в указанном многоквартирном жилом доме.

Таким образом, имеет место нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, которые должны обеспечиваться в рамках заключенных договоров управления многоквартирными домами.

Кроме того, учитывая, что выполнение указанных услуг многоквартирного дома входит в состав платы за содержание и ремонт жилья, имеет место непредоставление услуг в соответствии с заключенными договорами управления многоквартирных домов.

Как следует из материалов дела, прокурор по данному делу обратился в суд в порядке статьи 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц. Следовательно, он пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В силу подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно части 1 статьи 114 КАС РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с этим при разрешении вопроса о размере государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в случае удовлетворения иска прокурора, поданного в интересах других лиц, необходимо исходить из субъектного состава лиц, в интересах которых прокурором подано заявление в суд, на что также обоснованно указано в представлении прокурора.

Как следует из содержания искового заявления прокурора, он обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием неимущественного характера.

Поскольку прокурором было заявлено требование неимущественного характера и оно судом удовлетворено, взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

исковые требования прокурора Пролетарского района г. Тулы, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Обязать ОАО фирма «РЭМС»(ОГРН <***>, ИНН <***>) провести работы по текущему ремонту порогов 3-го подъезда многоквартирного <адрес> в срок 3 квартал 2018 года.

Взыскать с ОАО фирма «РЭМС» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета муниципального образования г. Тулы государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии судебного решения.

Председательствующий И.В. Курченко