Решение № 2-1169/2019 2-1169/2019~М-689/2019 М-689/2019 от 18 сентября 2019 г. по делу № 2-1169/2019

Дело № 2-1169/2019

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 сентября 2019 г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе

председательствующего судьи Мазаловой М.И.,

при секретаре Джанджугазян А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 ФИО13 к Администрации <адрес> Республики Крым; третьи лица: Коммандитное товарищество «Крым-инвестстрой и компания», Муниципальное бюджетное учреждение «Городское хозяйство», о признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Сакский районный суд с иском, с учетом уточнения, к Администрации <адрес> Республики Крым.

Свои требования мотивирует тем, что с мая 1999 года проживает с семьей в комнатах №, №, находящихся в общежитии по <адрес> в <адрес>. Первоначально истец вселился в общежитие на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного председателем правления ОАО «Крыминвестстрой» в комнату №. В последующем, на основании приказа председателя правления Открытого акционерного общества «Крыминвестстрой» за № от ДД.ММ.ГГГГ, ему предоставлены для постоянного проживания комнаты №№, № общей площадью № кв. метров в общежитии предприятия по адресу: <адрес>, <адрес>. Общежитие находилось в собственности ОАО «Крыминвестстрой». С июня 1999 года по настоящее время семья проживает в предоставленном жилье. Полагает, что в общежитии он и его семья вселились и проживают на законных основаниях.

В связи с принятием в муниципальную собственность общежития по адресу: <адрес>, <адрес>, истцу отказано в заключение договора социального найма жилья на занимаемое жилье, предложено занимаемые жилые помещения освободить, поскольку супруга ФИО5 зарегистрирована по адресу: <адрес>, где ей на праве собственности принадлежит доля в праве собственности на квартиру. Отказ ответчика заключить договор социального найма нарушает жилищные права истца и членов его семьи, что явилось основанием для обращения в суд. Просит признать за ним право пользования комнатами №№, № общей площадью <данные изъяты> кв. метров в <адрес> по <адрес><адрес> в <адрес>. Истец и его представитель ФИО6 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объёме и просили удовлетворить по основаниям, изложенным в иске. Истец при удовлетворении иска не настаивал на взыскании с ответчика государственной пошлины.

Представители ответчика-Администрации <адрес> ФИО7, третьего лица - муниципального бюджетного учреждения «Городское хозяйство» ФИО8, не возражали против удовлетворения исковых требований.ФИО8 суду пояснила, что истец не стоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель третьего лица - Коммандитного товарищества «Крым – инвестстрой и компания» в судебное заседание не явился, направил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Суд, с учетом мнения участников процесса, требований статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя КО «Крым-инвестстрой и компания».

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основные начала гражданского законодательства содержатся в ст.1 Гражданского кодекса Российской Федерации. Согласно им граждане (физические лица) приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. При установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно.

В соответствии с ч.1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии с ч. 1 ст. 1189 ГК РФ, иностранное право подлежит применению в Российской Федерации независимо от того, применяется ли в соответствующем иностранном государстве к отношениям такого рода ФИО1 право, за исключением случаев, когда применение иностранного права на началах взаимности предусмотрено законом.

Правоотношения между истцом и предыдущим собственником жилья возникли в период действия украинского законодательства, поэтому суд ссылается на нормы, действующие на момент возникновения правоотношений.

В соответствии со ст.9 Жилищным кодексом ФИО2 граждане ФИО2 имеют право на получение в бессрочное пользование в установленном порядке жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда или на получение по их желанию денежной компенсации за принадлежащее им для получения жилое помещение для категории граждан, определенных законом, или в домах жилищно – строительных кооперативов.

Обеспечение постоянным жильем граждан, которые согласно законодательству имеют право на его получение, может осуществляться путем строительства или приобретения доступного жилья за счет предоставления государственной поддержки в порядке, установленном ФИО2. Граждане имеют право на приватизацию квартир (домов) государственного жилищного фонда, жилых помещений в общежитиях, которые находятся в собственности территориальных громад, или приобретение их в жилищных кооперативах, на биржевых торгах, путем индивидуального жилищного строительства или получение в собственность на иных основаниях, предусмотренных законом. Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. Жилищные права охраняются законом, за исключением случаев, когда они осуществляются в противоречии с назначением этих прав или с нарушением прав других граждан или прав государственных и общественных организаций. В соответствии со ст. 18 Жилищным кодексом ФИО2, управление жилищным фондом осуществляется собственником или уполномоченным им органом в пределах, определенных владельцем. Глава 4 Жилищного кодекса ФИО2 регулирует жилищные отношения в общежитиях.

