Решение № 2-130/2024 2-130/2024~М-47/2024 М-47/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2-130/2024

УИД 55RS0033-01-2024-000069-97

Дело № 2-130/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года р.п. Таврическое

Таврический районный суд Омской области в составе

председательствующего судьи Гартунг Н.И.,

при ведении протокола помощником судьи Обходской Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области, администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района <адрес>, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Управлению имущественных отношений администрации Таврического муниципального района Омской области, администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, мотивируя свои требования тем, что с 2007 года и по настоящее время они, проживают в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. Квартира общей площадью 45,4 кв.м., им предоставлена для проживания на основании договора социального найма. Они обратились в Администрацию Сосновского сельского поселения с вопросом о приватизации квартиры, где пояснили, что данный вопрос можно решить только в судебном порядке, так как в настоящее время квартира не состоит на балансе Сосновского сельского поселения. Согласно сведениям Министерства имущественных отношений Омской области сведения об объекте недвижимости (жилом помещении), расположенном по адресу: <адрес>, отсутствуют в Едином банке данных объектов собственности Омской области. Согласно сведениям ТУ Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области сведения об объекте недвижимости (жилом помещении), расположенном по адресу: <адрес> отсутствуют в реестре федерального имущества. Считает, что отсутствие сведений о принадлежности жилого помещения в уполномоченных на то органах, а также не закрепление жилого фонда за кем-либо не может лишить истцов права на получение в собственность квартиры в порядке приватизации. Просили признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, право общей долевой собственности в равных долях, по 1/3 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебном заседании не участвовали, письменно требования поддержали, просили признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, право общей долевой собственности в равных долях, по 1/3 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Представитель истцов ФИО4 действующий на основании доверенности, письменно заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлялся надлежащим образом.

Представитель ответчика Управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал, уведомлялся надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, а отзыве просил дело рассмотреть без их участия.

Представитель третьего лица ППК «Роскадастр» по Омской области о времени и месте рассмотрения дела извещен, участие в судебном заседании не принимал, возражений относительно заявленных требований не предоставил.

Третьи лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще, письменно просили дело рассмотреть в их отсутствие, претив удовлетворения иска не возражали.

Изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующему:

Согласно п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно п. 3 ст. 218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренном ГК РФ, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" предусмотрено, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Исходя из смысла преамбулы и ст. 1, 2 указанного закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно ст. 8 Закона о приватизации жилищного фонда решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Согласно п. 5 Постановления пленума Верховного суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, т.к. ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма или аренды, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.

В соответствии с п. 8 указанного постановления, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно копии паспорта № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта № ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии паспорта № ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение с кадастровым номером №, площадью 45,4 кв.м., расположено по адресу: <адрес> квартира. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ сведения о регистрационном дела на объект недвижимости: помещении по адресу: <адрес> Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют.

Согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером №, площадью 5200 кв.м., расположен по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов. Вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. Сведения об объекте недвижимости имеют статус «снят с учета». Сведения о правообладателе отсутствуют.

Согласно выписки из похозяйственной книги Администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области ДД.ММ.ГГГГ следует, что по адресу: <адрес> период с 2007 по 2024 год проживают: семья ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из договора социального найма №-СН от ДД.ММ.ГГГГ заключённого между Администрацией Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области ФИО1, для проживания семьи ФИО1 предоставлено по договору социального найма жилое помещение расположенное по адресу <адрес>.

Из справки выданной Администрацией Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области, следует, что ФИО1, ФИО2, ФИО3, право бесплатной приватизации на территории Сосновского сельского поселения <адрес> не использовали.

Согласно справок №, 971171, 971172 от ДД.ММ.ГГГГ выданных БУ «Омский центр КО и ТД» ФИО1, ФИО2, ФИО3, право бесплатной приватизации на территории Омской области не использовали.

Согласно ответа БУ «Омский центр КО и ТД» от ДД.ММ.ГГГГ № объект недвижимости по адресу: <адрес> значится в учетно-технической документации, инвентарный №-А, право собственности не оформлено.

По сведениям Администрации Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> на балансе Сосновского сельского поселения Таврического муниципального района Омской области не состоит, в реестре муниципальной собственности не значится.

По сведениям Управления имущественных отношений Администрации Таврического муниципального района Омской области объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> реестре муниципальной собственности не значится.

