Решение № 2А-801/2019 2А-801/2019~М-586/2019 М-586/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2А-801/2019

Дело № 2а-801/2019
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Выкса 21 мая 2019 года

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., с участием помощника Выксунского городского прокурора Митрофановой Е.А., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, при секретаре Пахомовой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению

Отдела МВД России по г.Выкса Нижегородской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

Отдел МВД России по г.Выкса обратился требованиями об установлении административного надзора в отношении ФИО2 сроком на 3 года с установлением ему следующих ограничений: явка в орган внутренних дел на регистрацию 1 раз в месяц, в свободное от работы время с 22 часов до 6 часов находиться по месту жительства, запретить выезд за пределы Нижегородской области без разрешения территориального надзирающего органа, запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявление мотивировано тем, что приговором Выксунского городского суда от … ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч… УК РФ к …; освобожден из мест лишения …на основании постановления Семеновского районного суда от …, в соответствии с которым не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания – на исправительные работы, наказание отбыто …. После освобождения из мест лишения свободы в период непогашенной судимости ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности: постановлениями от … по ст.20.21 и ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, постановлением от … по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ. Административный надзор в отношении ФИО2 предлагается установить, как в отношении лица имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, совершившего в течение года два и более административных правонарушения, в целях профилактики совершения им противоправных деяний.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявление поддержала и просила его удовлетворить, пояснив суду, что ФИО2 был осужден за тяжкое преступление, после освобождения из мест лишения свободы совершил в течение года 3 административных правонарушения, а потому ему в целях профилактики следует установить административный надзор на срок 3 года и определить предложенные ограничения, необходимые для контролирования поведения ответчика.

Административный ответчик в судебном заседании с административным иском не согласился, указав, что все правонарушения были совершены в один день, рассмотрение протоколов производилось мировыми судьями в разное время. В случае установления административного надзора просил определить срок минимальной продолжительности, возражений по предложенным ограничениям не заявляет, их содержание и смысл ему понятны. Также пояснил, что проживает …. квартире, работал в ООО «…», но из-за невысокого заработка увольняется и будет подыскивать новое место работы.

Выслушав стороны, заслушав заключение участвовавшего по делу прокурора, суд находит следующее.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления….

Как следует из ч. 3 ст. 3 того же Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как установлено судом, приговором Выксунского городского суда от … ФИО2 был осужден за совершение преступления, предусмотренного …УК РФ к …; освобожден из мест лишения … на основании постановления Семеновского районного суда от …, в соответствии с которым не отбытая часть наказания заменена более мягким видом наказания – на исправительные работы, наказание отбыто … согласно справки филиала по Выксунскому району ФКУ «Уголовно-исполнительная инспекция» от … №….

Преступление, предусмотренное ч.2 ст.228 УК РФ, отнесено к категории тяжких, категория преступления при постановлении приговора не изменялась.

В силу положений ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 N 218-ФЗ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания. Если осужденный в установленном законом порядке был досрочно освобожден от отбывания наказания или неотбытая часть наказания была заменена более мягким видом наказания, то срок погашения судимости исчисляется исходя из фактически отбытого срока наказания с момента освобождения от отбывания основного и дополнительного видов наказаний. Судимость ФИО2 к моменту рассмотрения дела не погашена (срок погашения до …).

За истекший с момента освобождения из мест лишения свободы срок ФИО2 были совершены административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также на здоровье населения и общественную нравственность, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района от … ФИО2 привлечен к ответственности по ст.20.21 КоАП РФ за правонарушение, совершенное … в 22.30 у д… г.Выкса, постановлением мирового судьи судебного участка №4 Выксунского судебного района от … ФИО2 привлечен к ответственности по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ за правонарушение, выявленное …, постановлением мирового судьи судебного участка №1 Выксунского судебного района от … ФИО2 привлечен к ответственности по ч.1 ст.6.8 КоАП РФ за правонарушение, выявленное … в 23.15 у … г.Выкса; копии постановлений в дело представлены; постановления не были обжалованы и вступили в законную силу.

Положения ч.2 ст.4.4 КоАП РФ в рассматриваемом случае не применимы, ФИО2 были совершены несколько правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного кодекса, в соответствии с разъяснениями, содержащимися в 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" имеется неоднократность совершения административных правонарушений.

Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Как следует из п.1 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается в отношении: …лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.22, 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения; согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона; при обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

При определении вида административных ограничений и продолжительности срока административного надзора судом учитываются данные о личности ФИО2, характеризовавшегося по месту отбывания наказания положительно (согласно сведений из характеристик, содержащихся в постановлении Семеновского районного суда от …), характеризующегося по месту жительства удовлетворительно, поскольку жалоб на его поведение в быту не поступало, его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы - общественно опасное поведение освободившегося из мест лишения свободы лица наблюдалось в течение непродолжительного времени в … г.. Принимая во внимание мнение представителя ОМВД России по г.Выкса, суд находит, что срок административного надзора следует установить продолжительностью 2 года, что не превышает срока погашения судимости.

В целях контроля за поведением ФИО2 суд считает обоснованным установление ограничений в виде запрета выезда за пределы места проживания: субъекта РФ – Нижегородской области без разрешения территориального надзирающего органа, запрета нахождения в ночное время вне места жительства, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку он привлекался к ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Срок административного надзора в соответствии с п.2 ч.3 ст.5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Выкса удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, …, на срок 2 (два) года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 следующие ограничения:

1) обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток;

3) запретить выезд за пределы Нижегородской области без разрешения органа внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

4) запретить посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке, предусмотренном главой 34 КАС РФ, в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы или представления через Выксунский городской суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья - Корокозов Д.Н.