Постановление № 5-97/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-97/2021

84RS0001-01-2021-000203-36


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 марта 2021 года г. Дудинка

Судья Дудинского районного суда Красноярского края Пигина Н.А., рассмотрев материал № 5-97/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, <данные изъяты>, ранее к административной ответственности не привлекалась,

У С Т А Н О В И Л:

27.01.2021 года в 16 часов 20 минут индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность в магазине «Авангард», расположенном по адресу: <...>, допустила нахождение и обслуживание покупателя в помещении магазина без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия), тем самым нарушив п. 2.9 Указа Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года № 71-уг., (в ред. от 24.12.2020 года № 360-уг.), а также п.п. «б» п.6 Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при проведении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 417.

Лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, ИП ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения полностью признала, раскаялась, подтвердила факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Факт совершения указанного правонарушения и вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 3012100028498 от 25.02.2021 года, где изложены вышеприведенные обстоятельства (л.д. 3);

- рапортом командира ОВ ППСП ОМВД Россиии по Таймырскому району М.А.Н. от 27.01.2021 года, из которого следует, что 27.01.2021 года совместно с заместителем командира ОВ ППСП ОМВД по Таймырскому району был произведен осмотр предприятий торговли в условиях сохранения риска covid-19. В 16 часов 20 минут 27.01.2021 года было выявлено нарушение масочного режима в магазине «Авангард» по адресу: <...> (л.д. 4);

- рапортом командира ОВ ППСП ОМВД Россиии по Таймырскому району М.А.Н. от 27.01.2021 года, из которого следует, что 27.01.2021 года в 16 часов 20 минут в магазине «Авангард», расположенном по адресу: <...>, выявлена Б.И.В., которая при нахождении в помещении магазина не использовала средства индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 5);

- фототаблицей, из которой усматривается, что посетитель при нахождении в торговом зале не имеет средств индивидуальной защиты органов дыхания (л.д. 6);

- объяснениями ИП ФИО1 от 25.02.2021 года, которая пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она является индивидуальным предпринимателем, с того же времени осуществляет торговую деятельность. В ДД.ММ.ГГГГ ей был арендован магазина «Авангард», расположенный по адресу: <...>. В штате магазина 2 сотрудника, включая саму ФИО1 Ей известно о необходимости ограничить в магазин доступ покупателей, не имеющих средств индивидуальной защиты органов дыхания. В магазине «Авангард» она обеспечивает сотрудников магазина средствами индивидуальной защиты (лицевыми масками, перчатками, специальными средствами для обработки поверхности столов, стоек и витрин), так же в случае необходимости данные средства выдаются покупателям и посетителям магазина. Факт посещения магазина 27.01.2021 года сотрудниками полиции ей известен, на фотографии. Приобщенной к материалу проверки, действительно изображена покупатель магазина без средств защиты органов дыхания. Вину в совершении правонарушения полностью признает. (л.д. 8);

- копией паспорта ФИО1 (л.д. 10);

- копией договора безвозмездного пользования № 2 от ДД.ММ.ГГГГ. в соответствии с которым ИП ФИО1 в безвозмездное пользование передается недвижимое имущество – помещение, расположенное по адресу: <...>, для использование под магазин «Авангард».(л.д. 12);

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории РФ ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, с присвоением ИНН № (л.д. 13);

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с присвоением ОГРН № (л.д. 14);

- сведениями ЕГРИП по состоянию на 03.03.2021 года в отношении ИП ФИО1, где в качестве дополнительного вида деятельности указана торговля пищевыми продуктами (л.д. 15-18).

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно положениям Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ (в ред. от 01.04.2020) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения является предупреждением чрезвычайных ситуаций.

В силу ст. 14 названного Федерального закона организации обязаны планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, в силу п.п. «б» п. 6 которых, в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территориях, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество, предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций, принимают другие необходимые меры по защите от чрезвычайной ситуации работников и иных граждан, находящихся на их территориях.

Постановлением Правительства Красноярского края от 16.03.2020 года N 152-п на территории Красноярского края с 16.03.2020 года введен режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Красноярского края от 27.03.2020 года № 71-уг (в ред. от 19.01.2021 года) «О дополнительных мерах, направленных на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, на территории Красноярского края» установлено, что хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную торговлю, деятельность которых не приостановлена в соответствии с федеральными и краевыми правовыми актами, направленными на предупреждение распространения коронавирусной инфекции, обязаны не допускать на территорию торгового объекта и не обслуживать граждан, не использующих средства индивидуальной защиты органов дыхания (лицевые маски одноразового использования, медицинские маски, ватно-марлевые маски, респираторы и иные их заменяющие текстильные изделия). (п.2.9)

Таким образом, исходя из исследованных доказательств следует, что ИП ФИО1, в нарушение установленных на территории Красноярского края профилактических мероприятий, 27.01.2021 года, осуществляя предпринимательскую деятельность в магазине «Авангард», расположенном по адресу: <...>, допустила нахождение и обслуживание посетителя в помещении магазина без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

На основании изложенного прихожу к выводу о том, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и квалифицируются как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Действия ИП ФИО1 не могут быть квалифицированы по ст. 6.3 КоАП РФ, поскольку данной нормой установлена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является признание ей своей вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении вида и меры наказания, учитывая фактические обстоятельства дела, личность ИП ФИО1, которая длительное время осуществляет предпринимательскую деятельность, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, её имущественное положение, то, что ранее она к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекалась, суд полагает, что к ФИО1 возможно применить наказание в виде штрафа, назначив минимальный его размер, что в данном случае окажет на неё должное воспитательное воздействие, и будет достаточным для предотвращения совершения повторных правонарушений.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9, 29.10, КоАП РФ, судья

П О С ТА Н О В И Л:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня получения его копии в Красноярский краевой суд путем подачи жалобы через канцелярию Дудинского районного суда.

Судья Н.А. Пигина

Наименование получателя штрафа: УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), № счета 03100643000000011900 в Отделение Красноярск// УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, ИНН <***>, КПП 246601001, БИК 010407105, ОКТМО 04 653 101, КБК 188 116 012 010 106 01 140, УИН 1888 03 24 21 3010 00028 6.

В соответствии с п.1 ст.31.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления данного постановления в законную силу. В случае непредставления суду документа, свидетельствующего о добровольной уплате штрафа, соответствующие материалы могут быть направлены в службу судебных приставов для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность для лица, не уплатившего административный штраф в установленный законом срок, что влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Судья Н.А. Пигина

Мотивированное постановление изготовлено 18 марта 2021 года.

Копия постановления вручена: «____»______________2021г. Подпись _________________