Решение № 2-3822/2019 от 8 декабря 2019 г. по делу № 2-3822/2019

Дело № 2-3822/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г. Липецк 9 декабря 2019 г.

Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Коровкиной А.В.

при секретаре Еремеевой В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «ЭкоПром-Липецк» о перерасчете платы за коммунальную услугу,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к АО «ЭкоПром-Липецк» о перерасчете платы за коммунальную услугу. В обоснование требований истец указала, что является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, постоянно зарегистрирована в принадлежащем ей на праве собственности жилом помещении по адресу: <адрес>. По состоянию на 1 июля 2019 г. у истца имеется задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, долг образовался в период с 1 декабря 2018 г. по 1 мая 2019 г. Ссылаясь на то, что с 1 октября 2018 г. по 1 мая 2019 г. она в указанном жилом помещении отсутствовала, коммунальную услугу не потребляла, истец с учетом уточнения требований просила обязать ответчика произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами путем списания начисленной задолженности в размере 498 рублей 35 копеек, взыскать с ответчика судебные расходы в размере 3 300 рублей.

Истец ФИО1, её представитель по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика АО «ЭкоПром-Липецк» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в письменных возражениях просил в удовлетворении иска отказать, указывая, что плата за услуги по обращению с ТКО была рассчитана в соответствии с действовавшими тарифами и нормативами, региональный оператор производит расчет за коммунальную услугу из числа зарегистрированных лиц, а также на собственников жилых помещений, даже если фактически собственник зарегистрирован и проживает по иному адресу.

Выслушав объяснения истца и её представителя, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения несет бремя содержания данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу п. 5 ч. 2 указанной статьи обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно ст. 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами, которые устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также основания, по которым юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор).

К отношениям, возникающим между собственниками и (или) пользователями жилых помещений в многоквартирных домах и управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищно-строительными кооперативами, иными специализированными потребительскими кооперативами, между собственниками помещений, пользователями жилых помещений в многоквартирных домах, собственниками жилых домов и региональными операторами, между собственниками жилых домов и организациями (в том числе некоммерческими объединениями), которые от своего имени и в интересах собственника жилого дома заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с соответствующими региональными операторами, связанным с обеспечением предоставления указанным собственникам и пользователями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, положения настоящих Правил применяются в части, не урегулированной жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 8.1 Правил региональный оператор заключает договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном настоящим разделом, в отношении твердых коммунальных отходов, образующихся:

а) в жилых помещениях в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), – с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации;

б) в жилых домах, – с организацией (в том числе некоммерческим объединением), действующей от своего имени и в интересах собственника;

в) в иных зданиях, строениях, сооружениях, нежилых помещениях, в том числе в многоквартирных домах (кроме случаев, предусмотренных частями 1 и 9 статьи 157.2 Жилищного кодекса Российской Федерации, при которых договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации), и на земельных участках, – с лицами, владеющими такими зданиями, строениями, сооружениями, нежилыми помещениями и земельными участками на законных основаниях, или уполномоченными ими лицами.

Согласно п. 8.17 Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8.8 - 8.16 настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8.5 - 8.7 настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что истцу ФИО1 принадлежит на праве собственности жилой дом площадью 69,3 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

В указанном жилом помещении никто не зарегистрирован, истец с 22 сентября 1998 г. зарегистрирована по адресу: <адрес>. Согласно справке товарищества собственников жилья «ГРАН» от 30 апреля 2019 г. ФИО1 фактически проживает по адресу: <адрес> 1 октября 2018 г. по 1 мая 2019 г., задолженности по данной квартире за жилищно-коммунальные услуги не имеется.

Из материалов дела следует, что ответчиком оказываются истцу услуги по сбору, транспортировке и размещению ТКО по адресу: <адрес>, лицевой счет № открыт 1 декабря 2018 г. на имя собственника ФИО1

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 11 июля 2018 г. № 01-03/227 «О внесении изменения в приказ управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 9 февраля 2017 г. № 01-03/16 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» норматив накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов установлен в размере 2,04 куб.м. на 1 человека.

