Решение № 2А-1471/2017 2А-1471/2017~М-1518/2017 М-1518/2017 от 22 ноября 2017 г. по делу № 2А-1471/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 ноября 2017 года г. Донской

Донской городской суд Тульской области в составе:

председательствующего Моисеевой О.В.,

при секретаре Уварове В.Г.,

с участием

представителя административного истца администрации муниципального образования город Донской по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2А-1471/17 по административному исковому заявлению администрации муниципального образования город Донской к ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области о снижении суммы исполнительского сбора,

установил:

Администрация муниципального образования город Донской обратилась в суд с административным иском к ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области о снижении суммы исполнительского сбора, мотивируя свои требования тем, что 02 ноября 2017 года администрацией МО город Донской получено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО1, утвержденное начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области, ФИО2, о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования город Донской за неисполнение решения суда по делу № 2А-810/2016 об обязании администрации муниципального образования город Донской организовать уличное освещение по ул.Песочная, м-н Центральный, г.Донской в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", вынесенное в рамках исполнительного производства №437/17/71007-ИП, возбужденного на основании исполнительного листа № ФС 012478502 от 29.18.2016 выданного Донским городским судом.

Просил суд снизить размер исполнительского сбора определенного постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1, утвержденным начальником отдела-старшим судебным приставом ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области, ФИО2, о взыскании исполнительского сбора с администрации муниципального образования г.Донской за неисполнение решения суда по делу № 2А-810/2016 об обязании администрации муниципального образования город Донской организовать уличное освещение по ул.Песочная, м-н Центральный, г.Донской в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", вынесенное в рамках исполнительного производства №437/17/71007-ИП, возбужденного на основании исполнительного лцста № ФС 012478502 от 29.18.2016 выданного Донским городским судом, в соответствии с номами законодательства.

В судебном заседании представитель административного истца администрации муниципального образования город Донской по доверенности ФИО3 административный исковое заявление поддержал в полном объеме, по основании изложенным в нем.

Представитель административного ответчика ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в их отсутствии.

Представитель заинтересованного лица УФССП по Тульской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом.

С учетом положений ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассматривать административное дело в отсутствие неявившихся сторон.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, решением Донского городского суда от 24.06.2017 административное исковое заявление ФИО4 о признании незаконным бездействия администрации муниципального образования город Донской, об обязании организовать наружное освещение улицы удовлетворено. Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования город Донской в части не организации уличного освещения по улице Песочная мкр.Центральный города Донского. Суд обязал администрацию муниципального образования город Донской организовать наружное освещение улицы Песочная мкр.Центральный города Донского в соответствии с требованиями ГОСТа Р50597-93 "Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения" в срок до 01 ноября 2016 года.

Решение вступило в законную силу 16.08.2016г.

29.08.2016г. взыскателю ФИО4 Донским городским судом выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> №<данные изъяты>.

12.01.2017, на основании указанного исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N71007/17/361213-ИП, в котором должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения, содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве, при этом, постановление о возбуждении исполнительного производства должно содержать срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено данным Законом.

В силу части 1 статьи 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении указанного выше срока, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Закона).

Согласно части 3 статьи 112 Закона в случае неисполнения должником исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление, по которому с должника взыскивается исполнительский сбор в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Частью 7 статьи 112 Закона предусмотрено право суда с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области от 22.05.2017 года с администрации муниципального образования город Донской взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 рублей.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области от 16.10.2017 года исполнительное производство N71007/17/361213 –ИП окончено.

В соответствии с ч. 7 ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 30.07.2001 N 13-П, установленный размер взыскания исполнительского сбора (семь процентов от взыскиваемой суммы) представляет собой лишь допустимый его максимум, верхнюю границу, и с учетом характера совершенного правонарушения, размера причиненного вреда, степени вины правонарушителя, его имущественного положения и иных существенных обстоятельств может быть снижен правоприменителем. В противном случае несоизмеримо большой штраф может превратиться из меры воздействия в инструмент подавления экономической самостоятельности и инициативы, чрезмерного ограничения свободы предпринимательства и права собственности, что в силу части 1 статьи 34, частей 1 - 3 статьи 35 и части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации недопустимо.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об уменьшении исполнительского с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с требованиями ст. 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в сумме до 48 373 руб. 50 коп.

Руководствуясь ст.ст. 174-177 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление администрации муниципального образования город Донской к ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области о снижении суммы исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить исполнительский спор по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Донской УФССП России по Тульской области от 22.05.2017 года в рамках исполнительного производства N71007/17/361213 в сумме до 48 373 (сорок тысяч триста семьдесят три) рубля 50 копеек.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Донской городской суд Тульской области в течение десяти дней.

Председательствующий