По сведениям Министерства имущественных отношений Омской области в Едином банке данных объектов собственности Омской области отсутствует информация о жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

По сведениям Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество), объект недвижимости – жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 16, пункту 1 части 1 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных названным федеральным законом вопросов местного значения городского округа, в частности для выполнения органами местного самоуправления своих полномочий в области жилищных правоотношений.

В соответствии с первоначальной редакцией статьи 18 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" жилищный фонд, закрепленный за предприятиями на праве полного хозяйственного ведения либо переданный учреждениям в оперативное управление, в случае приватизации этих предприятий, учреждений подлежит приватизации совместно с ними на условиях, установленных законодательством, либо передаче соответствующему Совету народных депутатов, на территории которого находится. Указанная статья в действующей редакции предусматривает, что при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 3020-I "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (далее - Постановление N 3020-I) и приложения 3 к названному постановлению жилищный и нежилой фонд, расположенный на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов, и находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Как следует из Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. N 2265 "О гарантиях местного самоуправления в Российской Федерации", органы местного самоуправления самостоятельно утверждают перечень объектов (имущества), составляющих муниципальную собственность, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

Согласно пункту 9 Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности, утвержденного распоряжением Президента Российской Федерации от 18 марта 1992 г. N 114-рп (далее - Положение N 114-рп) и действовавшего до 12 июня 2006 г., для передачи объектов в муниципальную собственность города (кроме городов районного подчинения), района (кроме районов в городах) соответствующий Комитет по управлению имуществом города, района разрабатывает перечень объектов, в который могут быть включены только объекты, относящиеся к муниципальной собственности, в соответствии с приложением 3 к Постановлению N 3020-I.

После утверждения перечня Советом народных депутатов города, района, он представляется для проверки в соответствующий комитет по управлению имуществом республики в составе Российской Федерации, края, области, автономной области, автономного округа.

Объекты, полностью соответствующие требованиям приложения 3 к Постановлению N 3020-I, подлежат передаче в муниципальную собственность в двухмесячный срок со дня регистрации перечня.

В соответствии с пунктом 10 Положения N 114-рп в случае, если в установленные законодательством сроки не было принято решение Совета народных депутатов по объектам, передаваемым в муниципальную собственность городов, районов, административно-территориальных образований, документом, подтверждающим право собственности на указанные объекты до момента их внесения в соответствующий реестр, является зарегистрированный перечень объектов с учетом внесенных в них изменений в соответствии с названным положением.

Необходимость проведения инвентаризации жилых домов и жилых помещений в домах, относящихся к специализированному жилищному фонду и переданных в процессе приватизации в нарушение действующего законодательства организациям частной формы собственности, и утверждения порядка передачи таких помещений соответственно в государственный или муниципальный жилищный фонд предусматривалась федеральной целевой программой "Жилище" на 2002 - 2010 гг., утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 г. N 675.

Изложенное выше правовое регулирование преследует цели обеспечения функционирования и сохранения целевого назначения жилищных объектов и учитывает публичные интересы, связанные с реализацией органами местного самоуправления возложенных на них задач в жилищной сфере, и обеспечивает защиту жилищных и имущественных прав граждан, включая право на приватизацию жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда, которое является производным от их статуса нанимателя жилого помещения.

Согласно разъяснениями, изложенными в пункте 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий", суд исходит из того, что спорное имущество в силу прямого указания закона должно рассматриваться как объектом муниципальной собственности, поскольку оно относится к жилищному фонду.

Поскольку в нарушение норм законодательства спорный жилой дом не был передан в муниципальную собственность, истцы не имеют возможности реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, что нарушает как положения Конституции РФ, так и положения ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».

Таким образом, истцы поставлены в неравные условия с гражданами, проживающими в жилых помещениях, переданных в муниципальную собственность, поскольку данные граждане получили возможность приватизировать занимаемые ими жилые помещения в соответствии со ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», в связи с чем требования о приватизации жилого помещения подлежат удовлетворению.

Иные заинтересованные лица ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, письменно от участии в приватизации отказались, не возражали против признания права собственности за истцами. На основании изложенного, суд считает возможным признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, право общей долевой собственности, по 1/3 доли на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. в порядке приватизации.

Право собственности, установленное решением суда, подлежит обязательной государственной регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>) право общей долевой собственности в равных долях по 1/3 доли на жилое помещение, квартиру с кадастровым номером №, площадью 45,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес> порядке приватизации.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд путем принесения в канцелярию Таврического районного суда Омской области в месячный срок с момента изготовления решения.

Судья Н.И. Гартунг