В соответствии со ст. 128 Жилищного кодекса ФИО2, порядок предоставления жилой площади в общежитиях определяется этим Кодексом и другими актами законодательства ФИО2. <адрес> в общежитии предоставляется одиноким гражданам и семьям, которые имеют право проживать в общежитиях, по решению администрации предприятия, учреждения, организации или органа местного самоуправления, в собственности или управлении которых находится общежитие. Как следует из пояснений истца, его представителя и материалов дела, ФИО3 с женой поселились в общежитии, принадлежащем Открытому акционерному обществу «Крыминвестстрой» на основании решения администрации, что подтверждается копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому рассматривался вопрос о вселении в семейное общежитие. Согласно п. 1 приказа следует, что ФИО3 был заселен в семейное общежитие по ходатайству организации в комнату №, жилой площадью <данные изъяты> кв. метров, состав семьи <данные изъяты>. В последующем семьи увеличилась, ДД.ММ.ГГГГ родилась дочь ФИО19. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ председателя правления ОАО «Крыминвестстрой» ФИО9, ФИО3- работнику Сакского ГРО ГУ МВД ФИО2 в Крыму, переселили в комнаты №№ и №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров плюс коридор, с ДД.ММ.ГГГГ, состав семьи: <данные изъяты>.

Истец оплачивает все коммунальные счета по месту своего проживания в спорных жилых помещениях, что подтверждается справкой Сакского филиала ГУП «Вода Крыма»; справкой <адрес> отделения энергосбыта, согласно которой истец производит оплату потребленной энергии по счетчику, с ним заключен договор о пользовании электрической энергией; договор с ОАО «Крымгаз». Задолженностей ФИО3 не имеет. Также отсутствует задолженность по оплате за проживание в общежитии, о чем свидетельствует справка директора Коммандитного товарищества «Крым - инвестстрой и компания» от ДД.ММ.ГГГГ за №. Согласно договора аренды комнаты в ОАО «Крыминвестстрой» от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что между ОАО «Крыминвестстрой» и ФИО3 был заключен договор найма жилых помещений, комнаты переданы истцу в пользование.

Из лицевого счета № следует, что ФИО3 и члены его семьи: супруга и двое несовершеннолетних детей, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, приказа № от ДД.ММ.ГГГГ поселились в семейном общежитии ОАО «Крыминвестстрой» и проживают там постоянно, по адресу: <адрес>, <адрес> комнаты №№.

Акт депутата Сакского городского Совета ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ доказывает, что ФИО3, его жена ФИО5, их дети: дочь ФИО16 и ФИО17 постоянно, с 1999 года проживают в семейном общежитии по адресу: <адрес>, <адрес>, комнаты №№, № Перечисленные обстоятельства подтверждают доводы истца о его длительном и законном проживании с членами семьи, в указанных комнатах семейного общежития, на законных основаниях.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено от ответчика предупреждение об освобождении занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес> ком. №,№ в срок до ДД.ММ.ГГГГ по причине отсутствия оснований для проживания в комнатах №,№ в связи с тем, ч о ответчик зарегистрирован в другом муниципальном поселении по адресу: <адрес>, а супруга зарегистрирована по адресу: <адрес> (1/3 доля в праве, которая принадлежит супруге истца).

Судом установлено, что истец ДД.ММ.ГГГГ обращался к ответчику с заявлением о заключении договора социального найма жилья по вышеуказанному адресу.

Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ истцу вновь было отказано в заключение договора социального найма жилья по вышеуказанным основаниям. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда может быть расторгнут по требованию наймодателя только по причинам, установленным законом, и только в судебном порядке, кроме случаев выселения из домов, которые угрожают обвалом.

Согласно данным паспорта гражданина РФ, истец с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу6 <адрес>

То обстоятельство, что истец не представил в суд договор найма за все годы проживания, ордер на вселение, он не зарегистрирован по месту проживания, не является, по мнению суда, препятствием для признания лица приобретшим права пользования указанной жилплощадью, т.к. в судебном заседании данное обстоятельство нашло подтверждение иными представленными истцом доказательствами.

В силу положений ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии с ч. l ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Материалами дела подтверждается нахождение спорной недвижимости в муниципальной собственности городского округа Саки Республики Крым.

В силу Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предоставляется по договору социального найма в соответствии с нормой предоставления жилой площади.

Судом установлено, что постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ «О заключении договоров социального найма с гражданами, проживающими в общежитии по адресу: <адрес>, <адрес> МБУ « городское хозяйство» поручено заключить договора социального найма на жилые помещения с гражданами, проживающими в указанном общежитии.

Согласно постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма, заключение договора социального найма», в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг» Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», постановлением администрации <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», руководствуясь Уставом муниципального образования городской округ Саки Республики Крым, администрация города утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма, заключение договора социального найма».

Решением Сакского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении полномочий по заключению договоров социального найма жилых помещений и договоров найма специализированных жилых помещений МБУ «Городское хозяйство», полномочия на заключение договора социального найма предоставлены МБУ «Городское хозяйство».

Факт проживания истца в спорном жилом помещении сторонами не отрицается.

Судом установлено, что с 1999 года семья истца вселилась в спорные жилые помещения и по настоящее время проживает в них, обеспечивает их сохранность, поддерживает в надлежащем состоянии, своевременно оплачивает коммунальные платежи, что подтверждается соответствующими справками.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что у истца возникло право пользование спорным жилым помещением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО3 ФИО14 удовлетворить.

Признать право пользования ФИО3 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилыми помещениями по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, комнаты №, № общей площадью <данные изъяты> кв. метров, предоставленным в пользование на основании приказа Открытого акционерного общества «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Мазалова М.И.