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 13 июля 2018 г. № 25/8 «О внесении изменения в постановление управления энергетики и тарифов Липецкой области от 28 июня 2018 г. № 22/6 «О предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «ЭкоПром-Липецк» на территории зоны Центральная Липецкой области (г. Липецк, Липецкий район, Задонский район, Хлевенский район) на период с 1 июля 2018 года по 31 декабря 2018 года» предельный единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами был установлен в размере 484,18 руб./куб.м. (с НДС).

Постановлением Управления энергетики и тарифов Липецкой области от 20 декабря 2018 г. № 54/3 «О предельных единых тарифах на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и долгосрочных параметрах регулирования АО «ЭкоПром-Липецк» на территории зоны Центральная Липецкой области (г. Липецк, Липецкий район, Задонский район, Хлевенский район) на 2019 – 2021 годы» единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами был установлен с 1 января 2019 г. по 30 июня 2019 г. в размере 492,38 руб./куб.м. (с НДС).

Приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства Липецкой области от 18 января 2019 г. № 01-03/44 «О внесении изменения в приказ от 9 февраля 2017 г. № 01-03/16 «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов в Липецкой области» норматив накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов установлен в размере 2,7 куб.м. на 1 человека.

В соответствии с действовавшими в указанные периоды едиными тарифами на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами и нормативами накопления твердых коммунальных отходов для индивидуальных жилых домов за период с декабря 2018 г. по май 2019 г. ответчиком истцу начислена плата за коммунальную услугу по обращению с ТКО в общем размере 498 рублей 35 копеек: в декабре 2018 г. – 82 рубля 31 копейка, в январе 2019 г. – 83 рубля 70 копеек, в феврале 2019 г. – 110 рублей 78 копеек, в марте 2019 г. – 110 рублей 78 копеек, в апреле 2019 г. – 110 рублей 78 копеек. Расчет произведен на одного потребителя (собственника жилого помещения).

Истцом коммунальная услуга за указанный период оплачена не была. Заявляя требование о списании задолженности, образовавшейся в период с декабря 2018 г. по май 2019 г., истец ссылалась на временное отсутствие в жилом помещении.

На обращения ФИО1 от 25 декабря 2018 г. и 22 апреля 2019 г. о перерасчете ответчик сообщил, что производит расчет за коммунальную услугу по вывозу ТКО из числа зарегистрированных лиц, а также на собственников жилых помещений, даже если фактически собственник зарегистрирован и проживает по иному адресу.

Согласно ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 148.34 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила), размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более пяти дней подряд.

При отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения (п. 148.36 Правил). Таким образом, непроживание (отсутствие) в жилом помещении формально не освобождает его собственника от внесения платы за вывоз ТКО. Данное положение согласуется с ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Поскольку действующим законодательством не предусмотрено право лица требовать перерасчета платы за услугу по обращению с ТКО, которую оно обязано оплачивать как собственник жилого помещения, в котором не проживает ни один потребитель, оснований для удовлетворения заявленных исковых требований у суда не имеется. Истец, зарегистрированный и проживающий по иному адресу, не был лишен возможности пользоваться услугами по обращению с ТКО в жилом помещении, принадлежащем ему на праве собственности.

Справка председателя правления ТСЖ «ГРАН» о фактическом проживании истца по адресу: <адрес> период с 1 октября 2018 г. по 1 мая 2019 г. при отсутствии регистрации по месту пребывания и наличии постоянной регистрации по адресу: <адрес> не являются основанием для перерасчета платы за услуги по обращению с ТКО в жилом помещении по адресу: <адрес>, в котором нет зарегистрированных в нём лиц.

При отказе в иске понесенные истцом судебные расходы возмещению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 к АО «ЭкоПром-Липецк» о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами отказать.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд г. Липецка в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение составлено 16 декабря 2019 г.