Постановление № 5-260/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 5-260/2021

Дело № 5-260/2021 (УИД 72RS0007-01-2021-000609-61)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

р.п. Голышманово 06 июля 2021 года

Судья Голышмановского районного суда Тюменской области Шааф А.Н.,

с участием представителя юридического лица ООО «Бигфорест» - У Лиго, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>9,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении:

юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «Бигфорест», ИНН <***>, КПП 722001001, ОГРН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, адрес юридического лица: <адрес>А, строение 1, ранее не предлагавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

что Общество с ограниченной ответственностью «Бигфорест» (далее ООО «Бигфорест») при осуществлении производственной деятельности ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут ООО «Бигфорест», в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекло к трудовой деятельности, гражданина ФИО1 (КНР) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В судебном заседании представитель ООО «Бигфорест» У Лиго, действующего на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>9, вину в совершении указанного административного правонарушения не признал, пояснив, что Цао ФИО4 зарегистрирован в качестве директора ООО «Бигфорест», обществу предоставлено выделена квота на привлечение 20 иностранных граждан для трудоустройства, при этом было найдено только 4 работника, которые фактически к трудовой деятельности не привлекались, а были лишь консультантами, патенты не оформлены поскольку 20 иностранных работников не нашли, при этом оформлять отдельно каждого не выгодно как по времени, так и финансово. Вместе с тем, просил в случае признания общества виновным в совершении вмененного ему административного правонарушения, назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку уплата штрафа в установленном статьей размере повлечет финансовые трудности для общества.

Выслушав представителя ООО «Бигфорест», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Порядок привлечения иностранных граждан или лиц без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации регламентирован Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с пунктом 4 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности.

Патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 30 минут в ходе проведенной отделом иммиграционного контроля Управления по вопросам миграции УМВД России по <адрес> проверки соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что ООО «Бигфорест» в нарушение вышеназванных требований Закона о правовом положении иностранных граждан привлекло к осуществлению трудовой деятельности по адресу: <адрес>А, строение 1, гражданина ФИО1 (КНР) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющего разрешения на привлечение и использование иностранных работников.

В момент проведения проверки ФИО2 производил распил древесины на территории пилорамы по адресу: <адрес>

Действия ООО «Бигфорест» квалифицированы по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ.

Факт совершения ООО «Бигфорест» административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: определением о передаче дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1), уведомлениями о явке (л.д.3, 12), сообщением ООО «Бигфорест» о получении уведомления (л.д.2), протоколом <номер> отДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Бигфорест», согласно которого ООО «Бигфорест» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ (л.д. 4, оборот), объяснением гражданина ФИО1 (КНР) генерального директора ООО «Бигфорест» - Цоа ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что он в марте 2021 года оформил разрешение на временное проживание, в июле 2020 года зарегистрировал ООО «Бигфорест», где он является единственным учредителем и генеральным директором. ДД.ММ.ГГГГ по адресу ведения деятельности ООО «Бигфорест» была проведена проверка со стороны полиции, при которой выявлены 4 гражданина ФИО1 (КНР), которые занимались распиловкой древесины, без разрешительных документов. В день проверки его не было, в ходе разбирательств никто не признался в том, что осуществлял трудовую деятельность. Указаний на проведение работ он не давал, считает, что данные граждане не осуществляли трудовую деятельность (л.д.6, оборот), информацией УМВД России по <адрес> об отсутствии заявления ООО «Бигфорест» о выдаче разрешения на привлечение и использование иностранных работников (л.д.9), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Бигфорест» (л.д.13-15), свидетельством ООО «Бигфорест» о постановке на учет Российской Федерации вналоговом органе по месту ее нахождения (л.д.16), приказом <номер> (л.д.17), справкой о наличии места для проживания специалистов КНР (л.д.18), договором аренды заводского помещения, корпусов и оборудования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО «Рашфор» и ООО «Бигфорест», согласно которому ООО «Бигфорест» приняло в аренду нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>А, сроком на десять лет, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21), рапортами старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ст. лейтенанта полиции ФИО5 о факте осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами: ФИО11, ФИО3 Ч., ФИО12, ФИО13, не имея специального разрешения на осуществление трудовой деятельности, за что были привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ (л.д.22-23), распоряжением (приказом) о проведении органа государственного контроля (надзора) внеплановой (выездной) проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14), актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля <номер> от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (л.д.15, оборот), постановлением <номер> по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административногонаказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26, оборот, 41), объяснением гражданина ФИО1 С., из которого следует, что трудовой договор с ООО «Бигфорест» в лице генерального директора Цао Ц. он не заключал, осуществлял работу по устной договоренности, работу выполняет по указания Цао Ц. (л.д.27), объяснениями гражданин ФИО1: ФИО13, ФИО12, ФИО11(л.д.29-31), объяснениями: переводчика ООО «Бигфорест» - ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д.32-37), а также видеоматериалами (л.д.37).

Указанные доказательства составлены уполномоченными должностным лицом, в соответствии с требованиями административного законодательства, сомнений в достоверности не вызывают, в своей совокупности, подтверждают наличие законных оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, протокол подписан должностным лицом его составившим, копия протокола получена представителю юридического лица, который возражений и замечаний на протокол не представил.

Оценив доказательства в их совокупности, полагаю, что действия ООО «Бигфорест» подлежат квалификации по ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ - привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства без получения в установленном порядке разрешения на привлечение и использование иностранных работников, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Кроме того, материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие, что ООО «Бигфорест» приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства, а именно требований ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, которое совершено хозяйствующим субъектом в сфере миграции, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также учитывая имущественное и финансовое положение юридического лица, создание рабочих мест в Голышмановском городском округе, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа с применением в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд учитывает признание вины, первичное привлечение ООО «Бигфорест» к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не усматривается.

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного ООО «Бигфорест» административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, ранее юридическое лицо ООО «Бигфорест» ни в чем предосудительном замечен не был, также суд учитывает финансовое положение привлекаемого лица и на основании чего, считаю возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить ООО «Бигфорест» штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей частью вмененной статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

общество с ограниченной ответственностью «Бигфорест» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.15 КоАП РФ назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей с рассрочкой на 3 (месяца) месяца.

Разъяснить ООО «Бигфорест», что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, по следующим реквизитам:

получатель платежа - УФК по Тюменской области (УМВД России по Тюменской области)

ИНН <***>,

КПП 720301001,

Банк получателя: БАНК ОТДЕЛЕНИЕ БАНКА РОССИИ//УФК по Тюменской области,

БИК 017102101,

кор/сч. 40102810945370000060,

счет получателя 03100643000000016700,

ОКТМО 71701000,

КБК 18811601181019000140,

УИН: 18891729990114027060.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мотивированное постановление составлено 07 июля 2021 года.

Судья