Решение № 2-1585/2020 от 19 февраля 2020 г. по делу № 2-1585/2020

Дело №2-1585/2020

91RS0001-01-2019-004556-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Седовой Е.А.,

при секретаре Кидрон-Лисовской М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в интересах ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым», ФКУ «Военный комиссариат Калининградской области» о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии, выплатить недополученную пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона, действуя в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в суд с вышеназванным иском, в обоснование которого указал на то, что по результатам проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите участников боевых действий и членов их семей установлено, что ФИО1 является дочерью умершего участника боевых действий на территории Египта ФИО2 и получателем пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем имеет право на основании п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» на повышение пенсии на 32% расчетного размера пенсии, установленного в размере социальной пенсии как член семьи ветерана боевых действий, однако пенсия выплачивается ФИО1 без применения установленного законом повышения, что заместитель прокурора полагает незаконным, нарушающим право ФИО1 на полное пенсионное обеспечение. В этой связи заместитель военного прокурора просил суд обязать ФКУ «Военный комиссариат Республики Крым» произвести перерасчет пенсии за 12 месяцев, предшествующих обращению с заявлением о ее повышении, выплатить недополученную сумму пенсии и в дальнейшем производить расчет и выплату пенсии с повышением.

Определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 25 ноября 2019 года к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный комиссариат Калининградской области.

Определением Железнодорожного районного суда г. Симферополя от 17 декабря 2019 года материалы настоящего гражданского дела переданы по подсудности в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Протокольным определением суда от 20 февраля 2020 года Военный комиссариат Республики Крым исключен из числа ответчиков.

В судебном заседании помощник военного прокурора 306 военной прокуратуры гарнизона ФИО3, действующий на основании доверенностей, требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, ссылаясь на право ФИО1 на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения по п. «г» ст. 45 названного Закона, поскольку данная норма распространяется не только на самого ветерана, но и на членов его семьи.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом, ходатайств не заявляла.

В судебном заседании представитель ответчика военного комиссариата Калининградской области ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал письменные возражения, дополнительно пояснил, что основания для повышения пенсии ФИО1 отсутствуют, поскольку такая доплата носит личностный характер и является одной из мер социальной поддержки самого ветерана, но не членов его семьи.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в статье 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст. 45 данного закона пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а», «ж» и «и» подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со статьей 43 Закона.

В соответствии с положениями ст. 46 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, увеличения и повышения пенсий, предусмотренные настоящим Законом, определяются исходя из расчетного размера пенсии, который устанавливается в размере социальной пенсии, предусмотренном подп. 1 п. 1 ст. 18 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», и пересматриваются одновременно с изменением (индексацией) размера указанной социальной пенсии. При наличии одновременно права на несколько повышений пенсий, предусмотренных п. «г», «д» и «з» ст. 45 настоящего Закона, устанавливается одно повышение к пенсии, наибольшее по размеру.

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 перерасчет размеров пенсий за выслугу лет, по инвалидности, по случаю потери кормильца, назначенных лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона, и членам их семей, производится с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размеров пенсий в сторону уменьшения; со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения. В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии.

По смыслу положений п. «б» ч. 1 ст. 55 указанного закона перерасчет размера пенсии, в том числе по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью военнослужащего ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, который принимал участие в боевых действиях на территории Египта (Объединенная Арабская Республика) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и на него распространяются льготы, предусмотренные Постановлением Совета Министров СССР от 30 июня 1989 года № 529.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по случаю потери кормильца на основании Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Пенсия выплачивалась Военным комиссариатом Республики Крым», с ДД.ММ.ГГГГ - военным комиссариатом Калининградской области.

По результатам проведения прокурорской проверки исполнения законодательства о социальной защите участников боевых действий и членов их семей установлено, что ФИО1 надбавка к пенсии в соответствии с действующим законодательством в размере 32% не выплачивается.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением к военному прокурору 309 военной прокуратуры гарнизона, в котором указала на то, что вышеназванная надбавка к пенсии ей не выплачивается, в связи с чем просила прокурора обратиться в суд для защиты ее прав.

Кроме того, установлено, что с заявлением о перерасчете пенсии с учетом надбавки в размере 32% ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат Республики Крым, однако зарегистрирована и проживает ФИО1 на территории Калининградской области.

ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в повышении пенсии было отказано по тем основаниям, что в соответствии с п. «г» ст. 45 вышеназванного закона пенсии повышаются самим участникам Великой Отечественной войны, но не членам семьи.

Между тем, исходя из вышеприведенных норм права, следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся участниками боевых действий, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии у ФИО1 права на повышение пенсии в соответствием с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1. что является основанием для возложения обязанности на военный комиссариат Калининградской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» произвести перерасчет и выплатить недополученную сумму пенсии по случаю потери кормильца за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ, а также в дальнейшем производить расчет и выплату пенсии истцу в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя военного прокурора 309 военной прокуратуры гарнизона в интересах ФИО1 удовлетворить.

Обязать военный комиссариат Калининградской области произвести перерасчет пенсии ФИО1 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» за 12 месяцев до даты обращения с соответствующим заявлением – ДД.ММ.ГГГГ и выплатить недополученную сумму пенсии.

Обязать военный комиссариат Калининградской области в дальнейшем производить расчет и выплату пенсии ФИО1 в соответствии с п. «г» ст. 45 Закона РФ от 12 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2020 года.

Судья Е.А. Седова